各位代表：
現(xiàn)在，我代表泉港區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，在市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持石化筑高地、融合建新城、生態(tài)立樣板、共享奔小康，拉開了高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的大幕。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值626.22億元，增長9.1%（預(yù)計數(shù)，下同）；工業(yè)增加值438.75億元，增長9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值129.68億元，增長10.8%；一般公共預(yù)算總收入106.6億元，增長-4.06%；一般公共預(yù)算收入35.3億元，增長8.85%；固定資產(chǎn)投資增長18%；出口商品總值（海關(guān)口徑）9.7億元，增長43.3%；實際利用外資（驗資口徑）1.33億元；社會消費(fèi)品零售總額100.13億元，增長12%；居民人均可支配收入26110元，增長8%。在這一趕超進(jìn)程中，我們以“為群眾造福”的擔(dān)當(dāng)，聚力突破一批事關(guān)民生、牽動全局的大事要事，石化安控區(qū)完成征遷協(xié)議簽訂超75%，福廈高鐵泉港段（站）、生態(tài)連綿帶建設(shè)和壩頭溪流域綜合整治等重大項目進(jìn)展明顯；我們以“對事業(yè)負(fù)責(zé)”的決心，聚力打好一批影響重大、意義深遠(yuǎn)的大仗硬仗，順利通過環(huán)保、安全、土地等專項檢查，掃黑除惡專項斗爭、打擊成品油走私專項行動等成效顯著，金融風(fēng)險、政府債務(wù)率保持在安全區(qū)間內(nèi)；我們以“讓城市添彩”的作為，聚力打造一批爭先進(jìn)位、改革創(chuàng)新的特色亮點，榮膺全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)區(qū)、法治先進(jìn)區(qū)和全省雙擁模范城“五連冠”、文明城區(qū)，被確定為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點單位，惠嶼村、樟腳村分別被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、歷史文化名村，黃田村、東張村蟬聯(lián)全國文明村，行政爭議調(diào)解、24小時政務(wù)自助服務(wù)、房票安置等經(jīng)驗做法率先實施并在全省推廣。一年來主要工作和成效是：
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。牢牢把握實體經(jīng)濟(jì)這一根本，努力把增量做優(yōu)、把總量做大。（1）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅實突圍。石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，立亞特種陶瓷、鐘山化工二期等6個項目新開工建設(shè)，新華福聚氨酯、天驕化學(xué)一期等4個項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)石化產(chǎn)值960億元，石化園區(qū)連續(xù)6年入選中國化工園區(qū)前20強(qiáng)。港口物流業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“一基地五中心”加快建設(shè)，肖厝作業(yè)區(qū)5-6#泊位完成征遷掃尾，港口吞吐量達(dá)4598萬噸。完成糧油食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制，啟動高新區(qū)規(guī)劃編制，福海糧油四期開工建設(shè)，食品飲料、建筑建材產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值183億元、84億元。實施“文化旅游發(fā)展年”活動，黃田溪漂流、金鐘潭旅游度假區(qū)等一批精品旅游項目對外開放，全年實現(xiàn)旅游總收入20.5億元、增長20%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，創(chuàng)建省市創(chuàng)業(yè)基地項目4個，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值18.36億元。（2）項目攻堅收獲滿滿。開展“大干40天、比拼開門紅”“項目攻堅2018”活動，249個區(qū)級重點項目完成投資266億元，增長8.6%，獲全省項目綜合評比第7名和全市“項目攻堅2018”活動真抓實干成效明顯綜合優(yōu)秀集體?！拔鍌€一批”項目攻堅推進(jìn)，新謀劃生成項目60個、招商簽約60個，新開工72個，竣工投產(chǎn)45個，完成技改增資13億元，新增開工項目數(shù)、產(chǎn)業(yè)招商項目數(shù)、項目總投資均位居全市前列；簽訂征地協(xié)議1330畝，清理盤活批而未供用地1398畝、閑置土地932畝，獲全市征遷優(yōu)秀集體稱號；獲批用林指標(biāo)1936畝，為歷年之最。（3）創(chuàng)新驅(qū)動深入實施。全面對接市人才計劃，實施“雙創(chuàng)泉港”人才發(fā)展戰(zhàn)略，修訂完善高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和享受工作生活待遇規(guī)定，建立人才編制“周轉(zhuǎn)池”，100人入選市級高層次人才庫，新增省級以上高層次人才19人次。新增省級高新技術(shù)企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)4家、省級眾創(chuàng)空間1家，入選省級“兩化融合”重點項目13個，22家企業(yè)認(rèn)定為省市龍頭企業(yè)，每萬人發(fā)明專利擁有量8.65件、增長105%。石化學(xué)院二期和環(huán)境友好高分子材料創(chuàng)新中心等加快建設(shè)，石化科技眾創(chuàng)園、電子精細(xì)化學(xué)新材料中心建設(shè)基本完成前期工作。（4）企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。開展工業(yè)企業(yè)服務(wù)月活動，常態(tài)化推行企業(yè)接待日、政銀企對接、廠地聯(lián)席會等做法，幫助29家企業(yè)獲得貸款授信77.51億元，解決招工、用地等問題235個。開展企業(yè)重整重組，有效防范和打擊惡意逃廢債、非法集資行為，新引進(jìn)恒豐銀行，推動農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行入駐總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，幫助企業(yè)辦理貸款轉(zhuǎn)續(xù)貸20筆、1.86億元。
