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關于泉港區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施

的政策解讀

一、出臺背景

為加快貫徹落實國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等十二部委《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產業(yè)〔2022〕273號，以下簡稱“《若干措施》”）要求，進一步做好相關政策措施的銜接落實，推動我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。結合我區(qū)實際制定了《泉港區(qū)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》。

二、主要內容

本《若干措施》包括進一步加大減稅降費力度、進一步強化金融服務實體經(jīng)濟、進一步加強調度保供穩(wěn)價、進一步加大重點領域項目投資、進一步增強科技創(chuàng)新能力、進一步擴大開放穩(wěn)外貿穩(wěn)外資、進一步強化項目要素保障等7個方面。主要內容如下：

1.落實中小微企業(yè)設備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結轉扣除。2.落實階段性稅費緩繳政策。對符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費，緩繳期限繼續(xù)延長6個月。對符合條件的制造業(yè)中型企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定的各項稅費金額的50%，對符合條件的制造業(yè)小微企業(yè)延緩繳納2022年第一季度、第二季度公告規(guī)定全部稅費，延緩期限為6個月。3.組織申報省級充電基礎設施獎補資金。公用直流樁按421元/千瓦、公用交流樁按128元/千瓦、公交專用直流樁按346元/千瓦補助。4.繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性增量留抵退稅政策，先進制造業(yè)納稅人存在增量留抵稅額的，可按月申請退還。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%。5.進一步降低企業(yè)社保負擔。2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，失業(yè)保險費率降至1%；工傷保險基金累計結余可支付月數(shù)在24個月（含）以上的，在現(xiàn)行行業(yè)基準費率的基礎上下調50%。6.實施金融活水激發(fā)工程。力爭2022年全區(qū)新增貸款22億元。實施銀行業(yè)機構單列普惠型小微企業(yè)信貸計劃，力爭普惠型小微企業(yè)貸款余額增速不低于20%。7.推動債券股權融資。支持股權投資企業(yè)、股權投資管理企業(yè)投資泉港區(qū)企業(yè)，符合條件的區(qū)級財政給予相應獎勵。8.推動太陽能光伏產業(yè)鏈投資。鼓勵社會資本參與建設光伏發(fā)電整片推進、集中式光伏，帶動光伏產業(yè)鏈投資。推進新型儲能試點示范工程。9.推進制造業(yè)強鏈補鏈。開展“抓開放招商促項目落地”“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動，聚焦石化、新材料、集成電路、化合物半導體等重點產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，精準開展補鏈招商，推進產業(yè)鏈優(yōu)化升級。10.全力推進5G網(wǎng)絡建設。推動企業(yè)基礎設施、平臺系統(tǒng)和業(yè)務應用上云，對年度服務費超過5萬元的企業(yè)，按照服務費的30%給予上云企業(yè)補助。11.實施“抓創(chuàng)新促應用”專項行動。鼓勵加大研發(fā)投入，對規(guī)模以上企業(yè)、規(guī)模以下高新技術企業(yè)，按照其年度研發(fā)經(jīng)費投入的2%-5%給予補助。12.提升利用外資水平。對在我區(qū)注冊成立的外商投資企業(yè)和對外資并購、境外上市企業(yè)返程投資以及境外世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、臺灣百大企業(yè)在泉設立區(qū)域總部、職能總部的，符合條件的由受益財政按其年實際利用外資金額給予最高不超過1000萬元獎勵。13.提升電力服務保障能力。加快推動泉港區(qū)220千伏高鐵界山牽引站變電站進線新建工程、泉州奎壁（山腰）110千伏輸變電工程投建投產。14.加強重大項目用地保障。加快工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，清理盤活低效、閑置用地，推進土地集約利用。15.爭取新增能耗指標。積極對接好國家和省重大項目能耗單列政策，爭取更多重大項目列入國家、省相關規(guī)劃或重大項目盤子；爭取國家、省、市對我區(qū)重大用能項目的能耗指標給予傾斜支持、統(tǒng)籌單列。16.加快項目環(huán)評審批進度。對泉港區(qū)“十四五”能源、節(jié)能降碳改造重點項目，加快規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評進度，保障盡快開工建設。簡化項目環(huán)評管理，繼續(xù)推行建設項目環(huán)評豁免。

三、文件執(zhí)行期限

文件至印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行年限截至2022年12月31日。