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——2023年12月19日在泉港區(qū)第五屆人民代表大會第三次會議上

泉港區(qū)發(fā)展和改革局局長 吳文輝

各位代表：

受泉港區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）提請審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀形勢和經(jīng)濟下行壓力，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及一系列重要講話重要指示精神，落實“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署要求，持續(xù)推進“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，深入開展“突破提升年”專項行動，大拼經(jīng)濟、大抓發(fā)展，落細(xì)落實鞏固經(jīng)濟回升向好勢頭一攬子政策措施，全區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，民生保障有力有效，社會大局和諧穩(wěn)定。全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值623.68億元，下降9.6%（預(yù)計數(shù)，下同）；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值24.23億元，增長3.6%；工業(yè)增加值366.85億元，下降17.2%；建筑業(yè)增加值64.14億元，下降0.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值178.53億元，增長6.5%；固定資產(chǎn)投資98億元，增長1%；一般公共預(yù)算總收入101.39億元，增長11.1%；一般公共預(yù)算收入24.37億元，增長10.01%；出口商品總值19.59億元，下降34%；實際使用外資3.78億元，下降54.7%；社會消費品零售總額158.24億元，增長2.5%；居民人均可支配收入36230元，增長6%。主要成效體現(xiàn)在六個方面：

（一）全力穩(wěn)增長促發(fā)展，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。一是服務(wù)企業(yè)給力。全面落實重點工作定期調(diào)度，重點落實好掛鉤聯(lián)系重點民營企業(yè)、政務(wù)服務(wù)“輕騎兵”“大篷車”下沉基層一線、政企“早午晚餐會”、局長走流程走基層、“千名干部進千企 一企一策促發(fā)展”等制度，走訪民營企業(yè)700多次、協(xié)調(diào)解決問題300多個。暢通銀企溝通渠道，授信融資需求企業(yè)54家、授信金額41.92億元、放款金額10.13億元。二是惠企政策助力。出臺《泉港區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持獎勵辦法》等鞏固經(jīng)濟回升向好一攬子政策措施，創(chuàng)新“3個1+1”模式（“1本匯編+1份指南”“1個平臺+1項機制”“1個專班+1次統(tǒng)計”），清單化92項獎補政策申報指南，實現(xiàn)各類惠企政策“一站匯聚”，2023年以來累計兌現(xiàn)惠企政策資金6848萬元，退、減、緩各項稅費4.35億元。三是營商環(huán)境聚力。實施“營商爭優(yōu)、服務(wù)爭先、滿意爭效”打造一流營商環(huán)境突破提升專項行動，舉辦泉港區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，創(chuàng)立“泉港營商環(huán)境周”，聘任首批14名營商環(huán)境監(jiān)督員代表。建立“一會三函一書”工作機制，重點項目工程“零辦證·即施工”審批流程改革得到省深化改革辦肯定。成立泉港區(qū)誠信促進會，2023年首期區(qū)域信用監(jiān)測綜合指數(shù)位居全市第一。

（二）堅持抓創(chuàng)新謀突破，發(fā)展動能顯著增強。一是創(chuàng)新活力穩(wěn)步提升。深化“抓創(chuàng)新促應(yīng)用”專項行動，新培育國家科技型中小企業(yè)32家、省級科技小巨人5家，推動20家企業(yè)“上云上平臺”。全力實施科技創(chuàng)新“四個倍增”計劃，技術(shù)合同交易額比增175.66%，位居全市第1名；全區(qū)研發(fā)經(jīng)費投入10.18億元、比增44.7%，位居全市第2名。路通管業(yè)獲批省級企業(yè)技術(shù)中心，立亞化學(xué)和萬家鑫輕工2家企業(yè)獲批市級企業(yè)技術(shù)中心。清源創(chuàng)新實驗室產(chǎn)學(xué)研合作提速，與博純材料公司共建國內(nèi)首個電子化學(xué)品專項測試平臺“電子特氣及新材料工程技術(shù)中心”。人才隊伍持續(xù)壯大，吸引含7個院士團隊在內(nèi)的25個高水平科研團隊入駐清源創(chuàng)新實驗室，先后轉(zhuǎn)化技術(shù)成果并授權(quán)專利500多項，全區(qū)高層次人才達748人，各類人才總量突破6.5萬人。二是深化改革持續(xù)推進。制定出臺《關(guān)于不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”奮力打造新時代民營經(jīng)濟強區(qū)的意見》，福海糧油、華星石化、興通海運等5家企業(yè)列入泉州民企百強企業(yè)。深化財稅改革，加大零基預(yù)算改革力度，推進預(yù)算管理一體化建設(shè)，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革。扎實推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護改革，編制、完善9方面30個領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責(zé)任清單，建立管護工作臺賬，管護主體落實率100%。積極探索泉港區(qū)界山東張至山腰普安道路沿線綜合開發(fā)項目政府和社會資本合作新機制。三是開放協(xié)作進一步提高。落實探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見，新增建設(shè)省級閩臺農(nóng)業(yè)示范基地和市級泉臺農(nóng)業(yè)示范基地各1個，推動泉臺在石油化工等領(lǐng)域深度合作。實施“聚僑引僑和泉商回歸”行動，建立“聯(lián)誼+經(jīng)貿(mào)+招商”工作機制，舉辦“在外青商壽鄉(xiāng)行”活動，邀請深圳市泉州商會等返鄉(xiāng)經(jīng)貿(mào)考察，不斷擴大招商圈子，促進項目、技術(shù)、人才回歸。與江西撫州市東鄉(xiāng)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

