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更高起點(diǎn)    更大作為

奮力推進(jìn)海西綠色石化港口新城跨越發(fā)展

各位代表：

    現(xiàn)在，我代表泉港區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見。

過去五年的工作回顧

本屆政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“兩品牌、三步走、四戰(zhàn)略、五園區(qū)”的發(fā)展思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，雷厲風(fēng)行，搶占先機(jī)，開拓奮進(jìn)，全面完成了既定的目標(biāo)和任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生了巨大變化。這五年，是泉港綜合實(shí)力大幅提升、城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年，是人民群眾受益更多、社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的五年，是在建設(shè)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年。

──堅(jiān)持在全局中先行先試。泉港已成為福建經(jīng)濟(jì)的重要新增長(zhǎng)極、全省千億石化產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)區(qū)域和泉州“一灣兩翼三帶”格局中北翼新城的重要主體，獲得中國(guó)石油化工（泉港）園區(qū)稱號(hào)。2011年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）分別比2006年增加136.63億元、58.76億元、6.20億元、654.95億元，增長(zhǎng)1.07倍、6.1倍、2.44倍、1.42倍，年均增長(zhǎng)分別達(dá)15.71%、43.55%、19.55%、19.35%。

──堅(jiān)持在發(fā)展中闊步前進(jìn)。泉港已基本實(shí)現(xiàn)從“小地方”向“大基地”的跨越，從“小漁港”向“樞紐港”的崛起，從“小村鎮(zhèn)”向“新城區(qū)”的變遷。石化園區(qū)已開發(fā)近11平方公里，2011年石化產(chǎn)值達(dá)676億元，比2006年增長(zhǎng)2.98倍。港口優(yōu)勢(shì)日益凸顯，五年累計(jì)港口吞吐量突破1億噸，貢獻(xiàn)海關(guān)關(guān)稅271億元、占泉州關(guān)區(qū)95.4%。城市建設(shè)從條狀開發(fā)向塊狀開發(fā)、片區(qū)開發(fā)滾動(dòng)，基本建成12平方公里城市南部生活區(qū)。

──堅(jiān)持在改革中轉(zhuǎn)變提升。泉港已初步形成富有區(qū)域特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。2011年全區(qū)三產(chǎn)比例4.4∶66.5∶29.1，呈現(xiàn)“一穩(wěn)、二強(qiáng)、三提速”的良好態(tài)勢(shì)。石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步由單一向多樣、由速度向效益轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“八大產(chǎn)業(yè)鏈”。自然資源集約利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，被列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)。

──堅(jiān)持在開拓中奮力前行。泉港已在實(shí)踐中堅(jiān)定了開拓奮進(jìn)的信心，凝聚了創(chuàng)新突破的合力，形成了“領(lǐng)導(dǎo)在一線推動(dòng)、責(zé)任在一線落實(shí)”的攻堅(jiān)氛圍。五年來，共投入26.79億元，完成征地1.13萬畝，搬遷房屋40萬平方米，動(dòng)遷群眾達(dá)2500戶8900人；共有198個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，總投資550億元，新增產(chǎn)值390多億元，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

──堅(jiān)持在統(tǒng)籌中協(xié)調(diào)互動(dòng)。泉港已從民生保障“重補(bǔ)缺”向公共服務(wù)“普惠化”、社會(huì)事業(yè)“均衡化”發(fā)展，逐步邁向“共享富區(qū)”。五年累計(jì)投入2.2億元，實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目97件；投入近3億元，實(shí)施“六大民生工程”。先后獲得全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)“四連冠”、“富民強(qiáng)縣”示范區(qū)、科普示范區(qū)、省級(jí)雙擁模范區(qū)“三連冠”、計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，順利通過省級(jí)“雙高普九”和“森林城市”評(píng)估驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“平安區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)。

2011年工作總結(jié)

2011年，區(qū)政府深入貫徹區(qū)第三次黨代會(huì)精神，克服經(jīng)濟(jì)內(nèi)外沖擊影響，堅(jiān)持好中求快、優(yōu)化升級(jí)、統(tǒng)籌并進(jìn)，為“十二五”開好局、起好步。

──經(jīng)濟(jì)發(fā)展好中求快。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、原油價(jià)格大幅波動(dòng)和國(guó)內(nèi)土地、資金政策緊縮帶來的挑戰(zhàn)，克服聯(lián)合石化停產(chǎn)檢修造成的影響，較好完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、財(cái)政總收入74億元、工業(yè)總產(chǎn)值920億元。完成地方級(jí)一般預(yù)算收入11.5億元、增長(zhǎng)47.44%，增幅居全市首位；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值（不含聯(lián)合石化）320億元、增長(zhǎng)37.96%，增幅居全市第二位。市場(chǎng)主體持續(xù)活躍壯大，新增內(nèi)資企業(yè)280家、增長(zhǎng)27.2%，新增注冊(cè)資本7.17億元、增長(zhǎng)21.42%。納川管材成為全市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，泰山石化、百川化工等企業(yè)增資擴(kuò)營(yíng)，新增產(chǎn)值17億元。南山片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面提速，平整土地3560畝，完成投資3.4億元，首批擬入駐項(xiàng)目26個(gè)、總投資251.94億元，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)積蓄新的動(dòng)力源。

──產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。港口物流業(yè)迅猛發(fā)展，泰山、東港石化碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)（儲(chǔ)運(yùn)）工程投入使用，5#、6#泊位、富源石化倉(cāng)儲(chǔ)、福訊碼頭等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)；物流企業(yè)新增12家，為歷年登記之最，總量達(dá)85家，并實(shí)現(xiàn)物流注冊(cè)集團(tuán)零的突破。全年物流業(yè)稅收3244.86萬元、增長(zhǎng)11.37%；港口貨物吞吐量2700萬噸、增長(zhǎng)12.5%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日趨繁榮，個(gè)體工商戶新增1073戶、增長(zhǎng)16.3%；實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值63.1億元，增幅居全市首位。普安制革企業(yè)加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，供銷系統(tǒng)資產(chǎn)逐步盤活。科技創(chuàng)新體系不斷完善，申報(bào)國(guó)家、省重大創(chuàng)新項(xiàng)目8項(xiàng)。商標(biāo)品牌創(chuàng)建有新進(jìn)展，新增注冊(cè)商標(biāo)166枚，實(shí)現(xiàn)中國(guó)馳名商標(biāo)零的突破。

