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會(huì)議文件（十四）

關(guān)于泉港區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2019年12月20日在泉港區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

泉港區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)  劉玉強(qiáng)

各位代表：

受區(qū)政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告泉港區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2019年，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神以及中央、省、市和區(qū)委決策部署，緊扣“作答時(shí)代命題、聚力趕超攻堅(jiān)”，踐行“泉港好、大家會(huì)更好”理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)“觀念立區(qū)、主業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)、富民興區(qū)、和諧安區(qū)”，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，區(qū)四屆人大三次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況總體良好。主要成效體現(xiàn)在六個(gè)方面：

（一）把穩(wěn)增長(zhǎng)作為發(fā)展首要任務(wù)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加堅(jiān)實(shí)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%、工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%、建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%、第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%、出口商品總值（海關(guān)口徑）增長(zhǎng)2%、實(shí)際利用外資（驗(yàn)資口徑）增長(zhǎng)8%、居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%、一般公共預(yù)算總收入下降8%、一般公共預(yù)算收入下降26.06%，扣除聯(lián)合石化外，一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)28.51%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)32.38%。一是全面落實(shí)惠企政策措施。亮出“不拿企業(yè)分文的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，給足企業(yè)面子的溫馨體貼關(guān)懷”的泉港態(tài)度，成立政策咨詢室，開展企業(yè)接待日、送政策進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，通過減稅降費(fèi)措施為企業(yè)減負(fù)7.5億元。組織銀企對(duì)接項(xiàng)目31個(gè)、授信88.95億元，創(chuàng)新開展“一線協(xié)調(diào)·銀企直通”活動(dòng)，緩解企業(yè)融資困難。二是有為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦影響。泉港對(duì)美國(guó)出口依賴度達(dá)90%，居全市最高，多次實(shí)地走訪幫扶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，支持恒昂工貿(mào)、璽寶家居在東南亞建設(shè)生產(chǎn)基地，鼓勵(lì)福海糧油調(diào)整進(jìn)口原料來源地，實(shí)現(xiàn)出口不降反增43.32%。三是積極推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能。全區(qū)規(guī)上工業(yè)26個(gè)大類行業(yè)中，19個(gè)行業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)73.1%，產(chǎn)銷率保持在95%以上。福海糧油等5家省級(jí)龍頭企業(yè)、東鑫石化等15家市級(jí)龍頭企業(yè)、開普勒等2家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)不斷培育壯大，百川科技等10個(gè)項(xiàng)目被列為省級(jí)“兩化”融合項(xiàng)目，鐘山化工入選省級(jí)智能智造試點(diǎn)示范企業(yè)，迅達(dá)石化獲省級(jí)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備認(rèn)定，凱美特等3家通過市級(jí)“數(shù)字化車間”認(rèn)定。

（二）把高質(zhì)量作為落實(shí)趕超動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)。一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型堅(jiān)實(shí)突圍。石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚，佳化乙烷氧基化物等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，百宏PTA等7個(gè)石化項(xiàng)目新開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)值1150億元。編制糧油食品加工區(qū)總體規(guī)劃，食品飲料行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值197億元，福海糧油三、四期動(dòng)工建設(shè)。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制，引進(jìn)新耀新材料等11個(gè)高新項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)。二是投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)投資增長(zhǎng)183.4%，三產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.1%，民間投資增長(zhǎng)52.8%。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)72.9%。三是現(xiàn)代服務(wù)提質(zhì)增量。組建電子商務(wù)協(xié)會(huì)，持續(xù)優(yōu)化電子商務(wù)政策配套，50家阿里巴巴農(nóng)村淘寶網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)交易6000多萬(wàn)元，產(chǎn)生訂單70多萬(wàn)筆。實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸和郵政業(yè)增加值34.23億元、增長(zhǎng)6.9%，港口吞吐量4598萬(wàn)噸，3A以上物流企業(yè)3家。全區(qū)接待旅游總?cè)藬?shù)127.6萬(wàn)人次、增長(zhǎng)21.2%，旅游總收入24.6億元、增長(zhǎng)20%。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，完成銷售面積98.88萬(wàn)㎡。四是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷增強(qiáng)。中國(guó)福建化學(xué)工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室落戶我區(qū)，福師大石化研究院獲批“6·18”協(xié)同創(chuàng)新院，“省環(huán)境友好高分子材料創(chuàng)新中心”“電子精細(xì)化學(xué)新材料工程技術(shù)中心”“國(guó)網(wǎng)電力科學(xué)院實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中心福建分中心”等創(chuàng)新平臺(tái)入駐。新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家、科技小巨人企業(yè)3家、科技型中小企業(yè)26家，技改投資、R&D經(jīng)費(fèi)支