（二）產(chǎn)城融合格局加速成型。堅持?jǐn)U體量、提品質(zhì)、聚人氣，推動城市建設(shè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“量質(zhì)齊升”轉(zhuǎn)變。（1）城鄉(xiāng)規(guī)劃突出“優(yōu)”。扎實推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成“十三五”規(guī)劃中期評估和國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、智慧城市規(guī)劃、城市總規(guī)修編、石化安全控制區(qū)利用概念性規(guī)劃編制，開展福廈高鐵站前區(qū)控規(guī)、城市景觀風(fēng)貌、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃編制，城鄉(xiāng)發(fā)展藍(lán)圖更加清晰。（2）基礎(chǔ)配套突出“補(bǔ)”。實施170個城鄉(xiāng)建設(shè)項目、63個小城鎮(zhèn)建設(shè)項目，分別完成投資103.2億元、26億元。加快推進(jìn)36個總施工面積超250萬m2的房地產(chǎn)項目建設(shè)，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大5%、城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點。投入20.3億元推進(jìn)路網(wǎng)、水利等宜居建設(shè)項目102個，七鎮(zhèn)連通、濕地公園等一批重大項目開工建設(shè)，雙溪水庫、小農(nóng)水重點縣、壩頭溪生態(tài)水系一期等補(bǔ)短板項目如期完工；開工建設(shè)南北七路、惠嶼島陸島交通碼頭，投放新能源公交車120輛，完成公共自行車二期建設(shè)，群眾出行更加便捷。（3）市政管理突出“精”。開展施工噪音、海漂垃圾、渣土車“滴灑漏”等專項整治，市容環(huán)衛(wèi)、市政維護(hù)、園林綠化等運(yùn)作機(jī)制逐步完善。壩頭溪、菱溪流域?qū)崿F(xiàn)消滅劣Ⅴ類目標(biāo)，河長制工作作為全省典型接受國家級考核。全面遏制新增“兩違”，完成年度拆違任務(wù)178.76%，居全市首位；全區(qū)審批個人建房1500宗，完成危房改造51戶。（4）生態(tài)環(huán)境突出“美”。實施12個生態(tài)連綿帶項目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩高一重”兩側(cè)沿線拆違、裸房整治、綠化提升、衛(wèi)生整治；環(huán)泉州灣國際公路自行車賽“?！本€首次在泉港圓滿舉行。全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)，污水處理廠、生活垃圾填埋場滲濾液處理站完成改造并投入運(yùn)行，通過國家節(jié)水型城市驗收；空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.8%，環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度排名全市第一。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實施農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、垃圾分類處理等專項行動，建成美麗鄉(xiāng)村“六大提升工程”建設(shè)項目34個，3個村獲評省級旅游特色村，9個村入選市級鄉(xiāng)村振興示范點和綠色鄉(xiāng)村項目。
（三）民生改善舉措疊加見效。踐行以人民為中心理念，順應(yīng)群眾對美好生活的期盼，讓群眾擁有更多獲得感。（1）保障體系擴(kuò)面提級。完成8項31個為民辦實事項目，全年民生支出26.76億元、占一般公共預(yù)算總支出的75.55%。實施扶貧開發(fā)“五項工程”，建檔立卡貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。拓展“救急難”服務(wù)范圍，提高城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對高校畢業(yè)生、征遷勞動力等群體就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5703人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6051人。抓好6140套保障性安居工程建設(shè)管理，落實石結(jié)構(gòu)危房改造95萬m2。全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路20公里，完成安全生命防護(hù)工程35公里，投保里程616公里。（2）公共服務(wù)普惠均衡。投入1.6億元，實施中小學(xué)（幼兒園）新改擴(kuò)建項目19個，新增學(xué)位4140個；深化教師“區(qū)管校聘”管理體制改革，建立“一管兩聘三考評”管理機(jī)制，推進(jìn)競崗試點工作；落實高中免學(xué)費(fèi)、學(xué)前教育政府購買服務(wù)政策，惠及學(xué)生1.38萬人，莊重文實小獲評全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校和國防教育特色學(xué)校，泉港一中成為全省普通高中課程改革基地建設(shè)學(xué)校。以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為突破口，組建區(qū)域共同體，推進(jìn)分級診療工作；實施名醫(yī)帶徒工程，開設(shè)周末名醫(yī)工作室，完成界山鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷和全區(qū)基層醫(yī)院中醫(yī)館建設(shè)；積極開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵，后龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評全國“年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。計生工作考核獲全市第二名好成績。新建村級老年服務(wù)中心5個、居家養(yǎng)老服務(wù)站8個，鎮(zhèn)級敬老院采取“公建民營”模式連鎖運(yùn)作。（3）社會環(huán)境安定和諧。堅決打好打贏掃黑除惡專項斗爭，破獲九類黑惡典型案件49起，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人193人。推進(jìn)雪亮工程二期和城市安全信息系統(tǒng)建設(shè)，開展打擊成品油走私“利劍2018”專項行動，構(gòu)建治安立體防控體系。