──項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)強(qiáng)勁有力。全力打好“五大戰(zhàn)役”，130個(gè)戰(zhàn)役項(xiàng)目完成投資75.2億元，25個(gè)項(xiàng)目基本竣工。實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82.2億元、增長(zhǎng)26.07%，42個(gè)在建超億元項(xiàng)目完成投資40.58億元，工業(yè)投資占比達(dá)51.1%。石化園區(qū)列入省級(jí)農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，安全隔離帶侖頭、后田片區(qū)安征遷順利推進(jìn)，氯堿公司和福橡項(xiàng)目、丙烯及丁二烯管廊、聯(lián)合石化輸油管安全隔離帶征遷工作基本完成。爭(zhēng)取省財(cái)政石化專項(xiàng)補(bǔ)助資金5億元，洽談BT合作項(xiàng)目13個(gè)、意向投資77.75億元；“三維”對(duì)接成效顯著，引進(jìn)外資項(xiàng)目7個(gè)、總投資14.85億美元，內(nèi)資項(xiàng)目9個(gè)、總投資246億元；發(fā)揮9家異地商會(huì)作用，引進(jìn)回歸項(xiàng)目20個(gè)、總投資47.8億元。全面開展“一清理兩促進(jìn)”活動(dòng)，完成40宗2956.58畝“批而未征”項(xiàng)目用地處置，有效提高土地利用率、開工率和投產(chǎn)率。

──城市建管改善提升。堅(jiān)持改舊與建新并舉，全面啟動(dòng)2.5平方公里行政中心區(qū)建設(shè)，加速城鄉(xiāng)結(jié)合部與建成區(qū)的融合。實(shí)現(xiàn)綠化與美化同步，投入2.5億元建設(shè)生態(tài)園林和植物園、錦繡公園等13個(gè)園林景觀，完成南山中路、城區(qū)街景綠地提級(jí)改造和5條交通主干道綠化。城區(qū)道路沿街58個(gè)主要建筑節(jié)點(diǎn)夜景工程和西海路、興福路、祥云路等市政道路路燈建成投入使用；南山路、學(xué)府路、金山街污水管道與南部截污管道實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。出臺(tái)實(shí)施“新泉港人”戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，城區(qū)集聚效應(yīng)積蓄待發(fā)。規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，美化居民生活環(huán)境，錦祥社區(qū)被評(píng)為泉州市十佳“最美社區(qū)”。城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，新開通公交線路2條，建成公交候車亭20座。涂嶺、前黃小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南埔、界山等新鎮(zhèn)區(qū)綜合開發(fā)步入加快發(fā)展階段。

──三農(nóng)工作聯(lián)動(dòng)互促。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè)累計(jì)投入9500萬元。農(nóng)村面貌較大改觀，鄉(xiāng)村道路逐步亮化，“一鎮(zhèn)（街道）一公廁”建設(shè)基本完工，家園清潔行動(dòng)通過省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)業(yè)“五萬工程”加快推進(jìn)，其中蔬菜播種面積達(dá)1.2萬畝、鮑魚養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3000萬粒、海藻養(yǎng)殖面積達(dá)1.3萬畝、黑山羊養(yǎng)殖突破2萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益明顯，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54.89億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.13萬戶。前黃鎮(zhèn)飲水工程等12個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)和黃田至洛江、寨后至仙游園莊公路提級(jí)改造及19個(gè)上銜下延公路項(xiàng)目全面完成。用足用活水庫(kù)移民扶持政策，惠及移民群眾6797人。實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目44個(gè)，完成投資1584萬元。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10795元、增長(zhǎng)12.8%。

──惠民舉措更廣更實(shí)。投入6000萬元，完成14項(xiàng)24件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，城區(qū)肉聯(lián)廠、界山衛(wèi)生院、公安分局備勤樓和后龍派出所辦公用房等4個(gè)項(xiàng)目正按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)，全年培訓(xùn)各類勞動(dòng)力1.57萬人，完成技能鑒定1061人，轉(zhuǎn)移就業(yè)7061人。社會(huì)保障制度更加健全，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，被征地人員養(yǎng)老保障有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率95.32%，并向符合條件的60周歲以上對(duì)象發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金和被征地養(yǎng)老保障金。城鄉(xiāng)低保人數(shù)突破1萬人，全年發(fā)放低保金2169萬元。安置區(qū)、保障性住房建設(shè)全面加快，低保戶、計(jì)生二女戶、受災(zāi)戶和貧困歸僑安居工程順利實(shí)施。區(qū)社會(huì)福利中心、泉港中心敬老院建設(shè)正式啟動(dòng)，10個(gè)職工服務(wù)站和15個(gè)社區(qū)服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站全面完成，106個(gè)避災(zāi)點(diǎn)基本完工。設(shè)立突發(fā)事件臨時(shí)救助基金，完善教育貧困生扶助體系，救助機(jī)制不斷完善。蔬菜、糧油、食品市場(chǎng)穩(wěn)定、價(jià)格有序。

──社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌并進(jìn)。教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升，校安工程和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)順利推進(jìn)，學(xué)校布局更加優(yōu)化，教師分流安置有序開展，全區(qū)高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高，本科上線率突破50%?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力增強(qiáng)，在全市率先推廣“世紀(jì)之村”信息化平臺(tái)應(yīng)用，順利通過2011年全國(guó)縣（區(qū)）科技進(jìn)步考核。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)文化中心主體落成，萬星影城項(xiàng)目順利推進(jìn)，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成效顯著，泉港醫(yī)院住院大樓即將投入使用，30所村級(jí)衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，國(guó)家基本藥物制度加快實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)夯實(shí)，全面完成市定責(zé)任目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)投入加大，環(huán)?！皠?chuàng)模”攻堅(jiān)推進(jìn)，城市污水處理廠恢復(fù)運(yùn)行，生活垃圾規(guī)范化處置，石化園區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入運(yùn)行，環(huán)保安全體系更加健全。地方志編撰步伐加快，《泉港區(qū)軍事志》修纂出版。農(nóng)村檔案信息共享工程深入實(shí)施。社會(huì)局面和諧穩(wěn)定，“平安泉港”深入創(chuàng)建，“清網(wǎng)行動(dòng)”戰(zhàn)果居全市前列，群眾治安滿意率達(dá)91.3%?！胺肋`、控違、拆違”機(jī)制進(jìn)一步健全，個(gè)人建房更加規(guī)范，非法開采和亂建墳?zāi)剐袨橛行Ф糁?。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)、校園環(huán)境和各類安全、治安等專項(xiàng)整治活動(dòng)持續(xù)開展。第二批已建工業(yè)項(xiàng)目房屋確權(quán)發(fā)證、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置等遺留問題妥善解決。福橡公司皂化水外泄事件處置果斷、及時(shí)，社會(huì)反映較好。此外，僑臺(tái)外事、民族宗教、海防打私、人防、支前、地震、保密、婦女兒童、慈善、文聯(lián)、殘聯(lián)等工作均取得較大進(jìn)步。