出分別增長(zhǎng)72.6%、33.2%。每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量11.61件。全區(qū)累計(jì)有11項(xiàng)產(chǎn)品被評(píng)為福建名牌產(chǎn)品。實(shí)施“雙創(chuàng)泉港”和人才倍增計(jì)劃，新增各類人才1.57萬(wàn)人。

（三）把蓄后勁作為跨越發(fā)展根基，項(xiàng)目攻堅(jiān)成效顯著。一是項(xiàng)目攻堅(jiān)高效推進(jìn)。12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資81億元，14個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78億元，242個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資286億元，均超額完成年度投資任務(wù)。凱美特食品級(jí)C0₂等75個(gè)項(xiàng)目新開工建設(shè)，其中新耀新材料等16個(gè)預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)在建；路橋翔通減水劑等70個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。“五個(gè)一批”各項(xiàng)指標(biāo)均居省市前列，第二季度“五個(gè)一批”項(xiàng)目綜合考評(píng)成績(jī)排名全省第二位。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著。召開各類招商對(duì)接活動(dòng)21場(chǎng)次，新簽約招商項(xiàng)目43個(gè)、合同投資總額421.1億元。重大項(xiàng)目招商取得突破，新增在談或簽約5億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，其中總投資382億元的新建120萬(wàn)噸/年乙烯及下游裝置、總投資110.35億元的丙烷脫氫等一批重大項(xiàng)目正積極推進(jìn)。三是服務(wù)保障更有力度。落實(shí)“周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季小結(jié)”項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，深入開展“七大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，累計(jì)完成房屋征遷71.75萬(wàn)㎡、征地978畝、墳?zāi)惯w移523座，26個(gè)項(xiàng)目79個(gè)遺留問題妥善協(xié)調(diào)解決。有序推進(jìn)“一體化”行政服務(wù)平臺(tái)和“網(wǎng)上申辦”，實(shí)行項(xiàng)目審批“并聯(lián)辦”，出臺(tái)18項(xiàng)措施推動(dòng)項(xiàng)目前期審批提速。“亮燈發(fā)函”強(qiáng)力介入項(xiàng)目督查，通報(bào)責(zé)任單位15個(gè)，一批滯后項(xiàng)目明顯提速。

（四）把提品質(zhì)作為產(chǎn)城融合內(nèi)涵，城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。一是城市顏值更靚。實(shí)施“城市建設(shè)提速年”，169個(gè)城市建設(shè)提速及環(huán)境品質(zhì)提升項(xiàng)目完成投資120億元。統(tǒng)籌推進(jìn)“一中心、四組團(tuán)”建設(shè)，20個(gè)商住項(xiàng)目相繼開工，房地產(chǎn)施工總面積358萬(wàn)㎡，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。氯堿片區(qū)將在2021年前整體搬遷。實(shí)施物業(yè)規(guī)范提升暨老舊小區(qū)整治三年行動(dòng)，啟動(dòng)福煉生活區(qū)等5個(gè)老舊小區(qū)改造整治。福廈客專泉港段及祥云路、驛峰路、驛坂廊道等城市干道改造提升加快推進(jìn)，新建“七鎮(zhèn)連通”雨污水管道14.7公里。市容環(huán)衛(wèi)、市政維護(hù)、園林綠化等運(yùn)作機(jī)制不斷完善，拆除“兩違”37.9萬(wàn)㎡，城市管理更加整潔有序。二是鄉(xiāng)村振興更美。涂嶺鎮(zhèn)入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃田等7個(gè)村入選省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村，“東張-秀溪-前歐-樟腳-黃田”入選市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范線路，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村8個(gè)。“一革命四行動(dòng)”深入開展，實(shí)施農(nóng)村生活污水治理14個(gè)村，完成“四好農(nóng)村路”建設(shè)28公里，新建鄉(xiāng)村休閑公園7個(gè)。完成“兩高”沿線裸房整治641棟、坡屋頂改造518棟、拆違191處、綠化提升35萬(wàn)㎡，農(nóng)村人居環(huán)境整治創(chuàng)全省典型。三是宜居環(huán)境更優(yōu)。石化安控區(qū)征遷協(xié)議簽訂近90%、騰空過半。實(shí)施石化行業(yè)VOCs 治理、石化園區(qū)有毒有害氣體監(jiān)測(cè)預(yù)警體系等項(xiàng)目，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率94.8%。完成造林綠化3190畝，生態(tài)景觀建設(shè)步伐加快，入海小流域全面消劣，垃圾分類加速推進(jìn)，生態(tài)提標(biāo)煥發(fā)新顏。