（三）注重調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。一是多元化產(chǎn)業(yè)格局有力開拓。高規(guī)格成立泉州市石化產(chǎn)業(yè)指揮部泉港區(qū)分指揮部、泉港區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)、鳳安片區(qū)、高新園區(qū)、北翼新城、高鐵片區(qū)等指揮部，在做大做強石化、糧油食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極培育壯大新材料新能源、文旅等產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)全域聯(lián)動、多點開花的新局面。二是工業(yè)發(fā)展承壓前行。在國際原油價格持續(xù)波動、石化下游市場需求下降等多重不利因素的影響下，石化產(chǎn)業(yè)逆周期發(fā)展，天辰化工一期建成投產(chǎn)，國亨石化一期已建成即將投產(chǎn)；百宏化學(xué)新材料項目建設(shè)進展迅速，預(yù)計將于2024年四季度竣工投產(chǎn)。利澳三期、安然紡織擴建等16個工業(yè)重點技改項目建設(shè)加快推進，工業(yè)技改投資比全市平均水平高25個百分點。鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點實施聯(lián)合石化除氧給水系統(tǒng)低溫?zé)峄厥展?jié)能項目、國能熱電二期凝汽器加裝在線清洗機器人裝置改造等一批項目，項目完成后每年可節(jié)能2.49萬噸標(biāo)煤以上。聯(lián)合石化入選省級重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”標(biāo)桿企業(yè)；鐘山化工被評為國家級綠色工廠。三是第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。物流業(yè)穩(wěn)步增長，全年累計完成交通運輸倉儲和郵政業(yè)增加值19.74億元、增長3%，肖厝港區(qū)完成貨物吞吐量2375萬噸，海鐵聯(lián)運230萬噸、增長24.5%。聚焦汽車、餐飲、家居等大宗商品消費，開展“泉港云購節(jié)”等促消費系列活動14場次，聯(lián)合商貿(mào)文旅企業(yè)、金融機構(gòu)、消費平臺，結(jié)合傳統(tǒng)佳節(jié)消費旺季，發(fā)放消費券5000萬元，全年帶動消費超20億元。積極培育新型經(jīng)營業(yè)態(tài)體系，成立泉港供銷社實業(yè)集團有限公司，完成大宗貿(mào)易額超4500萬元，建設(shè)完成4個惠農(nóng)綜合服務(wù)中心，打造3個供銷社物流快遞點。加快文旅融合發(fā)展，推進海鹽制作技藝、北管音樂、福船制造技藝等重點非遺的活態(tài)傳承，研發(fā)“福娃”“福燈”“福鹽”等新文創(chuàng)產(chǎn)品，開展在泉高校壽鄉(xiāng)研學(xué)游活動，吸引10多所高校師生300多人次來泉港研學(xué)實踐，宣傳打造“山海泉港·常來長壽”泉港文旅品牌。泉州福船古船模制作有限公司獲評我區(qū)首個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。四是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步向前。全年完成3.05萬畝糧食播種面積和1.17萬噸的糧食生產(chǎn)，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1900畝、農(nóng)田連片整治1000畝，播種面積和產(chǎn)量創(chuàng)近年來新高。扎實推進天馬現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、誠平二級漁港等一批項目建設(shè)，誠峰一級漁港一期工程實現(xiàn)交工驗收，二期疏浚工程開始動工建設(shè)。