──政府運(yùn)作規(guī)范高效。堅(jiān)持管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，“大經(jīng)貿(mào)、大交通、大文化、大住建”政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，公務(wù)員工資收入分配制度改革、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和績(jī)效工資改革順利推進(jìn)。出臺(tái)鼓勵(lì)公務(wù)員提前退休政策，公務(wù)員年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。建立村干部生活補(bǔ)貼財(cái)政保障和正常增長(zhǎng)機(jī)制，農(nóng)村基層組織活力進(jìn)一步激發(fā)。加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，民主評(píng)議百名科（股）長(zhǎng)，大力整治“中梗阻”現(xiàn)象，政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。規(guī)范政府議定事項(xiàng)研究程序和公文運(yùn)轉(zhuǎn)，行政效率進(jìn)一步提升。全年共辦結(jié)人大建議81件、政協(xié)提案142件。行政服務(wù)中心收件突破28萬件，公共資源交易額突破24億元，工程招投標(biāo)節(jié)約6020萬元。加快電子政務(wù)建設(shè)，深化政務(wù)公開，初步建成行政電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)，建立勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全面構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)和績(jī)效評(píng)估平臺(tái)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和效能問責(zé)，政風(fēng)行風(fēng)更加清新。

各位代表！我們的成績(jī)來之不易，這是全區(qū)人民同心同德、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全體人大代表和政協(xié)委員，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐泉港單位，駐泉港部隊(duì)、武警官兵和支持參與泉港建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的發(fā)展歷程，五年的生動(dòng)實(shí)踐。我們深深地感到，必須樹立科學(xué)發(fā)展的思想，實(shí)事求是、因地制宜，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，對(duì)人民負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、謀未來發(fā)展；必須強(qiáng)化比學(xué)趕超的意識(shí)，要有“比”的盯勁、“學(xué)”的韌勁、“趕”的拼勁和“超”的爭(zhēng)勁，在海西提速發(fā)展中爭(zhēng)創(chuàng)一流，樹立更多典型，打造更多亮點(diǎn)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的理念，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、市場(chǎng)的機(jī)制，不斷豐富完善思路，突破瓶頸制約，闖出可持續(xù)發(fā)展新路；必須牢記為民至上的宗旨，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全區(qū)人民共享。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的問題和困難：一是轉(zhuǎn)變提升的壓力依然很大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有根本擺脫主要靠要素投入、靠投資拉動(dòng)的粗放式增長(zhǎng)模式，石化基地的生態(tài)壓力持續(xù)加大，人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的功能還須強(qiáng)化。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于石化產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，但石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈尚未真正形成，非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)量較少、規(guī)模不大，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不明顯。三是港口物流的作用有待整合。港口岸線資源大部分為“業(yè)主碼頭”或物流中轉(zhuǎn)碼頭，公共服務(wù)職能較為弱化，直接財(cái)稅貢獻(xiàn)較少，且缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，集疏運(yùn)系統(tǒng)尚不完善。四是城市體量的擴(kuò)大亟須提速。城市建設(shè)明顯滯后于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人流、物流、資金流的集聚作用還不明顯，土地、房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)較不活躍，城市與港口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)不夠緊密。五是共享富區(qū)的目標(biāo)尚需奮斗。民生保障和福利水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不盡同步，公共服務(wù)供給與群眾需求的矛盾依然突出。六是服務(wù)發(fā)展的理念必須強(qiáng)化。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，基層基礎(chǔ)工作尚需夯實(shí)，干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高。上述困難和挑戰(zhàn)，我們將采取措施，切實(shí)解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望。

今后五年的目標(biāo)和任務(wù)

新的五年，是泉港站在新起點(diǎn)、邁向新征程，大有可期、大有可為的重要機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮大工業(yè)、大配套、大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃，圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，以“產(chǎn)業(yè)鏈條延得長(zhǎng)、城市建設(shè)翻個(gè)個(gè)、民生大計(jì)得改善、科學(xué)黨建作保障”為主線，加快轉(zhuǎn)變提升，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生保障，努力把泉港建設(shè)成為國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化綜合性大港、宜居宜業(yè)現(xiàn)代城區(qū)、生態(tài)文明示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)海西綠色石化港口新城更加優(yōu)美更加和諧更加幸福。

主要奮斗目標(biāo)是：在實(shí)現(xiàn)“第三步”發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，至2016年，力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、工業(yè)總產(chǎn)值等主要指標(biāo)比2011年翻一番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在泉州建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市中走前列、挑大梁。力爭(zhēng)石化工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1500億元，在全省牢牢占據(jù)龍頭地位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超500億元。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增，公共文化服務(wù)體系基本構(gòu)建，人民群眾幸福指數(shù)和城市文明程度達(dá)到全省先進(jìn)地區(qū)水平。

──建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。深入實(shí)施《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，全力打響“兩大品牌”，建好“四大石化片區(qū)”，構(gòu)筑“八大石化產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)施“億元企業(yè)倍增計(jì)劃”，致力打造石化產(chǎn)業(yè)集群，凸顯石化產(chǎn)業(yè)龍頭地位和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。全面實(shí)施“港口興區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)“九大碼頭”和“四大物流園區(qū)”，大力促進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)崛起，全力沖刺億噸大港，把泉港建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)總量大、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