建立安全專家常駐、智慧安監(jiān)管理、“兩重點一重大”企業(yè)主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)約談等制度，開展安全生產(chǎn)大檢查、雙重預(yù)防體系建設(shè)，完成61項安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)；落實“雙隨機(jī)、一公開”，食品藥品安全實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管；地震監(jiān)測、防震減災(zāi)工作考核分別獲全市第一名、第三名。加強(qiáng)信訪化解、安置幫教工作，排查各類矛盾糾紛1643件，調(diào)處成功率99.94%，區(qū)司法局獲評全國人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。101個村級組織換屆選舉工作圓滿完成。工青婦兒、外事僑務(wù)、海防、支前、供銷等工作取得新成效。（4）文明新風(fēng)深入人心。出臺誠信“紅黑榜”發(fā)布制度，形成“一處失信、處處受限”的信用生態(tài)環(huán)境。啟動國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建，出臺移風(fēng)易俗總體方案和12項配套文件，新建文創(chuàng)基地6個，新增文明禮堂6個、百姓書房5個，區(qū)圖書館被評為國家二級館、全國家庭親子閱讀體驗基地，方志館建設(shè)代表福建省在全國作典型發(fā)言。泉港廣播電視臺獲批設(shè)立。
（四）政府自身建設(shè)更趨嚴(yán)實。始終恪守為民、務(wù)實、清廉之責(zé)，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、樹形象。（1）旗幟鮮明講政治。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決做到“兩個維護(hù)”。始終在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大建議144件、政協(xié)提案127件，滿意或基本滿意率100%。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實黨組工作條例、述責(zé)述廉、民主生活會、中心組學(xué)習(xí)等制度，全面興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮。出臺意識形態(tài)工作責(zé)任制考核辦法，建立健全意識形態(tài)分析研判、情況報告、考核評估、督查通報等機(jī)制。抓好中央、省委巡視反饋意見整改。（2）依法行政促規(guī)范。出臺實施法治政府提升工程推進(jìn)項目攻堅、行政爭議調(diào)解工作意見，在全省率先建立行政爭議調(diào)解中心、法治政府協(xié)同創(chuàng)新研究基地；開展全區(qū)執(zhí)法人員輪訓(xùn)，完善“一村一法律顧問”工作機(jī)制，順利通過“七五”普法中期督導(dǎo)檢查驗收。全面實行全口徑預(yù)算編制，完成國庫集中支付電子化改革，預(yù)算績效管理連續(xù)兩年獲市級優(yōu)秀等次。（3）深化改革激活力。創(chuàng)新推出24小時自助區(qū)服務(wù)、數(shù)據(jù)可視化平臺管理、階段式并聯(lián)審批，實現(xiàn)90%事項網(wǎng)上辦理，企業(yè)投資項目審批時限從100個工作日壓縮至29個工作日。出臺國有企業(yè)薪酬制度、國有資產(chǎn)監(jiān)管實施意見，區(qū)屬國企首批21個建設(shè)項目完成投資9億元。在全省率先推行房票安置、房產(chǎn)超市、雙限房源模式，出臺安置房登記發(fā)證辦法，有效打通商品房與安置房轉(zhuǎn)換通道。扎實推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，完成101個村（居）清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。完成國地稅機(jī)構(gòu)整合和國有筆架山林場改革。（4）全面從嚴(yán)強(qiáng)隊伍。完善重大行政決策規(guī)則、編外人員聘用和財政資金、農(nóng)村“三資”管理等規(guī)定，以制度管權(quán)管人管事。堅持“兩個尊重、三個區(qū)分”原則，落實干部實績量化考評、一線考察干部、容錯糾錯、重大項目專項績效等制度，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，運(yùn)用“三盞燈”“三張函”辦法，加強(qiáng)重點項目建設(shè)監(jiān)督，完善“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季小結(jié)”和“半小時工作制”，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動履責(zé)。加大審計監(jiān)督、政務(wù)公開力度，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定以及省市區(qū)委有關(guān)實施辦法，開展“1+X”專項督查，完成企事業(yè)單位公車改革，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
各位代表，我們的成績來之不易！這是上級黨委、政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休干部，各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士，向各級駐泉港直屬單位和部隊官兵表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在許多不足：一是深刻反思“11·4”事故發(fā)生原因和處置過程，暴露出企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不到位，以及信息報告不暢、預(yù)案針對性不強(qiáng)、輿情引導(dǎo)能力不足、專業(yè)處置力量欠缺等問題，必須痛定思痛，即知即改，舉一反三，確保長治久安。二是環(huán)境容量、用林用地用海等要素約束明顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、金融風(fēng)險防控壓力大；三是城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、基礎(chǔ)配套任務(wù)繁重，城市顏值、人文情懷與群眾期盼有一定差距；四是財稅增收難度大，民生支出、政府債務(wù)化解任務(wù)艱巨；五是政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，個別干部擔(dān)當(dāng)意識不足。