（五）把增活力作為營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，重點(diǎn)改革不斷深化。一是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。從開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、電力供應(yīng)等12方面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在全省率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“零費(fèi)用”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至4小時(shí)。梳理“最多跑一趟”“一趟不用跑”辦事清單1029項(xiàng)，設(shè)立“找茬窗口”“跑一趟沒辦成投訴中心”，加強(qiáng)電子證照生成和應(yīng)用，推行“一窗受理、集成服務(wù)”全崗?fù)ǚ?wù)模式。推送市、區(qū)兩級(jí)3期誠(chéng)信“紅黑榜”名單，在“信用泉州”平臺(tái)歸集行政許可數(shù)據(jù)958條，行政處罰數(shù)據(jù)578條。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)突破。機(jī)構(gòu)改革圓滿完成。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快一體化行政服務(wù)和政策數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)建設(shè)。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，完善公立醫(yī)院薪酬制度，建設(shè)“321+X”醫(yī)共體模式。深化“區(qū)管校聘”改革，穩(wěn)步推進(jìn)泉港一中等29所學(xué)校第二批教師“區(qū)管校聘”管理體制改革，“區(qū)管校聘”做法在教育部網(wǎng)站、中國(guó)教育報(bào)等刊載和省市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)交流。加快養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化改革，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“三個(gè)一批”建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老短板。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

（六）把惠民生作為工作根本取向，民生福祉持續(xù)改善。一是脫貧成效持續(xù)提升。落實(shí)“兩不愁三保障”政策，從就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、救助、創(chuàng)業(yè)等多維度鞏固脫貧成效，11個(gè)村居與區(qū)屬國(guó)企簽訂壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，全面消除經(jīng)營(yíng)性收入低于5萬(wàn)元的薄弱村。二是社會(huì)保障不斷夯實(shí)。低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化和覆蓋率走在全市前列，人均月補(bǔ)差402元、受益7899人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高160元/月、惠及5.3萬(wàn)人。持續(xù)提升我區(qū)群眾醫(yī)保待遇，參保群眾住院（含特殊門診）政策范圍報(bào)銷比例達(dá)65%。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，新建6家居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院），每千名老年人擁有床位數(shù)38.37張。實(shí)施棚改項(xiàng)目6675套及老舊小區(qū)整治改造3153戶。組織技能培訓(xùn)450人次，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)4532人。三是社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。辦好28件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）新改擴(kuò)建項(xiàng)目20個(gè)，與福師大簽訂深化合作提升泉港基礎(chǔ)教育質(zhì)量框架協(xié)議，創(chuàng)辦福師大泉港實(shí)驗(yàn)中學(xué)、福師大泉港實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新增學(xué)位4800個(gè)，轉(zhuǎn)移安置石化安控區(qū)隨遷子女就學(xué)778人，學(xué)前教育普惠率達(dá)81.3%。“醫(yī)共體”建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段，泉港中醫(yī)醫(yī)院開業(yè)運(yùn)營(yíng)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核全市第三。打造“快、準(zhǔn)、活”救急難救助模式，“505微心愿”系列主題公益活動(dòng)覆蓋全區(qū)101個(gè)村（居），特色做法獲國(guó)務(wù)院和新華社網(wǎng)站刊登。積極創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，舉辦第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦節(jié)慶民俗活動(dòng)100多場(chǎng)次。建成區(qū)融媒體中心、有線廣播電臺(tái)。四是社會(huì)治理精細(xì)高效。“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)深入開展，16個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)取得階段成效。“治安最安全、執(zhí)法最滿意、社會(huì)最平安”吉祥泉港創(chuàng)建成效初顯，打掉黑惡組織(團(tuán)伙)5個(gè)39人，繳獲無(wú)合法手續(xù)成品油1763噸、抓獲違法犯罪嫌疑人148人。在全省率先建立行政調(diào)解中心，建立人民調(diào)解咨詢團(tuán)、巡回導(dǎo)師團(tuán)，進(jìn)京到非接待場(chǎng)所信訪人數(shù)為12年來最少。應(yīng)急管理不斷加強(qiáng)，11項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治整改隱患1623條，突發(fā)公共事件應(yīng)急防范和處置能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)決防范金融風(fēng)險(xiǎn)，不良貸款率全市最低。食藥安全、國(guó)防雙擁、人防消防、檔案史志、地震氣象、民族宗教、婦女兒童、對(duì)口幫扶等全面進(jìn)步。

從計(jì)劃指標(biāo)運(yùn)行情況看，今年經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，全市及各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍下行，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資、居民收入等主要指標(biāo)保持在合理區(qū)間，12項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)中，財(cái)政兩項(xiàng)收入經(jīng)人大常委會(huì)審議調(diào)整，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值3項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)值與年初預(yù)期值存在差距，其余指標(biāo)均達(dá)到或超過人大會(huì)審議通過預(yù)期目標(biāo)。需要說明的是，主要指標(biāo)完成情況為預(yù)測(cè)值，實(shí)際完成情況需在明年1月份報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門評(píng)估確定。地區(qū)生產(chǎn)總值與預(yù)期目標(biāo)存在差距，主要原因是工業(yè)增加值未完成預(yù)期目標(biāo)，對(duì)地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)下降。工業(yè)增加值增速比預(yù)期目標(biāo)低1.5百分點(diǎn)，主要是受石化產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用回落、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難影響。建筑業(yè)增加值低于預(yù)期目標(biāo)，主要是受建安投資較少等因素影響。

總體看來，2019年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)工作受多重因素影響，仍然穩(wěn)中有進(jìn)，成績(jī)來之不易。但在計(jì)劃執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，地區(qū)生產(chǎn)總值等一些指標(biāo)沒能完成年度目標(biāo)，趕超跨越受到資金瓶頸、土地存量、生態(tài)紅線、用林用海等諸多要素的制約。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難不少。石化產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步延伸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比偏低，一些企業(yè)層次效益不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快。三是財(cái)政增收壓力凸顯。受聯(lián)合石化經(jīng)營(yíng)效益不佳和國(guó)家實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)影響，財(cái)政兩項(xiàng)收入大幅下降。四是城市配套和優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)仍較滯后。城區(qū)品位品質(zhì)不高，隨著大量征遷人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給特別是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境等與群眾期待仍有較大差距。對(duì)這些不足，我們將勇于直面問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，采取更有力措施加以解決。

二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的決勝之年。做好2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超，圍繞區(qū)委“觀念立區(qū)、主業(yè)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)優(yōu)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)、和諧安區(qū)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，努力開創(chuàng)“三個(gè)泉港”建設(shè)新局面。為此，建議2020年主要預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)安排如下：