──建設(shè)轉(zhuǎn)變提升的先行之區(qū)。著力轉(zhuǎn)變石化工業(yè)“上游產(chǎn)品占比大、下游加工占比小”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象，全面實(shí)施“四大工程”，發(fā)揮骨干企業(yè)的主體優(yōu)勢(shì)和帶動(dòng)作用，壯大、提升工業(yè)規(guī)模和效益，積極培育新興特色產(chǎn)業(yè)，扶持中小微企業(yè)發(fā)展；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化進(jìn)程，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力打造多元化的地方經(jīng)濟(jì)，培育壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)變中提升、在提升中跨越。

──建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)代城區(qū)。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程，基本建成集行政辦公、商貿(mào)服務(wù)、生活居住、文化休閑為一體的城市東南部生活組團(tuán)，形成配套齊全、與國(guó)家級(jí)石化基地相適應(yīng)的生產(chǎn)生活服務(wù)體系。加快城市要素集聚，實(shí)施路網(wǎng)暢通、城市潔凈、景觀美化、服務(wù)便民工程，讓更多的居民進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)人居社區(qū)化。扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè)，全力打造“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的新型城鎮(zhèn)。

──建設(shè)生態(tài)文明的示范園區(qū)。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)園林建設(shè)，讓森林進(jìn)入城區(qū)、讓綠化覆蓋村莊，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)的綠色林網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城市公園化。更大力度推進(jìn)化工企業(yè)周邊安全衛(wèi)生防護(hù)隔離帶搬遷，著力解決化工企業(yè)與周邊民居混雜問題。大力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、工業(yè)與生態(tài)、人與自然友好和諧。

──建設(shè)全民共享的和諧新區(qū)。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)、安居、醫(yī)保、農(nóng)保、幫困、助學(xué)等六大民生工程，用制度來保障，用項(xiàng)目來推進(jìn)，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、科技、文化等各項(xiàng)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。建立健全更加完備的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的普惠型社會(huì)保障體系，推動(dòng)“貢獻(xiàn)大區(qū)”向“共享富區(qū)”轉(zhuǎn)變。

2012年工作安排

2012年是新一屆政府履職的第一年，是全區(qū)上下“二次創(chuàng)業(yè)”的開局之年。我們將堅(jiān)持在十七屆六中全會(huì)和省第九次、市第十一次、區(qū)第三次黨代會(huì)精神的指引下，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)三屆人大一次會(huì)議的決議決定，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”同步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、港口、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，走特色發(fā)展之路，走統(tǒng)籌發(fā)展之路，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)海西綠色石化港口新城建設(shè)。

全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值246億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入80億元，增長(zhǎng)8.11%，其中：一般預(yù)算收入13.05億元，增長(zhǎng)13.5%；工業(yè)總產(chǎn)值1045億元，增長(zhǎng)13.59%，其中：規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值1035億元，增長(zhǎng)13.74%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資92億元,增長(zhǎng)12%；“五大戰(zhàn)役”125個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成投資82.8億元；社會(huì)消費(fèi)品零售額47億元，增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20780元，增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入12090元，增長(zhǎng)12%；實(shí)際利用外資（歷史可比口徑）2.16億美元,增長(zhǎng)15%；出口商品交貨總值40.56億元，增長(zhǎng)10%；人口出生率控制在14‰以內(nèi)，政策符合率不低于91%。

圍繞上述目標(biāo)，2012年區(qū)政府工作的主要任務(wù)是:

──做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

立足既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)石化、港口兩大經(jīng)濟(jì)版塊強(qiáng)基固本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，衍生產(chǎn)業(yè)鏈條，深入實(shí)施“四大工程”，打造多元化區(qū)域經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域綜合實(shí)力。

１、凸顯石化龍頭地位。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，全速推進(jìn)石化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)規(guī)劃編制，爭(zhēng)取設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)平臺(tái)。加快聯(lián)合石化“脫瓶頸”、煉化二期項(xiàng)目前期工作，推進(jìn)煉化C5、C9分離、己二酸、甲醇制丙烯、己內(nèi)酰胺和環(huán)氧乙烷、乙二醇等一批投資平均超5億元、產(chǎn)值超20億元的重大化工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)林德氣體、氯堿化工、恒河化工、東鑫石化等企業(yè)增資擴(kuò)建，全面提升石化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；驼w競(jìng)爭(zhēng)力。加快南山片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套建設(shè)，完成土地回填平整8000畝和南埔路、施厝路建設(shè)。啟動(dòng)建設(shè)園區(qū)污水處理廠和凈化水廠，加快建設(shè)連接南山片區(qū)與仙境片區(qū)的公用管廊。規(guī)劃建設(shè)煤制合成氣和空分裝置，為園區(qū)提供公用工業(yè)氣體。開展ISO14000環(huán)境管理體系、HSE健康安全環(huán)保體系和環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證工作，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)、中水回用和清潔生產(chǎn)，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)后勁和可持續(xù)發(fā)展能力。

2、壯大港口物流體量。加快肖厝作業(yè)區(qū)5-10#泊位、湄南鐵路支線泉港段、進(jìn)港通道和方通、富源、福訊等“九大碼頭”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)南山片區(qū)碼頭和港后倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，推進(jìn)福海二期30萬噸/年面粉加工等臨港工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集群崛起。加快海事“三大工程”、興通港口溢油基地與新和隆船舶服務(wù)園區(qū)建設(shè)，打造多功能、現(xiàn)代化、綜合性的港區(qū)配套服務(wù)和通關(guān)環(huán)境。發(fā)揮對(duì)臺(tái)直航點(diǎn)和對(duì)臺(tái)散雜貨、大宗化工品的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展專業(yè)運(yùn)輸船舶，開辟近遠(yuǎn)洋集裝箱班輪運(yùn)輸。加快物流園區(qū)開發(fā)，做好中石化海峽石化物流中心、中輕物流園區(qū)等項(xiàng)目前期工作。設(shè)立物流業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金，培植物流稅源。發(fā)揮物流同業(yè)公會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)各種物流活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、銜接，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、保稅、通關(guān)等“增值物流”服務(wù)功能，培育現(xiàn)代物流業(yè)。