我們將正視這些問題，下更大力氣加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是沖刺“十三五”規(guī)劃、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的關(guān)鍵之年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實上級黨委、政府和區(qū)委的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，讓泉港的經(jīng)濟(jì)有體量、高質(zhì)量，發(fā)展有后勁、可持續(xù)，城市有顏值、更舒適，民生有厚度、更幸福，努力在新福建和“五個泉州”建設(shè)中勇?lián)?dāng)、走前列。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.7%，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長1%，工業(yè)增加值增長9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.2%；一般公共預(yù)算總收入增長13%，一般公共預(yù)算收入增長6%；固定資產(chǎn)投資增長15%；出口商品總值（海關(guān)口徑）增長2%，實際利用外資（驗資口徑）增長8%；社會消費(fèi)品零售總額增長10.5%；居民人均可支配收入增長7%。圍繞上述目標(biāo)，要抓好總投資1276.73億元的242個區(qū)級重點項目，確保完成年度投資287.72億元以上。重點打好五場戰(zhàn)役：
（一）打好趕超跨越攻堅戰(zhàn)，著力推動高質(zhì)量發(fā)展
堅持做大總量與提升質(zhì)量并重、做優(yōu)增量與盤活存量并舉，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善“135”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加速“三大板塊”成形成勢。一是做長做優(yōu)石化產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好石化園區(qū)10個在建項目和12個在辦手續(xù)項目，開工建設(shè)食品級二氧化碳及碳酸二甲酯、佑達(dá)精細(xì)電子化學(xué)新材料等12個項目，建成乙（烷）氧基化物、立亞特種陶瓷、天驕化學(xué)二期等10個項目，力爭石化產(chǎn)值突破1000億元。二是完成高新園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃修編和產(chǎn)業(yè)空間布局編制，抓好孵化基地、石化科技眾創(chuàng)園運(yùn)營管理，加快電子精細(xì)化學(xué)新材料工程技術(shù)中心、福建省環(huán)境友好高分子材料創(chuàng)新中心建設(shè)，打造創(chuàng)新資源匯聚區(qū)；聚焦智能裝備、信息技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)鏈招商，加速盤活園區(qū)閑置土地廠房，力促建華建材三期、亞倫輕工、開普勒三期盡快開工建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值180億元以上。三是實施糧油食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，加快福海糧油四期建設(shè)，支持金維他等企業(yè)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，推動糧油食品產(chǎn)值穩(wěn)定在100億元以上，打造功能完善的糧油加工集散基地。
大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。一是依托國家閥門、石化、電力等產(chǎn)品檢驗檢測中心，打造集設(shè)計制造、維修維護(hù)、質(zhì)量檢驗和倉儲物流于一體的裝備制造基地。二是大力發(fā)展貿(mào)易服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，延伸發(fā)展個性化定制、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策措施，實施“數(shù)控一代”“機(jī)器換工”和“兩化”深度融合示范項目7個以上，實現(xiàn)技改投資增長12%以上；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)5家以上，每萬人發(fā)明專利擁有量10件以上。四是抓好海絲石化產(chǎn)品倉儲中心、航運(yùn)中心、陸地港中心、信息中心運(yùn)營管理和建設(shè)，爭取石化產(chǎn)品交易中心獲批建設(shè)，加快園區(qū)碼頭、南山片區(qū)公共航道等項目進(jìn)度，提升港口物流鏈協(xié)同一體化水平。
營造便捷高效營商環(huán)境。一是持續(xù)簡政放權(quán)。推行“一門一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)新模式，開展“減證便民”專項行動，推廣電子證照應(yīng)用和24小時自助服務(wù)區(qū)做法，抓好12345便民服務(wù)中心運(yùn)作，打造“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。二是靠前幫扶企業(yè)。完善企業(yè)接待日、企業(yè)直通車、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)等制度，加強(qiáng)企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)，建立服務(wù)需求“點對點”精準(zhǔn)快速處置機(jī)制，拿出硬招數(shù)幫助企業(yè)解決銷售、出口、上市等問題。抓好全國第四次經(jīng)濟(jì)普查。三是強(qiáng)化要素保障。開展泉港區(qū)第三次國土調(diào)查，組織土地出讓1295畝，力爭實現(xiàn)項目征遷突破33個，盤活閑置土地300畝、閑置廠房10萬m2，完成批而未供用地清理800畝。主動爭取國家專項基金、財稅政策傾斜，加強(qiáng)政銀企對接，積極運(yùn)用債券票據(jù)、產(chǎn)業(yè)基金、PPP模式，幫助企業(yè)緩解資金緊張問題。實施人才分類評價改革、人才總量倍增、泉臺人才交流合作專項行動，加快“兩區(qū)一園”人才示范建設(shè)，構(gòu)建“人才+項目+平臺”精準(zhǔn)引才模式，實現(xiàn)人才增量1.57萬人。四是防控金融風(fēng)險。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動我區(qū)政策性融資擔(dān)保公司盡快運(yùn)作，引導(dǎo)金融資源更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。做好重點領(lǐng)域、重點企業(yè)不良資產(chǎn)處置、司法重整，嚴(yán)厲打擊逃廢債務(wù)行為、非法集資行為，持續(xù)壓降貸款不良率。