（一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，力爭(zhēng)實(shí)際增長(zhǎng)更快些。主要考慮：2020年地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)要在堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的前提下，既穩(wěn)妥可行，又體現(xiàn)積極有為。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)1%。主要考慮：當(dāng)前國(guó)家正加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我區(qū)應(yīng)更加重視“三農(nóng)”工作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面應(yīng)重新審視農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間和在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，挖掘農(nóng)業(yè)潛力，讓農(nóng)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更多貢獻(xiàn)。工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。主要考慮：工業(yè)仍是當(dāng)前支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，石化、新材料、糧油食品加工三大產(chǎn)業(yè)成形成勢(shì)，石化工業(yè)區(qū)、泉港新材料高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng)。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。主要考慮：我區(qū)出臺(tái)支持了建筑業(yè)發(fā)展扶持政策，培育一批龍頭企業(yè)，中心城區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，助推建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。主要考慮：我區(qū)持續(xù)開展三產(chǎn)提升年活動(dòng)，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、休閑旅游、快遞服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，投資和消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈。加快中海油服新材料、盈泰白油、西建聚羧酸減水劑、金鵬稀釋劑等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)百宏PTA、聯(lián)合石化碳四烷基化、新立基瀝青、通用環(huán)保型膠粘劑、凱美特食品級(jí)二氧化碳、佑達(dá)精細(xì)電子化學(xué)新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力促120萬(wàn)噸/年乙烯及下游裝置、臺(tái)灣國(guó)喬丙烷脫氫等重大項(xiàng)目盡快落地，不斷提高產(chǎn)業(yè)聚集度。實(shí)施湄洲灣（泉港、泉惠）石化基地總體規(guī)劃（修編），對(duì)接開展南山片區(qū)二期控規(guī)編制，完成南山片區(qū)給水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、園區(qū)綠化，推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。二要推動(dòng)糧油食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈。圍繞福海糧油、益海嘉里等龍頭企業(yè)，加快招引延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造食用油、專用油脂、糧食及食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈。三要推動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)建鏈。加快“中國(guó)福建化學(xué)工程科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)室”“福建省環(huán)境友好高分子材料創(chuàng)新中心”“電子精細(xì)化學(xué)新材料工程技術(shù)中心”等重大科研平臺(tái)建設(shè)，

爭(zhēng)取設(shè)立廈門大學(xué)能源學(xué)院聯(lián)合研發(fā)中心，全年引進(jìn)5個(gè)以上項(xiàng)目落戶高新園區(qū)，爭(zhēng)取新認(rèn)定省級(jí)以上高新企業(yè)8家、省級(jí)兩化融合項(xiàng)目8個(gè)。四要推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)。加快鯉魚尾作業(yè)區(qū)4號(hào)泊位工程及倉(cāng)儲(chǔ)、普洛斯物流園建設(shè)，扶持壯大隆漢物流、興通船務(wù)等物流（航運(yùn)）業(yè)龍頭企業(yè)，培育第三方、第四方物流。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，力促納川5A寫字樓動(dòng)工建設(shè)，扶持發(fā)展金融、工程咨詢、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、教育培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，培育納稅上千萬(wàn)元樓宇。深入推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合提升，推動(dòng)西部生態(tài)旅游圈建設(shè)，加快推進(jìn)福安酒店、希爾頓（歡朋）酒店、黃田旅游二期項(xiàng)目、紅星生態(tài)園千畝水果采摘園等文旅項(xiàng)目建設(shè)，打造7個(gè)文體旅游融合試點(diǎn)村，新創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游村。五要推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)稻米、高效蔬菜園藝、生態(tài)林果花卉、農(nóng)業(yè)休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)誠(chéng)峰一級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，建設(shè)界山農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖升級(jí)改造，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）關(guān)于需求增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%。主要考慮：投資需求仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要力量，我區(qū)儲(chǔ)備了一批基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，將于2020年續(xù)建或動(dòng)建，為固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)帶來支撐。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9.5%。主要考慮：國(guó)家、省、市陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策，隨著石化安控區(qū)大征遷深入，房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快，帶動(dòng)了建筑裝潢、家具家電等住房衍生消費(fèi)增長(zhǎng)，家政、健康、教育等新興消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大。出口商品總值增長(zhǎng)5%、實(shí)際利用外資增長(zhǎng)3%。主要考慮：中美貿(mào)易摩擦影響仍將持續(xù)，外貿(mào)不穩(wěn)定不確定因素更加突出；國(guó)家實(shí)施一系列穩(wěn)外資措施，利用外資總體政策環(huán)境更為有利。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)2020”活動(dòng)。將重點(diǎn)項(xiàng)目作為穩(wěn)投資的有力支撐，力爭(zhēng)全年完成投資292.72億元以上，完成新開工建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目52個(gè)。二要積極擴(kuò)大有效投資。實(shí)施新一輪工業(yè)技改行動(dòng)計(jì)劃，抓好項(xiàng)目精準(zhǔn)招商，推動(dòng)工業(yè)新建項(xiàng)目投資企穩(wěn)回升。科學(xué)安排房地產(chǎn)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)、節(jié)奏和時(shí)序，力促房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、市政設(shè)施補(bǔ)短板工程，推進(jìn)高鐵片區(qū)站前廣場(chǎng)及配套道路、5G基站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。三要促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)升級(jí)。實(shí)施家政領(lǐng)跑者培訓(xùn)提升專項(xiàng)行動(dòng)、養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)永嘉天地、中閩百匯商圈繁榮。深化阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，提升我區(qū)天貓優(yōu)品在區(qū)域的交易滲透率，新建后龍、涂嶺、前黃、界山等4個(gè)天貓優(yōu)品鎮(zhèn)級(jí)合作店。推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，強(qiáng)化豬肉收儲(chǔ)和調(diào)控，推動(dòng)永輝超市、中閩百匯平價(jià)銷售。四要穩(wěn)定外貿(mào)外資增長(zhǎng)。密切關(guān)注中美貿(mào)易磋商進(jìn)展，實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)定點(diǎn)聯(lián)系制度，利用好省市外貿(mào)扶持政策，鼓勵(lì)恒昂工貿(mào)、萬(wàn)家鑫、福海糧油等企業(yè)挖掘采購(gòu)貿(mào)易潛力，開拓新興市場(chǎng)。持續(xù)開展外資攻堅(jiān)，開展有針對(duì)性的敲門式招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，重點(diǎn)抓好丙烯新材料、國(guó)喬石化、普洛斯物流園等重點(diǎn)外資項(xiàng)目履約到資。