３、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化“三維”對(duì)接，積極引進(jìn)一批發(fā)展前景好、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的化工新材料和精細(xì)化工項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)展管材、型材、涂料、新型防水材料、粘合劑等化工關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持紡織、食品、建筑、建材加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提級(jí)升級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)建筑行業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、“組團(tuán)發(fā)展”。加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，鼓勵(lì)設(shè)立投資、營(yíng)銷、研發(fā)中心和金融網(wǎng)點(diǎn)。實(shí)施服務(wù)業(yè)“提速計(jì)劃”，加快逸濤廣場(chǎng)二期、東方偉業(yè)城市廣場(chǎng)等商業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，扶持個(gè)體工商戶發(fā)展，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體總量增加、規(guī)模擴(kuò)大，不斷繁榮商貿(mào)服務(wù)圈。

４、培育增量經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。實(shí)施“品牌”工程，鼓勵(lì)福海糧油、恒昂工貿(mào)、福橡化工等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)外品牌、馳名商標(biāo)。實(shí)施“上市”工程，完善相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)上市企業(yè)返程投資，重點(diǎn)扶持金燕海洋生物科技、天線寶寶等8家企業(yè)改制重組，形成上市梯隊(duì)。實(shí)施“回歸”工程，出臺(tái)海內(nèi)外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)揮海外社團(tuán)、異地商會(huì)的人脈、資本、橋梁、紐帶作用，做好“人才回鄉(xiāng)、信息回歸、資金回流、企業(yè)回遷”文章。實(shí)施“提升”工程，鼓勵(lì)支持山腰鹽場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，敦促幫扶普安皮革集控區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，加快建設(shè)江南換熱、LNG利用等節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、在轉(zhuǎn)型中增效益。

──打造綠色宜居港口新城

樹立經(jīng)營(yíng)理念，以行政中心區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，探索創(chuàng)新運(yùn)作模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市公園化建設(shè)和精細(xì)化管理，加快實(shí)現(xiàn)城市體量擴(kuò)充和功能提升。

1、城鄉(xiāng)建設(shè)一體化。加快實(shí)現(xiàn)東南部組團(tuán)控規(guī)全覆蓋，完成郭厝、巖山、后龍片區(qū)控規(guī)和前黃小城鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃。加快推進(jìn)文化活動(dòng)中心、行政管理中心、萬星影城等一批彰顯城市特色的標(biāo)志性建筑建設(shè)。完善區(qū)域交通體系，加快省道201線泉港至仙游連接段建設(shè)。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完成驛峰路東段、學(xué)府路南段、公園東路二期、驛峰路南二期、峰尾環(huán)島路陸域段和南山中路人行天橋等道路設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西海路北段、東西二路一期、學(xué)府路北段和祥云路南段等工程建設(shè)。改造建設(shè)城區(qū)主次干道污水管網(wǎng)，完成污水處理廠尾水排海管道修復(fù)更新，逐步打通關(guān)鍵分支和節(jié)點(diǎn)，確保污水處理系統(tǒng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。亮化美化道路、街區(qū)，推進(jìn)324國(guó)道、201省道風(fēng)光互補(bǔ)路燈項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)涂嶺、前黃小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展“道口”經(jīng)濟(jì)，形成新地標(biāo)、新地貌，進(jìn)一步拉大城市框架。

2、城市建設(shè)公園化。基本建成錦繡公園、植物園，推進(jìn)錦繡公園綠化系列工程和驛峰路城區(qū)入口公園建設(shè)，抓緊抓實(shí)巖山、塔山、柳山、濱海等公園前期工作。扎實(shí)推進(jìn)城市生態(tài)園林和“三沿”、“四綠”工程，有序推進(jìn)“一鎮(zhèn)一公園”、“一村一綠地”建設(shè)，完成前歐、虎石、奎峰等10個(gè)鄉(xiāng)村公園建設(shè)。鞏固提升省級(jí)“森林城市”創(chuàng)建成果，繼續(xù)開展“綠色社區(qū)”、“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林城區(qū)。實(shí)施“森林圍城”生態(tài)行動(dòng)，開展39個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，加快324國(guó)道以西植樹造林步伐，推動(dòng)生態(tài)泉港更加宜居、優(yōu)美。

3、城市管理精細(xì)化。堅(jiān)持用先進(jìn)管理涵養(yǎng)城市文明，健全完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制。規(guī)范商住區(qū)、安置區(qū)物業(yè)管理，建立“區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)物業(yè)管理協(xié)調(diào)體系。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)城市公用事業(yè)改革，加快衛(wèi)生保潔、綠化管養(yǎng)、路燈維護(hù)等項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，提高市政及配套設(shè)施管護(hù)水平和質(zhì)量。加快建設(shè)數(shù)字泉港，開展新一輪的數(shù)字化地形圖測(cè)量，推進(jìn)社會(huì)信息化、家居智能化和城市管理綜合平臺(tái)開發(fā)運(yùn)用，不斷提升城市信息化水平。

──破解要素供給制約瓶頸

堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作，主動(dòng)作為，著力破解人才、技術(shù)、土地供給、資金籌措等難題，拓展項(xiàng)目建設(shè)空間和資金來源渠道，形成新的支撐平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步入高速發(fā)展軌道。

１、重視智力支撐。全面實(shí)施“新泉港人”戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于加快優(yōu)秀和緊缺專業(yè)人才引進(jìn)的若干意見》，以石油化工、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、城市建設(shè)等類別的人才培養(yǎng)引進(jìn)使用為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)人才激勵(lì)政策，籌劃建設(shè)人才公寓。實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠措施，引導(dǎo)扶持中平神馬、明恒、特步等企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，力爭(zhēng)完成20個(gè)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目；培植3家高新技術(shù)企業(yè)，組建5家省、市級(jí)行業(yè)（企業(yè)）技術(shù)中心。發(fā)揮石化高新技術(shù)孵化基地作用，提高企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。