（四）聚焦拼項目促投資，項目建設(shè)成效顯著。一是項目攻堅有序推進。實施“項目奮戰(zhàn)年”行動，開展“百日攻堅”暨“六比一看”等攻堅比拼，舉辦重點項目集中開竣工活動3場，18個省級重點項目完成投資127億元，55個市級重點項目完成投資172億元，221個區(qū)級重點項目累計完成投資278億元，均超額完成年度投資任務(wù)。華特瀝青加工、清能鋰電池、濟鋼建材生產(chǎn)制造基地等80個項目新開工建設(shè)，其中天馬科技現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、開普勒新能源汽配中心等9個預(yù)備項目轉(zhuǎn)在建；宇極新材料、華星石化二期、恒昌盛物流產(chǎn)業(yè)園、天馬華耀城等50個項目建成投產(chǎn)。二是要素保障堅定有力。成立重點項目用地保障工作專班，進一步提高資源要素配置水平，今年來共新增建設(shè)用地面積205.72公頃，完成用海審批、變更3.87公頃；開展全區(qū)城鎮(zhèn)低效用地盤活先行試點，完成首批低效用地調(diào)查評價上圖入庫工作，1-12月累計調(diào)查地塊74塊、面積2392.97畝，清理盤活批而未供及低效閑置土地2570畝；全年完成土地征收8850.58畝、房屋拆除7.58萬平方米、墳?zāi)惯w移11宗，爭取到政府債券23.33億元。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加快推進，新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積60萬平方米，完成年度投資56.3億元。三是招商引資精準(zhǔn)高效。緊盯國內(nèi)外重點企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，赴北京、天津、深圳、湖南、海南等地開展招商活動100多次，協(xié)調(diào)解決招商問題200多個。全年共簽約招商項目200個、總投資1350億元，其中20億元以上項目20個。圍繞打造鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈，引進了盛屯碳酸鋰、百宏化學(xué)電解液等一批新興項目。

（五）實施抓城建提品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是完善空間規(guī)劃，健全城市功能布局。開展泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作并通過專家評審；啟動中心工業(yè)區(qū)等重點片區(qū)控規(guī)編制，并完成18個片區(qū)控規(guī)編制；初步形成全區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)“規(guī)劃一張圖”，規(guī)劃整體進度和質(zhì)量均位居全市前列。全面落實“抓城建提品質(zhì)”專項行動，實施區(qū)級城建項目135個，完成投資70億元；完成錦祥安置小區(qū)等老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，新增石化科技眾創(chuàng)園二期宿舍樓等保障性租賃住房；開展城區(qū)道路交通微循環(huán)整治工程等項目建設(shè)，打通富民路、公園東路北延伸段等“梗阻路”；完成驛峰西路街頭綠地等10個口袋公園、10處立體綠化建設(shè)；完成南山中路等道路約3000盞智能燈具提升改造；開展公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局專項規(guī)劃編制工作，新增公共停車場13個，公共停車泊位1075個。二是創(chuàng)建文明城市，打造宜居宜業(yè)環(huán)境。常態(tài)化開展新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，累計開展各類志愿服務(wù)活動200余場，參與志愿者1萬余人，服務(wù)群眾5萬余人次。深化“1小時靈活就業(yè)圈”模式，累計開展職業(yè)技能培訓(xùn)3500人次，取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)684人，幫助2000余人實現(xiàn)靈活就業(yè)?！熬鄢菚惩ā痹偬崴?，福廈客專泉港段9月順利通車運營；沈海高速驛坂服務(wù)區(qū)提升改造工程預(yù)計于2024年元旦對外開放，成為全省首個國道與高速雙邊開放服務(wù)區(qū)。努力創(chuàng)建示范引領(lǐng)精品樣板，山腰街道獲評無障礙省級樣板街道，后龍福煉社區(qū)入圍省級完整社區(qū)樣板。三是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，扎實推進鄉(xiāng)村振興。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治、綜合服務(wù)設(shè)施提升等4大工程21項任務(wù)，規(guī)范農(nóng)村建房管理，完成福廈高鐵沿線及32個重點村莊裸房整治3997棟，村莊建筑風(fēng)貌明顯提升改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境考評位居全市前列，順利通過國家創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審。策劃生成省級鄉(xiāng)村振興試點示范項目47個，梯次推進7個省級試點村標(biāo)桿村創(chuàng)建，新增省市實績突出村2個、市級“一村一品”示范村4個、市級“綠盈鄉(xiāng)村”4個、市級“五好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，后龍鎮(zhèn)涂坑村入選第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，峰尾鎮(zhèn)誠平村、前黃鎮(zhèn)前黃村列入中國傳統(tǒng)村落名錄，樟腳村、涂嶺村獲批省級森林村莊。深化農(nóng)村宅基地改革，農(nóng)村宅基地及房屋確權(quán)登記67宗，推動歷史遺留問題有效解決；不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，全區(qū)各村（居）集體經(jīng)營性收入均達20萬元以上，收入超50萬元村達40%。四是加強生態(tài)保護，踐行綠色發(fā)展理念。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、碧海、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進氣、水、土、廢專項攻堅，轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成泉港區(qū)海洋生態(tài)保護修復(fù)項目建設(shè)，新建貝藻礁8.28千米，整治修復(fù)海岸沙灘3.6千米，后濱沙地植被修復(fù)面積3.3公頃；完成礦山生態(tài)修復(fù)228畝，植樹造林1134畝，治理水土流失8000畝，改造提升松林5421畝。全力抓好41個突出生態(tài)環(huán)境問題整改，完成78個入河入海入湖超標(biāo)排口排查整治。全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.6%，泗洲水庫水質(zhì)達標(biāo)率100％，小流域菱溪、壩頭溪水質(zhì)保持在Ⅲ類水平。