（二）打好產(chǎn)城融合主動戰(zhàn)，著力打造高顏值城市
堅持城市空間拓展、要素集聚與管理提升并重，彰顯見人見物見生活的城市發(fā)展理念，持續(xù)提升綜合承載力和宜居度。
發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。以泉州城市總規(guī)、湄洲灣石化基地發(fā)展規(guī)劃修編為統(tǒng)領(lǐng)，抓緊推進(jìn)前歐、驛坂等6個片區(qū)控規(guī)編制，完成石化安全控制區(qū)利用概念性規(guī)劃、城市景觀風(fēng)貌、山水田園城市等規(guī)劃編制。建立“多規(guī)合一”規(guī)劃管控體系，科學(xué)謀劃主城區(qū)和四個衛(wèi)星城鎮(zhèn)功能布局，推動城市建設(shè)“一張圖管到底”。
加快城市組團(tuán)開發(fā)。統(tǒng)籌錦繡、荷池、海沙等片區(qū)組團(tuán)開發(fā)，抓好年度投資123億元的160個城建項目、18億元的60個市級小城鎮(zhèn)項目建設(shè)，促進(jìn)重要節(jié)點功能性擴(kuò)容。實施盤活一批、在建一批、動建一批、出讓一批，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)房源供給，確保房地產(chǎn)施工總面積達(dá)358萬m2以上，助推城市建成區(qū)面積再擴(kuò)大5%。
完善宜居功能配套。加快福廈客專泉港段、沈海高速公路復(fù)線擴(kuò)容二期、南北七路建設(shè)，抓緊鳳凰大道、朝陽公路拓寬改造等項目前期，推進(jìn)錦繡街、祥云路、驛峰西路改造提升，實施新民街、中興街道路“白改黑”和綠化提升，力爭完成學(xué)府北路北延伸段建設(shè)。完善公交智能調(diào)度系統(tǒng)，推進(jìn)首末站、樞紐站建設(shè)，完成公交綜合場站建設(shè)。實施泗洲水庫至湄南調(diào)節(jié)池新建管道等8個重大水利項目，同步抓好農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、海堤和水庫除險加固等民生水利工作，落實河（湖、庫）長制監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)筑現(xiàn)代水利體系。啟動污水處理廠二期工程，加快推進(jìn)污水管網(wǎng)七鎮(zhèn)連通建設(shè)和雨污分流改造，落實農(nóng)村生活污水、公廁建設(shè)年度任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)、通訊與寬帶網(wǎng)絡(luò)升級，完成城鄉(xiāng)供水、供電、污水處理、通訊等領(lǐng)域投資21億元以上。新建12條健身路徑，構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘健身圈。
提升城市景觀風(fēng)貌。系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)連綿帶建設(shè)，繼續(xù)抓好2個重要門戶節(jié)點、3個進(jìn)出廊道、5個城市休閑公園和2條城區(qū)道路改造的生態(tài)景觀提升建設(shè)，建設(shè)更多“市民常到、客人常走”的好去處。加快“兩高一重”沿線環(huán)境整治，通過“拆、清、整、綠、遮”等措施，落實“三線五景”整治目標(biāo)，全面展示“山水田園城市”風(fēng)貌，提升泉州北大門形象。
加強(qiáng)城市精細(xì)管理。持續(xù)推進(jìn)違章停車、運(yùn)輸灑漏、衛(wèi)生死角等“城市病”綜合治理，建立第三方考評機(jī)制，以“繡花”功夫?qū)崿F(xiàn)城市精細(xì)管理。推進(jìn)智慧應(yīng)用項目建設(shè)，建成城市數(shù)據(jù)湖和區(qū)級大數(shù)據(jù)存儲示范點，推動“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級。鞏固提升“無違建區(qū)”創(chuàng)建成果，對“兩違”行為實施全天候監(jiān)控、零容忍處置。實施物業(yè)管理規(guī)范提升三年行動，探討社區(qū)管理新模式，成立集體制物業(yè)公司，解決物業(yè)費(fèi)收不齊、管理難的問題。
（三）打好鄉(xiāng)村振興整體戰(zhàn)，著力締造美麗新家園
高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快公共設(shè)施和服務(wù)向村級延伸，打造“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力”的新農(nóng)村。
把促進(jìn)農(nóng)民增收作為首要任務(wù)。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快峰尾漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)基地項目2個、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目2個。強(qiáng)化扶貧工作動態(tài)監(jiān)測，創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，保持原有扶貧政策不變、支持力度不減。出臺村集體增收實施意見，開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，力爭集體經(jīng)濟(jì)年收入超20萬元村達(dá)30個、超50萬元村達(dá)5個，實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值、農(nóng)民收入“雙增長”。落實糧食安全行政首長責(zé)任制。鼓勵農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實拆遷人群就業(yè)幫扶措施，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口5500人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5700人。
把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為主要抓手。繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，加快“千村整治、百村示范”項目建設(shè)，完成14個行政村農(nóng)村生活污水治理、28公里農(nóng)村公路建設(shè)。大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游市場化產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，培育提升3個旅游特色小鎮(zhèn)和惠嶼、樟腳、秀溪等10個鄉(xiāng)村旅游特色村，打造“一鎮(zhèn)一品、一村一韻”品牌。抓好礦山、海岸線生態(tài)修復(fù)，完成植樹造綠和森林經(jīng)營2500畝，分批分期開展速生林改造試點，建立生態(tài)林儲備庫1000畝，多維度增加綠地空間。開工建設(shè)西部旅游路網(wǎng)。完成大霧山省級森林公園總體規(guī)劃并啟動一期建設(shè)。