2、提升土地效益。分期實(shí)施石化工業(yè)區(qū)、港口物流園區(qū)及其周邊村整體搬遷專項(xiàng)規(guī)劃，完成侖頭、后田片區(qū)征遷，啟動(dòng)先鋒、仙境片區(qū)和南山路改拓建搬遷計(jì)劃，促進(jìn)土地集約利用，拓展建設(shè)用地空間。加快聚福、柳山、錦川小區(qū)建設(shè)，同步跟進(jìn)公共配套，為項(xiàng)目入駐、城市開發(fā)提供保障。實(shí)施改舊村建新城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，重點(diǎn)推動(dòng)山腰荷池、龍山和前黃鳳山等1０個(gè)左右“三舊”改造試點(diǎn)。用活土地增減掛鉤試點(diǎn)政策，完成石化園區(qū)搬遷安置用地報(bào)批。全面推進(jìn)土地項(xiàng)目整理，繼續(xù)深化“一清理兩促進(jìn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)“零增地”技改和低效土地二次開發(fā)。

3、強(qiáng)化資金運(yùn)作。盯緊盯牢上級(jí)各類財(cái)稅支持和補(bǔ)助，全力爭(zhēng)取聯(lián)合石化上繳中央的地方城建稅、教育附加費(fèi)和所得稅地方分成，及省政府對(duì)泉港區(qū)級(jí)財(cái)政增量返還等財(cái)稅政策。繼續(xù)推進(jìn)石化園區(qū)10億元企業(yè)債券發(fā)行工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政解困步伐，完善鎮(zhèn)級(jí)財(cái)稅機(jī)制。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，鼓勵(lì)引導(dǎo)BOT、BT項(xiàng)目建設(shè)。整合優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)，打造投融資新主體，策劃籌融資新機(jī)制。拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)組建小額貸款公司、抵押擔(dān)保機(jī)構(gòu)，靈活運(yùn)用多種金融產(chǎn)品，破解中小企業(yè)融資難題。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法融資，維護(hù)金融穩(wěn)定。

──構(gòu)筑三農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局

更加注重基礎(chǔ)夯實(shí)，以打好水利翻身仗和培育農(nóng)民增收點(diǎn)為重點(diǎn)，拓展三農(nóng)服務(wù)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、基地化進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

1、補(bǔ)足水利建設(shè)短板。搶抓水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，完成全省第六批水利化縣建設(shè)，爭(zhēng)取列入全國(guó)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃。加快構(gòu)建城市防洪排澇體系，重點(diǎn)實(shí)施山腰頂五孔水閘改造、鹽田蓄水系統(tǒng)和南部排洪溝整治及北部防洪排澇工程建設(shè)，分期分段整治壩頭溪流域，推進(jìn)雙溪水庫(kù)、崢嶸圍墾建設(shè)，完成泗洲水庫(kù)等中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。整合完善水源安全供應(yīng)體系，加快湄豐供水二期、第二水廠和涂嶺小城鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人口飲水安全工程建設(shè)。

2、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全面落實(shí)特色農(nóng)業(yè)“五萬工程”的扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精細(xì)加工業(yè)，鼓勵(lì)支持利農(nóng)、金維他等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)龍頭企業(yè)10家，引導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)展海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)峰尾一級(jí)漁港和水產(chǎn)品綜合市場(chǎng)建設(shè)，制定鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持漁船技改項(xiàng)目，引導(dǎo)、規(guī)范近海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。扶持10個(gè)新農(nóng)村示范村、10個(gè)扶貧幫扶村和老少邊遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村道路亮化提級(jí)改造和安保工程。繼續(xù)擴(kuò)大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。

３、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施勞動(dòng)“培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”三大工程，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，鞏固基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)積極的就業(yè)政策，更加關(guān)注失地失海群眾的就業(yè)問題，加強(qiáng)漁工勞務(wù)輸出的扶持引導(dǎo)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制。發(fā)揮15個(gè)三農(nóng)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)基地的功能，完善“世紀(jì)之村”農(nóng)村數(shù)字化綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)“農(nóng)家店”建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推廣工作。探索建立農(nóng)業(yè)綜合融資平臺(tái)，發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，逐步健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，保障農(nóng)村生產(chǎn)資金投入。

──共建和諧安康幸福家園

堅(jiān)持把群眾利益高高舉過頭頂，建立健全民生保障機(jī)制，進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)改革發(fā)展成果全民共享。

1、增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持民生優(yōu)先，加大財(cái)政傾斜投入，繼續(xù)實(shí)施15項(xiàng)25件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。積極推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工醫(yī)療互助，統(tǒng)籌推進(jìn)被征地人員養(yǎng)老保障制度，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)保障體系建設(shè)。整合群團(tuán)組織、企業(yè)、宗教救助資源，推動(dòng)紅十字會(huì)基層組織建設(shè)，大力發(fā)展社會(huì)慈善、救助和殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)特殊人員人群幫扶管理和流浪人員救助管理。規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，完善醫(yī)療糾紛處置機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，提供社會(huì)化心理咨詢和救助服務(wù)。實(shí)施“造福工程”，改善危房戶、低保戶、計(jì)生二女戶、受災(zāi)戶、殘疾人和困難歸僑戶的住房條件。新建7個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，建設(shè)綜合社會(huì)福利中心、中心敬老院和職工服務(wù)中心、工作站。開辟新客運(yùn)線路，增加公交班次和密度，方便群眾出行。

2、繁榮社會(huì)事業(yè)。實(shí)施教育均衡化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略，加快義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，基本完成校安工程建設(shè)任務(wù)，扶持中等職業(yè)教育發(fā)展；加快發(fā)展學(xué)前教育，啟動(dòng)第二實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)，擴(kuò)建泉港益海實(shí)驗(yàn)小學(xué)；實(shí)現(xiàn)泉港一中創(chuàng)省一級(jí)達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扶持泉港醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，加強(qiáng)50所村衛(wèi)生所建設(shè)。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生“國(guó)優(yōu)”目標(biāo)，加強(qiáng)人口信息化建設(shè)和征地搬遷村計(jì)生管理，推行“誠(chéng)信計(jì)生”和流動(dòng)人口計(jì)生均等化服務(wù)。發(fā)揮涉老部門和關(guān)工委作用，加強(qiáng)“四失”青少年的教育服務(wù)管理，積極推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)海外鄉(xiāng)親、新生代華僑的聯(lián)誼聯(lián)絡(luò)，全力維護(hù)歸僑僑眷、臺(tái)胞臺(tái)屬和婦女、兒童的合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)民族宗教、海防打私、人防、雙擁、檔案、保密及民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作。