（六）切實辦好民生實事，社會大局和諧穩(wěn)定。一是社會保障體系逐步完善。積極推進大社保體系建設(shè)，持續(xù)拓寬企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋面，實現(xiàn)參保人數(shù)分別達5.86萬人、30.68萬人。扎實做好特殊困難群體救助工作，織密民生兜底保障“安全網(wǎng)”，困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)從每人每月99元提高到107元，累計發(fā)放困難群眾基本生活保障金7336.5萬元、殘疾人兩項補貼資金1096.61萬元。鞏固提升“救急難”綜合試點，取消戶籍地限制，簡化優(yōu)化臨時救助審核審批程序，開通“先行救助、后補手續(xù)”綠色通道，全年共發(fā)放臨時救助資金400.24萬元，受益3376人次。實施“505”暖居工程，幫助59戶困難群眾改善住房條件。加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全年新建3個長者食堂、提升3個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站，每千名老年人擁有床位數(shù)達40.8張。養(yǎng)老服務(wù)和社會救助工作經(jīng)驗在《人民日報》《中國社會報》等媒體上刊發(fā)，“幸福來敲門，讓生命無憾”案例入選2020-2022年全省優(yōu)秀社會工作案例三等獎，《黨建引領(lǐng) “救”在身邊》項目在2023年泉州市機關(guān)特色黨建項目評展決賽中獲一等獎。重大節(jié)假日啟動平價商店惠民銷售機制，保障了民生價格秩序和物價總水平穩(wěn)定。二是公共服務(wù)資源更為優(yōu)質(zhì)。不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，深入實施教育高質(zhì)量發(fā)展“1＋N”行動，峰尾第二中心幼兒園、錦川實驗小學(xué)2棟教學(xué)樓等先后投入使用，新增公辦幼兒園學(xué)位300個、中小學(xué)學(xué)位1550個；泉港職業(yè)中專學(xué)校與黎明職業(yè)聯(lián)合實施中高職銜接5年制貫通培養(yǎng)，莊重文實驗小學(xué)獲評首批省級教改基地校，區(qū)教師進修學(xué)校被確定為“福建省標(biāo)準(zhǔn)化縣級教師進修學(xué)校”，圭峰中學(xué)、三川中學(xué)入選初中教育綜合改革新優(yōu)校培育建設(shè)學(xué)校。泉港一中晉升省一級達標(biāo)高中學(xué)校，全區(qū)2023年度高考高分位次和人數(shù)均實現(xiàn)明顯提升，本科上線率達66.2%，其中泉港一中本科上線率96.4%，創(chuàng)歷史新高。深耕做實“三年創(chuàng)三乙、五年爭三甲”醫(yī)療提升行動，不斷放大府院共建醫(yī)聯(lián)體效用，泉港區(qū)醫(yī)院獲評全國健康促進醫(yī)院，“府院共建”醫(yī)聯(lián)體做法入選“公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展（縣域）典型案例”；6家公立鎮(zhèn)級醫(yī)療機構(gòu)均達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)；泉港區(qū)獲全省基本公衛(wèi)服務(wù)評價第4名、全市第1名。開展家庭醫(yī)生簽約智能化服務(wù)，實行“移動式簽約”，2023年來全區(qū)共簽約15.93萬人、全人群簽約率44.38%，其中重點人群簽約9.2萬人、重點人群簽約率81.83%。完成5個新型公共文化空間、14個口袋健身公園和2個村級老年人體育活動中心建設(shè)，進一步完善構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘文體便民服務(wù)圈。順利舉辦泉港區(qū)第十一屆全民健身運動會。三是社會治理水平持續(xù)提高。扎實推進除險保安，建立全覆蓋安全生產(chǎn)責(zé)任體系，聚焦建設(shè)、交通、食藥、電信詐騙等重點領(lǐng)域開展大檢查大整治，強化安全風(fēng)險源頭管控。全力推進信訪積案化解和源頭治理，順利實現(xiàn)信訪積案動態(tài)清零。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)深化“無欠薪”行動。精心辦好8類31件為民辦實事項目，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項行動，完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建773家、標(biāo)桿企業(yè)培植27家、示范崗位創(chuàng)建611個。成立社會治理現(xiàn)代化綜合調(diào)度指揮中心，深化“一鎮(zhèn)（街）一法官工作站”網(wǎng)絡(luò)司法服務(wù)管理機制，打造“畬鄉(xiāng)融合調(diào)解室”。全力開展“颶風(fēng)肅毒2023”會戰(zhàn)等專項攻堅行動，嚴(yán)打嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪，社會大局穩(wěn)定有序。落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，全面落實2.6萬噸糧食和200噸食用油儲備任務(wù)，持續(xù)推進全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“一品一碼”追溯管理。雙擁共建、國防動員和國防教育、宗教、外事、人防、退役軍人、職工、青年、婦女、兒童、殘疾人等各項工作取得新成績。