把擦亮文化品牌作為內(nèi)生動力。一是推動文化資源亮出風(fēng)采。加快海絲游學(xué)聯(lián)盟、閩臺三同文化研究中心等建設(shè)，抓好土坑村古建筑群等國保單位申報工作，出版《泉港區(qū)志》，講好泉港故事，傳播好聲音。二是推動文化服務(wù)豐富多樣。全力創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，優(yōu)化提升28個基層綜合文化服務(wù)中心，加快文化館、圖書館總（分）館、科技館二期建設(shè)，舉辦泉港之夏、百姓課堂等百場公益培訓(xùn)展演，舉辦第七屆全民健身運(yùn)動會，形成廣覆蓋、全開放的惠民格局。三是推動文化產(chǎn)業(yè)晉級增量。深化文化旅游發(fā)展年行動，規(guī)劃建設(shè)海絲之光文創(chuàng)街區(qū)和海鹽文旅小鎮(zhèn)等精品項目，扶持壯大峰尾福船、涂嶺紅茶、東張油畫等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)游客接待量、旅游總收入分別增長20%、18%以上。
把創(chuàng)新社會治理作為重要保障。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗省級聯(lián)系點工作，推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)，實施公民道德培育、社會誠信建設(shè)、志愿服務(wù)普及、文明創(chuàng)建提升行動，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。實施金牌帶星牌三年提升工程，創(chuàng)新律師參與調(diào)解和行政爭議調(diào)解新模式，建成社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督察系統(tǒng)，完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。深化更高水平“平安泉港”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，實施雪亮工程三期與人臉識別系統(tǒng)項目，推動治安防控立體化、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多元化、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理網(wǎng)格化。免費(fèi)為群眾購買社會治安、救助對象人身險等保險。
（四）打好安全環(huán)保持久戰(zhàn)，著力筑牢生命線工程
沒有安全環(huán)保，其他一切皆為零！要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)守安全底線，堅守生態(tài)紅線，拉緊責(zé)任鏈條，實行最嚴(yán)格的監(jiān)管，真正防患于未然。
實施安全生命線工程。深刻吸取“11·4”事故教訓(xùn)，梳理修訂各系列應(yīng)急預(yù)案，并開展更多實戰(zhàn)練兵；加快城市安全風(fēng)險評估，抓緊石化園區(qū)應(yīng)急指揮平臺、地震預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建高效接駁、聯(lián)動統(tǒng)一的區(qū)域應(yīng)急體系；建立專家會商制度，進(jìn)一步充實包括化工、環(huán)保、海洋、安全等領(lǐng)域的專家?guī)?，為安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置提供專業(yè)指導(dǎo)、客觀評價。整合預(yù)算安排、上級補(bǔ)助、銀行融資等各類資金，千方百計保障石化安全控制區(qū)建設(shè)。壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)開展?；贰⒌缆方煌?、消防火災(zāi)、特種設(shè)備、建筑施工、食品藥品等專項整治，對發(fā)現(xiàn)隱患開展“清零行動”，把安全生產(chǎn)落實到平時監(jiān)管、平時執(zhí)法、平時問責(zé)上，堅決克服“六個部門月月檢查，但就是不長牙”問題。
實施環(huán)保生命線工程。嚴(yán)格落實項目準(zhǔn)入和能評環(huán)評制度，推行用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易制度、加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查，推進(jìn)聯(lián)合石化乙烯裝置4#爐、東鑫石化冷媒水泵等節(jié)能改造項目，確保減排工作取得成效。持續(xù)抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改，健全環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，零容忍打擊環(huán)境違法行為，做到常態(tài)長效。強(qiáng)化“綠色GDP”理念，持續(xù)開展循環(huán)化改造實踐，大力推廣清潔生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)一體化效益。落實水、大氣、土壤污染防治行動計劃，抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水截污、生活垃圾綜合處理，開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理和揚(yáng)塵整治、餐飲油煙等專項治理，推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查和修復(fù)，讓泉港天更藍(lán)、地更綠、水更清、生態(tài)更美。
（五）打好民生共享提升戰(zhàn)，著力增進(jìn)群眾幸福感
堅持以人民為中心思想，做好保障民生的事，辦好群眾關(guān)心的事，推動民生發(fā)展更加平衡、更加充分。
讓孩子們享有更優(yōu)質(zhì)的教育。圍繞教育“三年補(bǔ)短板、五年創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)，推動教育擴(kuò)容提質(zhì)，實施中小學(xué)校（幼兒園）新改擴(kuò)建項目22個，抓緊行政核心區(qū)實小、錦川實小和界山第三中心幼兒園建設(shè)，完成建設(shè)投入1.8億元。繼續(xù)深化“區(qū)管校聘”體制改革，實施改革的學(xué)校占比力爭達(dá)到50%；持續(xù)推進(jìn)教師職業(yè)素養(yǎng)提升工程，大力實施“三名”培養(yǎng)工程，全面深化與福建師范大學(xué)開展基礎(chǔ)教育領(lǐng)域合作。重視教育督導(dǎo)專項工作。加快福州大學(xué)石化學(xué)院二期項目建設(shè)。
讓老百姓享有更暖心的健康服務(wù)。落實“健康泉港”戰(zhàn)略，依托福建醫(yī)科大學(xué)附一醫(yī)院打造特色醫(yī)聯(lián)體，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，建設(shè)區(qū)域協(xié)同檢驗和病理中心平臺。推進(jìn)泉港區(qū)醫(yī)院病房大樓2#樓、門診醫(yī)技綜合樓及附屬配套設(shè)施、婦幼保健院遷址重建和區(qū)中醫(yī)院項目建設(shè)。實施“暖心服務(wù)”行動，推動山腰、涂嶺衛(wèi)生院環(huán)境提升改造，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化，健全分級診療制度，創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)，鞏固提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。發(fā)揮好計生協(xié)會作用，完善基層婦幼健康體系，服務(wù)好全面兩孩。
讓群眾享有更可靠的社會保障。投入1.09億元，完成6項28個為民辦實事項目。完善“五險統(tǒng)征”機(jī)制，跟蹤銜接好社保新政，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助等社會保險待遇水平。注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”居家養(yǎng)老助殘服務(wù)，新建6個村（居）養(yǎng)老服務(wù)站。加快兒童福利院、兒童之家建設(shè)。推進(jìn)藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)，抓好個人建房審批、保障性住房配租、低保安居房建設(shè)，保障困難群眾住房需求。抓好區(qū)殯儀館建設(shè)。注重發(fā)揮紅十字會、殘聯(lián)等組織作用，支持工青婦等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用，重視發(fā)展社會救助、慈善事業(yè)，做好“救急難”工作。推進(jìn)融媒體中心建設(shè)，完成電視節(jié)目高清數(shù)字化改造。深化軍民融合發(fā)展，鞏固雙擁創(chuàng)模成果。做好僑臺外事、檔案、保密等工作。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對新時代新征程新使命，我們要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，提振精氣神，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提高推動發(fā)展、服務(wù)人民、治理社會的能力，努力建設(shè)人民滿意政府。
新時代要掌握新思想、新本領(lǐng)。一是以學(xué)習(xí)提升本領(lǐng)。主動適應(yīng)發(fā)展形勢要求，科學(xué)謀劃重點工作布局、重大項目支撐，提高商務(wù)談判、國企運(yùn)營、金融投資等服務(wù)保障發(fā)展的專業(yè)水平，全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”。二是以實干磨煉本領(lǐng)。堅持把基層作為磨煉干部的主陣地，綜合運(yùn)用項目壓擔(dān)、多崗交流、結(jié)對幫帶、駐村掛職等辦法，讓干部在實踐中學(xué)習(xí)成長。三是以成效檢驗本領(lǐng)。高質(zhì)量實施“十三五”規(guī)劃，保持高于省、市平均水平的發(fā)展速度。對重大決策部署、重大項目、專項工作等開展監(jiān)督監(jiān)察，繼續(xù)完善“亮燈發(fā)函”督查問責(zé)方式，推動中心工作落地見效。
新時代要彰顯新?lián)?dāng)、新作為。一是在一線攻堅中勇?lián)?dāng)。注重在項目一線、招商引資、幫扶企業(yè)等任務(wù)繁重崗位上發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，營造干部在一線服務(wù)、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)的良好局面。二是在改革創(chuàng)新中善擔(dān)當(dāng)。善于捕捉新常態(tài)蘊(yùn)藏的新機(jī)遇，爭取更多利好政策和重大項目落地泉港。完善資本管控、業(yè)績考核、風(fēng)險防控、人事薪酬等8大方面監(jiān)管制度，加快區(qū)屬國有集團(tuán)實體化、商業(yè)化運(yùn)作。三是在正反促動中強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。既要健全完善干部績效量化考評、重大項目專項績效考評、一線考察干部等機(jī)制，探索建立容錯糾錯機(jī)制，讓實干者得實惠，讓擔(dān)當(dāng)者有底氣；也要落實干部召回、效能問責(zé)等辦法，推動干部能上能下，倒逼履職擔(dān)當(dāng)。
新時代要展現(xiàn)新氣象、新面貌。一是新氣象要體現(xiàn)在講政治。筑牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，始終圍繞省、市和區(qū)委的決策部署謀劃工作、開展工作。嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，切實加強(qiáng)政府黨組建設(shè)，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，支持民主黨派和人民團(tuán)體開展工作。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。規(guī)范宗教事務(wù)管理。二是新氣象要體現(xiàn)在重法治。強(qiáng)化憲法意識，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，拓展府院良性互動、兩法銜接內(nèi)涵，通過教育培訓(xùn)和法治實踐提高執(zhí)法人員的依法行政能力，做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，把政府活動全面納入法治軌道。深化“七五”普法依法治理工作，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”公共法律服務(wù)模式。加強(qiáng)政務(wù)公開、信息公開，讓在監(jiān)督下開展工作成為習(xí)慣。三是新氣象要體現(xiàn)在嚴(yán)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，深入落實中央“八項規(guī)定”及實施細(xì)則精神，抓好巡視巡察反饋問題整改落實，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。主動接受監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，強(qiáng)化土地出讓、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