3、推動(dòng)文化發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德教育，新建6所鄉(xiāng)村少年宮。完善公共文化服務(wù)體系和基層文體設(shè)施建設(shè)，建設(shè)閩南文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)，新建7個(gè)農(nóng)村文體示范點(diǎn)，全面完成“村村響”工程，抓好“四百”隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公共文化資源向基層延伸、向農(nóng)村傾斜。深入挖掘本地歷史文化名人資源，打造“一鎮(zhèn)一品牌”特色文化，保護(hù)傳承北管、福船制藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。扶持壯大民間戲劇等文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展競(jìng)技體育、休閑體育。繼續(xù)支持開展地方志編纂工作。加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾?、網(wǎng)絡(luò)管理工作。培育發(fā)展生態(tài)游、濱海游、紅色游，推動(dòng)海峽銀泰、正大生態(tài)、金鐘潭等旅游項(xiàng)目開發(fā)和酒店業(yè)“推星、建星”工作，抓好魅力鄉(xiāng)村和農(nóng)家樂等新興旅游產(chǎn)品的宣傳推廣，初步構(gòu)建旅游要素體系。

4、促進(jìn)和諧安定。深化“平安泉港”創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)“六五”普法，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，加快泉港看守所建設(shè)，強(qiáng)化違法犯罪嚴(yán)打防控及社區(qū)矯正管理，建設(shè)鎮(zhèn)、村綜治信訪維穩(wěn)服務(wù)中心示范點(diǎn)，逐步推行社會(huì)管理“網(wǎng)格化”。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和創(chuàng)模復(fù)檢任務(wù)，加大環(huán)保設(shè)施投入，持續(xù)整治環(huán)保問題和污染隱患，健全完善環(huán)境監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警應(yīng)急體系，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。扎實(shí)推進(jìn)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年行動(dòng)”， 啟動(dòng)建設(shè)石化應(yīng)急救援中心，強(qiáng)化和規(guī)范村級(jí)（社區(qū)）安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，提高事故搶險(xiǎn)救援和群眾自救互救能力，有效防范和遏制重特大安全事故。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，完善制止“兩違”工作機(jī)制。優(yōu)化城區(qū)交通環(huán)境，規(guī)范通村道路標(biāo)識(shí)，開展交通、市政主干道的安全隱患整治，高度重視校車安全管理。完善市場(chǎng)供應(yīng)體系，確保糧食、食品安全和物價(jià)穩(wěn)定。加強(qiáng)防震減災(zāi)、抗災(zāi)防汛工作。完善信訪“聯(lián)調(diào)聯(lián)處”、“路線圖”等舉措，健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制，妥善處置安征遷遺留問題，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。

──全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的一年，新的希望。我們要順應(yīng)改革發(fā)展的新趨勢(shì)和新要求，繼續(xù)保持奮勇爭(zhēng)先、干事創(chuàng)業(yè)的政風(fēng)民風(fēng)，廣泛凝聚民心、民智、民力，努力建設(shè)高度負(fù)責(zé)、人民滿意的政府。

1、解放思想，團(tuán)結(jié)協(xié)作。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新作為，勇于正視差距，敢于面對(duì)矛盾，堅(jiān)決破除束縛科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，以更開闊視野、胸襟和思路，把握復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)決維護(hù)區(qū)委的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)政府與人大、政協(xié)的聯(lián)絡(luò)溝通和民主協(xié)商機(jī)制，積極加強(qiáng)政府與民主黨派、工商聯(lián)的對(duì)口聯(lián)系。做好村級(jí)組織換屆選舉工作，重視在一線錘煉、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)干部，發(fā)揮民間團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類社會(huì)組織的溝通橋梁作用，形成推動(dòng)發(fā)展的整體合力。

2、激情創(chuàng)業(yè)，奮力開拓。大力弘揚(yáng)“二次創(chuàng)業(yè)”精神，提振信心，艱苦奮斗，勇爭(zhēng)一流，營(yíng)造“政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、群眾勤奮創(chuàng)業(yè)”的氛圍，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新思維，用事業(yè)、用感情“穩(wěn)心留根”，大力培育社會(huì)歸屬感、認(rèn)同感。更加重視政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更多樹立、宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)典型。堅(jiān)持以海納百川的氣魄，尊重知識(shí)，尊重創(chuàng)造，營(yíng)造“更加寬松、更加寬容、更加寬厚”的引才用才環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、思想保障和智力支持。

3、依法行政，高效運(yùn)作。堅(jiān)持和完善政府議事規(guī)則和決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全重大行政決策聽取意見制度和合法性審查制度，建立權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、落實(shí)有力、保障有序的政府運(yùn)行機(jī)制。完善目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，繼續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，提升行政管理水平。深化行政審批制度改革，規(guī)范公共資源交易管理和監(jiān)督，持續(xù)做好簡(jiǎn)政放權(quán)工作，完善行政電子綜合監(jiān)察和效能監(jiān)督。運(yùn)用電子政務(wù)科技手段，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)批辦、催辦、督辦和查辦運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)。

4、執(zhí)政為民，清正廉潔。認(rèn)真踐行立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨，注重從制度上構(gòu)建普惠民生的長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期群眾工作的感召力和公信力。深化政務(wù)公開和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摗⒐娫u(píng)議和監(jiān)督。破解“中梗阻”和“熟人經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目審計(jì)等制度，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范管理。堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立完善勤廉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)警防控體系，落實(shí)勤政廉政問責(zé)制度，開展反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今天的泉港，正蓄勢(shì)待發(fā)；明天的泉港，將更加輝煌。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，承接使命，擔(dān)當(dāng)重任，為泉港人民的幸福生活和美好未來而努力奮斗，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大隆重召開！

附：名詞解釋

1、2011年14項(xiàng)28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目:

