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一、政策背景與目的

為深入貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》及國家、福建省關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的相關(guān)要求，泉州市人民政府辦公室制定了《泉州市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。該政策的出臺旨在落實保障農(nóng)民工工資支付的屬地責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍與考核周期

適用范圍：

本辦法適用于泉州市各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會、泉州臺商投資區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱各縣級政府）以及市直有關(guān)部門。

考核周期：

考核工作從2023年至2027年，每年開展一次，由泉州市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實。

三、考核原則與內(nèi)容

考核原則：

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，定性與定量評價相結(jié)合，客觀公正，突出重點，注重實效。

考核內(nèi)容：

對各縣級政府的考核：

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實監(jiān)管責(zé)任：包括落實根治欠薪工作機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的督導(dǎo)考核，以及加強宣傳引導(dǎo)和執(zhí)法能力建設(shè)。

突出源頭治理，推進(jìn)制度建設(shè)：整頓建設(shè)市場秩序，改進(jìn)工程款支付管理；加強勞動用工管理，落實實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、總包代發(fā)、工資保證金等制度；提升信息化水平，加強工資支付監(jiān)控預(yù)警。

依法查處案件，鞏固治欠成效：依法查處欠薪案件，加強工資支付誠信體系建設(shè)，落實失信聯(lián)合懲戒；及時處置各類欠薪線索和案件。

對市直有關(guān)部門的考核：

落實部門職責(zé)：履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》及國家、省、市相關(guān)政策制度規(guī)定的職責(zé)，完成市委、市政府及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作要求。

健全完善制度：落實國家、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作要求，健全完善本行業(yè)本領(lǐng)域的保障制度，開展制度創(chuàng)新。

指導(dǎo)支持縣級工作：建立三級協(xié)調(diào)機制，督促本系統(tǒng)履職盡責(zé)，對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級工作進(jìn)行指導(dǎo)支持。

落實聯(lián)動機制：加強部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法辦案、專項整治、應(yīng)急處置、信息共享等工作。

暢通維權(quán)渠道：暢通投訴舉報渠道，公開維權(quán)方式，快速響應(yīng)并有效處置各類欠薪線索案件。

四、考核程序

對各縣級政府的考核程序：

數(shù)據(jù)核驗：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依托相關(guān)信息化平臺采集數(shù)據(jù)，進(jìn)行初步核驗。

自查自評：各縣級政府根據(jù)考核方案及細(xì)則進(jìn)行自查自評，并提交報告。

實地核查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對各縣級政府進(jìn)行實地核查，了解實際情況。

綜合評分：根據(jù)自查自評報告、實地核查結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評分。

結(jié)果反饋與運用：將考核結(jié)果通報各縣級政府，并作為政府績效考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

五、政策意義

《考核辦法》的出臺，標(biāo)志著泉州市在保障農(nóng)民工工資支付工作方面邁出了堅實的一步。通過明確考核對象、考核周期、考核原則與內(nèi)容、考核程序等，確保了考核工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。同時，該政策對于推動各級政府及部門落實保障農(nóng)民工工資支付責(zé)任，加強源頭治理，完善制度建設(shè)，提高案件查處效率，暢通維權(quán)渠道等方面具有重要意義，為切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益提供了有力保障。