（三）關(guān)于財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo)

一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%。主要考慮：我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中有進(jìn)，為財(cái)政增收提供支撐。按照公共財(cái)政“三?！保ū９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆┲С鲆?，確保民生投入和項(xiàng)目建設(shè)，財(cái)政收入必須持續(xù)較快增長(zhǎng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要積極挖潛增收。加強(qiáng)聯(lián)合石化、福煉公司、國(guó)電、福海等重點(diǎn)稅源監(jiān)控，跟蹤重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收情況，保證主體稅源應(yīng)收盡收。繼續(xù)跟蹤爭(zhēng)取聯(lián)合石化企業(yè)所得稅地方級(jí)部分返還政策繼續(xù)沿用、石化安控區(qū)上級(jí)資金“紅包”等政策扶持。二要培植壯大稅源。密切關(guān)注石化安控區(qū)征遷帶來的建筑業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)稅源貢獻(xiàn)，緊盯在建項(xiàng)目的稅收貢獻(xiàn)。爭(zhēng)取總部經(jīng)濟(jì)、銷售、物流和建筑業(yè)等域外稅源回流，增加財(cái)政收入。三要拓寬籌資渠道。鼓勵(lì)支持區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)體化、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，做大國(guó)企融資平臺(tái)，綜合運(yùn)用公司債券、中期票據(jù)、債權(quán)融資計(jì)劃等金融工具。積極爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券對(duì)我區(qū)傾斜支持，減輕石化安控區(qū)建設(shè)資金壓力。