實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程（二期）、建設(shè)殘疾人服務(wù)設(shè)施、鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院醫(yī)療污水處理系統(tǒng)、30所規(guī)范化衛(wèi)生所、界山鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村（社區(qū)）文體中心、國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)北管傳承與保護(hù)基地、區(qū)級(jí)文化信息資源共享支中心、石化園區(qū)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、完善全區(qū)生活垃圾中轉(zhuǎn)站、建設(shè)寨后村石峽里公路、開通界山至后龍客運(yùn)站公交客運(yùn)線路、建設(shè)城區(qū)肉聯(lián)廠、為90歲以上老年人發(fā)放高齡津貼、實(shí)施低保戶安居工程、散居社會(huì)貧困歸僑戶建設(shè)僑居工程、農(nóng)村計(jì)生女兒戶安居工程、鄉(xiāng)村道路路燈提級(jí)改造工程、郵政戶箱工程、建設(shè)農(nóng)村社區(qū)綜合維修服務(wù)體系、繼續(xù)實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、解決群眾飲水難問題、建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所、健全村民互助“110”治安聯(lián)防模式、建設(shè)公安分局后龍派出所辦公樓、公安分局備勤樓。

2、2012年15項(xiàng)25件為民辦實(shí)事項(xiàng)目:

中小學(xué)校舍安全工程加固、6所學(xué)校少年宮建設(shè)、泉港醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院配套設(shè)施及設(shè)備、鄉(xiāng)村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)、萬人農(nóng)村飲水工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備設(shè)備建設(shè)、農(nóng)村文體示范點(diǎn)（7個(gè)）、閩南文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)（山腰--峰尾）、泉港區(qū)中心園區(qū)職工書屋、職工服務(wù)中心工作站建設(shè)、涂嶺小壩公路拓寬改造工程、配備生活垃圾清運(yùn)設(shè)施、龍馬溪下流東風(fēng)溪疏浚及砌坡工程、白石港水閘除險(xiǎn)加固工程、低保戶安居工程、泉港區(qū)綜合社會(huì)福利中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站（7個(gè)）、泉港區(qū)中心敬老院、農(nóng)村計(jì)生女兒戶安居工程、鄉(xiāng)村道路路燈提級(jí)改造工程、鄉(xiāng)村休閑公園建設(shè)、放心肉品店工程、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、惠嶼島供水工程過海管道警戒標(biāo)志設(shè)置。

3、“兩品牌、三步走、四戰(zhàn)略、五園區(qū)”：兩品牌指“中國(guó)石油化工（泉港）園區(qū)”、“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)（泉港）園區(qū)”；三步走指“三年打基礎(chǔ)，六年上規(guī)模，十年基本建成國(guó)家級(jí)石化基地”；四戰(zhàn)略指“以港立區(qū)、石化強(qiáng)區(qū)、科教興區(qū)、依法治區(qū)”；五園區(qū)指“石化工業(yè)、港口物流、城市生活、生態(tài)農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)”。

4、“一灣兩翼三帶”：“一灣”即以泉州、晉江和石獅主城區(qū)為主體的環(huán)泉州灣地區(qū)。“兩翼”分別是北翼環(huán)湄州灣南岸地區(qū)和南翼環(huán)圍頭灣地區(qū)?！叭龓А敝笐?zhàn)略提升帶、戰(zhàn)略預(yù)留帶和戰(zhàn)略輻射帶。

5、“八大產(chǎn)業(yè)鏈”：即根據(jù)石化龍頭企業(yè)上游原料外供情況，構(gòu)筑多元化烯烴原料、苯、乙烯、丙烯、1,4-丁二醇、聚脲彈性體、羰基化合成、甲苯等八大石化產(chǎn)業(yè)鏈。

6、“三維”對(duì)接：即加強(qiáng)與民企、央企、外資項(xiàng)目對(duì)接。

7、“五萬工程”：即萬畝蔬菜、萬頭黑山羊、萬畝油茶、萬畝花卉盆景、萬畝海洋藻類養(yǎng)殖等“五個(gè)萬工程”的種養(yǎng)基地。

8、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ):采取一事一議的方式，通過各級(jí)政府的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，幫助農(nóng)民解決一家一戶難以辦到的村內(nèi)戶外公益事業(yè)。

9、“清網(wǎng)行動(dòng)”：2011年5月26日至2012年6月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展為期一年的網(wǎng)上追逃專項(xiàng)督察，以“全國(guó)追逃、全警追逃”的力度緝捕在逃的各類犯罪嫌疑人。

10、“四大石化片區(qū)”：即南山片區(qū)、仙境片區(qū)、普安片區(qū)、氯堿片區(qū)。

11、“億元企業(yè)倍增計(jì)劃”：至2015年，建成3家百億元企業(yè)、5家30億元企業(yè)、10家10億元企業(yè)。

12、“九大碼頭”（10個(gè)泊位）：方通港口儲(chǔ)運(yùn)5萬噸級(jí)化工碼頭（含5萬噸級(jí)化工碼頭泊位、3000噸級(jí)液體化工碼頭泊位各1個(gè)）、富源石化5千噸級(jí)碼頭儲(chǔ)運(yùn)工程、肖厝作業(yè)區(qū)5#-10#泊位。

13、“四大物流園區(qū)”: 即洋嶼、沙格、前黃、下朱四大物流園區(qū)。

14、“四大工程”：即實(shí)施“品牌工程”、“上市工程”、“回歸工程”、“提升工程”。

15、海事“三大工程”：包括臺(tái)灣海峽船舶溢油應(yīng)急設(shè)備中心庫(kù)、湄洲灣船舶交通管理系統(tǒng)、福建海事局海巡基地。

16、“三沿”工程：即沿路、沿溪、沿廠綠化工程。

17、“四綠”工程：即綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障。

18、“三舊”改造：即“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造

19、“一清理兩促進(jìn)”：清理閑置土地，促進(jìn)度、促生產(chǎn)。

20、BT、BOT：BT即指采取“建設(shè)—移交”模式，利用非政府資金建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種融資模式；BOT即指采取“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—移交”模式，利用非政府資金建設(shè)非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種融資模式。

21、“四失”：失學(xué)、失業(yè)、失管、失足。

22、“村村響”工程：農(nóng)村有線廣播村村響。

23、“四百”：即百支民俗表演隊(duì)伍、百支全民健身隊(duì)伍、百人文化協(xié)管員隊(duì)伍和百人社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍。