一、主要職責
(一)根據(jù)授權(quán),履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水、海洋等自然資源資產(chǎn)所有者職責和履行所有國土空間用途管制職責。組織貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、地方性政策以及相關的技術(shù)規(guī)程和標準,起草并組織實施自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等方面的規(guī)范性文件和政策規(guī)定。
(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準,落實統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。
(三)負責自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記工作。負責制定及組織落實全區(qū)各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處和成果應用的制度、標準、規(guī)范。推進全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設。負責全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。
(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。組織開展全區(qū)范圍內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和資產(chǎn)核算,編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。開展全民所有自然資源資產(chǎn)考核工作。組織指導監(jiān)督開展全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備相關工作。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳自然資源資產(chǎn)收益。落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度,承擔區(qū)政府向區(qū)人大報告全民所有自然資源資產(chǎn)報告的起草工作。
(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全區(qū)自然資源發(fā)展規(guī)劃,組織研究全區(qū)自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和脫貧攻堅等方面的政策措施。組織指導監(jiān)督全區(qū)實施自然資源開發(fā)利用標準,建立政府公示自然資源價格體系。組織開展全區(qū)自然資源分等定級價格評估和利用評價考核,推進節(jié)約集約利用。負責全區(qū)自然資源市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管。
(六)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施有關生態(tài)修復工程。組織開展國土空間綜合整治、土地開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、海洋生態(tài)、海域海岸線和海島修復等工作。落實有關生態(tài)保護補償制度并監(jiān)督實施,按規(guī)定落實合理利用社會資金進行生態(tài)修復相關政策措施。提出我區(qū)重大備選項目。按規(guī)定承擔生態(tài)環(huán)境保護相關職責。
(七)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭擬訂和實施全區(qū)耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。
(八)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。組織編制和實施全區(qū)地質(zhì)勘查規(guī)劃。管理區(qū)級地質(zhì)勘查項目,組織實施區(qū)級重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔全區(qū)廣義地質(zhì)工作,依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、城市地質(zhì)、農(nóng)業(yè)地質(zhì)、旅游地質(zhì)的調(diào)查、評價工作。負責古生物化石的監(jiān)督管理。
(九)負責礦產(chǎn)資源管理工作。依法負責全區(qū)礦產(chǎn)資源儲量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責全區(qū)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導全區(qū)礦產(chǎn)資源合理利用和保護工作。
(十)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關海洋法律法規(guī)和方針政策,負責擬訂全區(qū)海洋功能區(qū)劃、海域開發(fā)利用總體規(guī)劃、無居民海島保護規(guī)劃并組織實施。負責海洋開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理。負責全區(qū)海域使用和海島保護利用管理工作。負責全區(qū)無居民海島、海域、海底地形地名管理相關工作,依法實施領?;c等特殊用途海島保護管理。
(十一)貫徹執(zhí)行林業(yè)和草地及其生態(tài)保護修復的政策、標準,擬訂全區(qū)林業(yè)和草地發(fā)展相關規(guī)劃和政策。承擔全區(qū)林業(yè)生態(tài)文明建設的有關工作。
(十二)組織、指導、監(jiān)督造林綠化。擬訂植樹造林規(guī)劃,指導公益林和商品林的培育,組織指導植樹造林、封山育林、防沙治沙和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作,監(jiān)督管理防治沙漠化、石漠化工作。組織、指導、監(jiān)督全民義務植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。組織、指導林木種苗工作。承擔花卉管理工作。承擔林業(yè)領域應對氣候變化的相關工作。承擔區(qū)綠化委員會的日常工作。
(十三)負責森林、草地、濕地資源的監(jiān)督管理。按規(guī)定負責森林采伐限額和森林經(jīng)營方案編制的相關工作,并監(jiān)督執(zhí)行。負責林地管理,編制林地保護利用規(guī)劃并監(jiān)督實施,指導各類公益林劃定工作,負責生態(tài)公益林的保護、利用和監(jiān)督管理工作,指導國家儲備林建設,管理國有森林資源。負責濕地生態(tài)保護修復工作,擬訂并組織實施全市濕地保護規(guī)劃。指導濕地保護小區(qū)、濕地公園等保護管理工作,監(jiān)督管理濕地的合理開發(fā)利用。
(十四)負責陸生野生動植物資源的監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。
(十五)負責自然保護地的監(jiān)督管理。指導自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等各類自然保護地編制發(fā)展規(guī)劃。負責特許經(jīng)營等工作。指導各類自然保護地的建設和管理。提出新建、調(diào)整各類區(qū)級以上自然保護地的審核建議并按程序報批相關工作。承擔生物多樣性保護相關工作。
(十六)負責推進林業(yè)改革相關工作。擬訂全區(qū)集體林權(quán)制度改革措施并監(jiān)督實施,負責國有林場改革工作。擬訂全區(qū)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作和林權(quán)流轉(zhuǎn)。指導建立新型林業(yè)經(jīng)營主體(含農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場等)和發(fā)展林下經(jīng)濟。指導林地承包合同糾紛調(diào)解和仲裁工作。組織開展退耕還林還草工作,負責天然林保護工作。組織實施林業(yè)和草地生態(tài)補償工作。
(十七)貫徹實施林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策,監(jiān)督實施有關林業(yè)標準,指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟布局,編制全區(qū)林業(yè)和草地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導林業(yè)企業(yè)的改革發(fā)展與林產(chǎn)品市場體系建設,組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,承擔森林旅游、生態(tài)扶貧相關工作。
(十八)指導國有林場基本建設和發(fā)展,指導國有林場森林資源培育和保護利用,指導區(qū)國有林場、苗圃、森林公園建設和管理。組織林木種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗質(zhì)量,負責林木良種的引進、選育、認定和種質(zhì)資源的管理。依法監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。
(十九)落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制全區(qū)地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。負責全區(qū)地質(zhì)災害預防和治理工作,監(jiān)督管理全區(qū)地下水過量開采引發(fā)的地方沉降等地質(zhì)問題。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。組織開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,配合做好地質(zhì)災害應急救援工作,承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林災害防治規(guī)劃并指導實施。指導開展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、宣傳教育、督促檢查等森林和草地防火工作。組織、指導、監(jiān)督林業(yè)、草地有害生物的防治、檢疫和預測預報工作。監(jiān)督管理自然資源安全生產(chǎn)。
(二十)負責測繪地理信息管理工作。負責全區(qū)基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪基準、測繪標準、測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。負責測量標志保護。負責全區(qū)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責全區(qū)地理信息公共服務管理和全區(qū)地圖管理。
(二十一)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織開展全區(qū)國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織編制并監(jiān)督實施全區(qū)國土空間總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。負責全區(qū)國土空間總體規(guī)劃的審核、報批工作,負責鎮(zhèn)(街)國土空間總體規(guī)劃的統(tǒng)籌指導工作。組織實施國土空間用途管制制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。負責全區(qū)國土空間規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查工作,指導、監(jiān)督全區(qū)有關城鄉(xiāng)規(guī)劃領域違法建設處置工作。組織劃定全區(qū)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、海洋空間保護開發(fā)等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。組織擬訂并實施全區(qū)土地、林地、海洋、濕地等自然資源年度利用計劃。負責報國務院、省政府、市政府、區(qū)政府審批的土地、林地、海洋、濕地、海島等國土空間用途轉(zhuǎn)用事項的審查、審核、報批工作。負責土地、海洋征收征用管理。
(二十二)負責組織并指導各鎮(zhèn)(街道)編制控制性詳細規(guī)劃、重要地塊修建性詳細規(guī)劃和相關專項規(guī)劃,負責規(guī)劃審查、報批(報備)等工作。負責統(tǒng)籌全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作,負責鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等規(guī)劃指導工作。
(二十三)依法實行建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證管理制度,落實建設項目放樣、核樣和規(guī)劃條件核實。組織重大建設項目設計方案的規(guī)劃審核,加強對轄區(qū)規(guī)劃工作的統(tǒng)籌。負責開展與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關的政策研究、技術(shù)標準制定等工作。負責全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃設計市場的管理工作,按權(quán)限管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)。負責區(qū)城市規(guī)劃委員會辦公室日常運行。
(二十四)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全區(qū)自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織擬訂全區(qū)自然資源領域有關技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范,實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設。組織開展自然資源信息化工作,推進高新技術(shù)在自然資源領域的應用。
(二十五)監(jiān)督檢查自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪和林業(yè)等法律法規(guī)執(zhí)行情況。組織協(xié)調(diào)指導查處全區(qū)自然資源、國土空間規(guī)劃、測繪行政違法案件和破壞森林資源、野生動植物資源等林業(yè)行政違法案件。
(二十六)組織開展全區(qū)自然資源對外交流合作。負責本系統(tǒng)、本領域人才隊伍建設。
(二十七)按有關規(guī)定承擔所屬行業(yè)和領域安全生產(chǎn)職責。
(二十八 )完成區(qū)委、區(qū)政府及上級相關部門交辦的其他工作任務。
(二十九)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源局要落實中央、省關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系,推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的自然保護地管理體制。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
二、機構(gòu)設置
內(nèi)設機構(gòu):綜合股、黨支部辦公室、行政審核審批股、自然資源調(diào)查登記股(測繪管理股)、國土空間規(guī)劃股(村鎮(zhèn)規(guī)劃管理股)、用途管制與耕地保護股、自然資源利用管理股、生態(tài)修復股、林業(yè)管理股。
三、辦公時間
上午 8:00-12:00 下午15:00-18:00(夏令時)
上午 8:00-12:00 下午14:30-17:30(冬令時)
四、辦公地址
泉州市泉港區(qū)中興街土地交易大樓
五、辦公電話
辦公電話:0595-87797266
六、負責人姓名
程進強 黨組書記、局長
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