（四）關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

城鎮(zhèn)化率56.5%以上。主要考慮：石化安控區(qū)大征遷推動(dòng)我區(qū)城鎮(zhèn)化提速，大量的征遷人口落戶中心城區(qū)，城區(qū)規(guī)模迅速擴(kuò)大，各種要素加快向城區(qū)匯聚，城市建設(shè)能級(jí)和品位持續(xù)提升。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要加快產(chǎn)城融合現(xiàn)代城市建設(shè)。啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化城市發(fā)展布局。協(xié)調(diào)推動(dòng)“一中心、四組團(tuán)”聯(lián)運(yùn)發(fā)展，集中力量推進(jìn)環(huán)錦繡湖500畝（二期）、海沙片區(qū)、龍山片區(qū)、荷池片區(qū)、錦川片區(qū)開發(fā)改造，加快53個(gè)施工面積381萬(wàn)㎡的房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快福廈客專泉港段建設(shè)，完成驛峰西路等5條城市主干道改造提升，啟動(dòng)南山北路改建工程，做深做細(xì)沈海高速公路擴(kuò)容前期工作。抓好市政給排水七鎮(zhèn)連通工程建設(shè)，加快陳田至泗洲、泗洲至湄南調(diào)節(jié)池等引調(diào)水工程建設(shè)。加快壩頭溪流域治理、植物園二期建設(shè)，打造特色生態(tài)綠道景觀系統(tǒng)。二要推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)科教研創(chuàng)集聚區(qū)，推進(jìn)南埔石化創(chuàng)業(yè)鎮(zhèn)、涂嶺省級(jí)鄉(xiāng)村振興特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。深化農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，狠抓“一革命四行動(dòng)”，繼續(xù)抓好四好農(nóng)村路建設(shè)，完成雙溪水庫(kù)建設(shè)，加快壩頭溪、菱溪、郭厝溪、龍馬溪4條區(qū)管流域綜合整治，抓好龍馬溪、黃田溪清新流域建設(shè)。三要加強(qiáng)城市精細(xì)管理。常態(tài)化開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生綜合考評(píng)，逐步推進(jìn)垃圾分類工作，加強(qiáng)園林綠化精細(xì)化管理、市政道路管養(yǎng)、排水排污日常維護(hù)、污水廠日常運(yùn)行監(jiān)管。探索村（社區(qū)）物業(yè)管理新模式，推動(dòng)逸濤商住樓等老舊小區(qū)改造提升。

（五）關(guān)于民生改善預(yù)期目標(biāo)

居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，民生資金占財(cái)政支出80%以上，辦好31件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。主要考慮：一是受益于惠民政策的連續(xù)出臺(tái)和居民增收渠道的拓寬，居民人均財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移凈收入預(yù)計(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。二是著力解決群眾關(guān)注重點(diǎn)問題，推進(jìn)“四心”工程，實(shí)施XIN行動(dòng)，最大限度補(bǔ)齊民生短板、保障民生。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一要打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“兩不愁、三保障”，落實(shí)防返貧、控新貧、穩(wěn)脫貧三項(xiàng)機(jī)制，力爭(zhēng)80%村（居）集體經(jīng)營(yíng)性收入突破10萬(wàn)元、50%村（居）突破20萬(wàn)元。二要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給。順應(yīng)石化安控區(qū)隨遷子女進(jìn)城就學(xué)和總體生源數(shù)量回升需求，實(shí)施學(xué)校新改擴(kuò)建項(xiàng)目17個(gè)，深化“區(qū)管校聘”體制改革，啟動(dòng)第六輪素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估，積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育、社區(qū)教育，努力滿足各階段、各層次、各方面的教育需求。持續(xù)推進(jìn)321+X醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快區(qū)醫(yī)院病房大樓2#樓、門診醫(yī)技綜合樓、婦幼保健院遷址重建、后龍衛(wèi)生院新址建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。實(shí)施博物館提升、科技館二期等項(xiàng)目，完善構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘健身圈，舉辦第三屆區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、第八屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，在全市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)中走前列。三要完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，促進(jìn)石化安控區(qū)涉遷群眾、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)。拓展“505”微公益活動(dòng)，鞏固提升“救急難”全國(guó)試點(diǎn)工作。推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”居家養(yǎng)老助殘模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施覆蓋100%社區(qū)、70%以上建制村。推進(jìn)安置房不動(dòng)產(chǎn)登記，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)培育和規(guī)范。落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完成兒童福利院建設(shè)，順利通過2020年“兩綱”終期考核。四要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。深化“治安最安全、執(zhí)法最滿意、社會(huì)最平安”吉祥泉港創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)基促穩(wěn)”三年行動(dòng)，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向既定目標(biāo)邁進(jìn)，扎實(shí)開展“云劍、颶風(fēng)肅毒、打擊成品油走私”等專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施“雪亮工程”四期與人臉識(shí)別系統(tǒng)，免費(fèi)辦理社會(huì)治安綜合保險(xiǎn)，不斷完善社會(huì)治安防控體系。持續(xù)抓好環(huán)保督察、海洋督察和安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察整改工作，打好安全生產(chǎn)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保區(qū)域安全。繼續(xù)做好民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、海防、打私、支前、廣電、物價(jià)、方志等工作，支持工青婦等群團(tuán)組織發(fā)揮更大作用。

（六）關(guān)于深化改革重點(diǎn)任務(wù)。一要提升營(yíng)商環(huán)境軟實(shí)力。全面落實(shí)《泉港區(qū)深化“最多跑一趟”改革進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，實(shí)行“多評(píng)合一”“多圖聯(lián)審”，實(shí)現(xiàn)100%審批事項(xiàng)“一窗受理”，力爭(zhēng)80%重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批。實(shí)行中介單位“紅黑”名單管理，規(guī)范提升中介服務(wù)行為和效率。落實(shí)“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革，提高通關(guān)時(shí)效。對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)計(jì)劃，圍繞開辦企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、電力供應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問題制定配套政策方案，實(shí)行清單化、節(jié)點(diǎn)化管理。二要優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。深入實(shí)施制造業(yè)貸款增量增速提升工程，提供銀稅互動(dòng)、云電貸、助保貸、科創(chuàng)貸等金融創(chuàng)新產(chǎn)品，用好政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，試點(diǎn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動(dòng)票據(jù)服務(wù)公司開業(yè)運(yùn)營(yíng)。嚴(yán)厲打擊非法集資、套路貸等非法金融活動(dòng)，加大不良貸款處置力度，維護(hù)好金融生態(tài)。三要深化其他重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面梳理國(guó)企各類資源資產(chǎn)，健全國(guó)企工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理、資金管理等相關(guān)制度，加快國(guó)企市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)區(qū)屬國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度。健全醫(yī)院績(jī)效考核制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用以及大處方、大檢查、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監(jiān)管，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。深化“區(qū)管校聘”體制改革，實(shí)現(xiàn)職稱崗位、工作崗位全員競(jìng)聘。推進(jìn)人才分類評(píng)價(jià)改革，加大非公企業(yè)人才職稱評(píng)審力度。深入實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，落實(shí)各領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，提高全社會(huì)信用水平。

三、2020年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃

按照統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，安排2020年區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè)、總投資1605.97億元、2020年度計(jì)劃投資292.72億元。（一）在建項(xiàng)目：共157個(gè)，總投資913.60億元，2020年計(jì)劃投資265.62億元。其中：（1）安全隔離帶項(xiàng)目1個(gè)，總投資355億元，年度計(jì)劃投資75億元；（2）工業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，總投資219.45億元，年度計(jì)劃投資92.66億元；（3）交通港航項(xiàng)目20個(gè)，總投資105.41億元，年度計(jì)劃投資21.11億元；（4）城建環(huán)保項(xiàng)目64個(gè)，總投資186.22億元，年度計(jì)劃投資59.75億元；（5）商貿(mào)物流項(xiàng)目7個(gè)，總投資16.35億元，年度計(jì)劃投資6.85億元；（6）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，總投資21.02億元，年度計(jì)劃投資8.14億元；（7）農(nóng)林水項(xiàng)目4個(gè)，總投資10.14億元，年度計(jì)劃投資2.11億元。（二）預(yù)備項(xiàng)目：共59個(gè)，總投資692.37億元，2020年計(jì)劃投資27.10億元。其中：（1）工業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，總投資514.10億元，年度計(jì)劃投資14.05億元；（2）交通港航項(xiàng)目15個(gè)，總投資54.20億元，年度計(jì)劃投資1.64億元；（3）城建環(huán)保項(xiàng)目13個(gè)，總投資88.80億元，年度計(jì)劃投資7.10億元；（4）商貿(mào)物流項(xiàng)目10個(gè)，總投資27.75億元，年度計(jì)劃投資3.90億元；（5）社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，總投資4.70億元，年度計(jì)劃投資0.20億元；（6）農(nóng)林水項(xiàng)目3個(gè)，總投資2.83億元，年度計(jì)劃投資0.21億元。

各位代表，“幸福都是奮斗出來的”！讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，不忘初心、牢記使命，奮勇?lián)?dāng)、砥礪前行，為打好全面建成小康社會(huì)決定性戰(zhàn)役、奪取“三個(gè)泉港”建設(shè)新勝利而努力奮斗！ 

附件：1.2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

及2020年預(yù)期目標(biāo)表

2.泉港區(qū)2020年重點(diǎn)項(xiàng)目安排表（另行印發(fā)）

附件1

2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況及2020年預(yù)期目標(biāo)表