各位代表，前進(jìn)的道路不可能一帆風(fēng)順，但美麗泉港的共同愿景激勵著我們。讓我們抖擻精神，重整行裝再出發(fā)。我們堅信，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的共同努力下，我們一定能不辱使命，再創(chuàng)輝煌，為加快實現(xiàn)“三個率先”“三個泉港”作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
附：名詞解釋
1.一基地五中心：即泉港海絲石化物流貿(mào)易基地和綜合信息中心、石化產(chǎn)品交易中心、港口倉儲中心、陸地港服務(wù)中心、海上航運(yùn)服務(wù)中心。
2.五個一批：即謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批、增資一批項目。
3.雙創(chuàng)泉港：即創(chuàng)業(yè)泉港、創(chuàng)新泉港。
4.兩化融合：即信息化和工業(yè)化的高層次深度融合。
5.七鎮(zhèn)連通：即將七個鎮(zhèn)（街道）生活污水收集至峰尾污水處理廠集中處理。
6.美麗鄉(xiāng)村“六大提升工程”：即基礎(chǔ)提升工程、景觀提升工程、生態(tài)提升工程、產(chǎn)業(yè)提升工程、文化提升工程、管理提升工程。
7.扶貧開發(fā)“五項工程”：即造福安居工程、醫(yī)療救助工程、助學(xué)濟(jì)困工程、就業(yè)培訓(xùn)工程、應(yīng)急救難工程。
8.四好農(nóng)村路：即“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”，打造外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路。
9.“一管兩聘三考評”管理機(jī)制：即區(qū)級統(tǒng)一管理、技術(shù)職稱和工作崗位兩個競聘與學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、校長履職、教師工作績效三項考評。
10.兩重點一重大：即政府安監(jiān)部門重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源的監(jiān)管
11.雙隨機(jī)、一公開：指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
12.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
13.四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
14.兩個維護(hù)：即維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
15.雙限房源：即限房價、限購房對象的商品房。
16.兩個尊重、三個區(qū)分：“兩個尊重”即尊重歷史、尊重實情；“三個區(qū)分”即區(qū)分因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯違紀(jì)的行為，區(qū)分國家沒有明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后我行我素的行為，區(qū)分加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)的行為。
17.“三盞燈”“三張函”：即推行綠燈、黃燈、紅燈電子監(jiān)察和問詢函、關(guān)注函、警示函追責(zé)問效督查模式。
18.“1+X”專項督查：“1”指區(qū)紀(jì)委對區(qū)直各職能部門履行落實中央八項規(guī)定精神職責(zé)情況的督查，“X”指區(qū)直各職能部門根據(jù)職能作用和管理權(quán)限，在職責(zé)范圍內(nèi)對各級各部門落實中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行督查和推動。
19.五個泉州：即創(chuàng)新泉州、智造泉州、海絲泉州、美麗泉州、幸福泉州。
20.“135”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系：包括石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，港口物流、糧油食品、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)。
21.兩區(qū)一園：即福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)泉港分園區(qū)、泉港新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，泉港石化科技眾創(chuàng)園。
22.兩高一重：即泉港區(qū)高鐵高速和城鄉(xiāng)重要通道沿線環(huán)境綜合整治。
23.三線五景：“三線”即把兩高兩側(cè)100m、300m、1000m的可視范圍劃分為精品段、重點段、綜合段；“五景”即兩高沿途的“林地、田園、村鎮(zhèn)、綠廊、夜景”。
24.雪亮工程：指以區(qū)鎮(zhèn)村三級綜治中心為平臺、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點的“群眾性治安防控工程”。
25.“三名”培養(yǎng)工程：即名師、名校長、名班主任培養(yǎng)工程。
26.“五險統(tǒng)征”機(jī)制：即依法統(tǒng)一征收基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等社會保險費(fèi)。
27.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”：即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。
28.兩法銜接：即行政執(zhí)法與刑事司法銜接。
29.中央“八項規(guī)定”：即改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等規(guī)定。
30.三個率先：即區(qū)第四次黨代會提出的“率先建成海絲戰(zhàn)略重要支點，率先建成產(chǎn)城融合示范新區(qū)，率先建成全面小康幸福社會”奮斗目標(biāo)。
31.三個泉港：即活力泉港、宜居泉港、和諧泉港。
泉港區(qū)四屆人大三次會議秘書處 2018年12月24日印
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