總體來看，2023年全區(qū)各項重點工作扎實推進，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。但仍存在不少困難和問題：一是部分指標(biāo)未達到預(yù)期目標(biāo)，受宏觀經(jīng)濟形勢和我區(qū)高額償債等多重不利因素疊加影響，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等7項指標(biāo)低于區(qū)五屆人大二次會議審議通過目標(biāo)；二是基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需加快，防洪減災(zāi)等水利工程仍需進一步加強；三是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域還存在分布不均衡等問題，與居民的美好生活需求還有一定差距；四是外部不穩(wěn)定不確定因素增多，市場需求仍未改善，經(jīng)濟下行壓力不減。這些都需要我們在今后工作中加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和工作重點

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項工作意義重大。全區(qū)各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實上級各項工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，持續(xù)擴大有效投資和消費需求，大力提振市場信心，全力保障和改善民生，持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，積蓄“進”的力量，奮力打造新時代民營經(jīng)濟強區(qū)。

對照中央政治局會議和經(jīng)濟工作會議確定重點任務(wù)以及省、市、區(qū)全會部署，著力挖潛經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展增長極，力爭在全市發(fā)展大局中作出更多貢獻?；谝陨峡紤]，在主要指標(biāo)設(shè)置和安排上，以2023年指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，按照區(qū)政府工作報告提出了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%目標(biāo)，主要考慮：

（一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長3.5%。主要考慮：糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，是各級政府必須承擔(dān)的重要政治責(zé)任，守住耕地保護紅線，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全力保障糧食生產(chǎn)是我區(qū)一項重要工作。2024年，我區(qū)將持續(xù)發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，實施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點項目，挖掘農(nóng)業(yè)增長潛力，為經(jīng)濟增長作出應(yīng)有貢獻。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要切實提高糧食保障水平。扎實推進糧食生產(chǎn)，力爭超額完成播種面積2.9萬畝、糧食生產(chǎn)1.1萬噸的年度任務(wù)；不斷優(yōu)化蔬菜種植供給結(jié)構(gòu)，加強6000畝在田蔬菜管理，深挖設(shè)施蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)能；加快實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成界山村農(nóng)田連片整治面積1000畝。二要大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極探索“一鎮(zhèn)一企”，成立鎮(zhèn)級強村公司，創(chuàng)建新一批家庭農(nóng)場示范場、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。進一步探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨新業(yè)態(tài)，依托第三方平臺，積極發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨、短視頻營銷、線上消費等新場景新應(yīng)用，推動農(nóng)產(chǎn)品銷售線下線上融合發(fā)展。三要發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。推動高值魚類養(yǎng)殖、名優(yōu)品種推廣、立體綜合養(yǎng)殖，提高云紋石斑、鮑魚、海參高值水產(chǎn)品占比，培優(yōu)做強我區(qū)特色漁業(yè)。加快推進誠峰一級漁港二期工程、天馬現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、峰尾漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。打造集漁船避風(fēng)補給、冷鏈物流、精深加工、休閑觀光等的沿?，F(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)。

工業(yè)增加值增長6.3%。主要考慮：工業(yè)仍是全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)增長的主要支撐。受外貿(mào)需求減弱和經(jīng)濟下行影響，存量工業(yè)增長壓力仍較大，但考慮到2024年我區(qū)天辰化工一期、國亨石化一期等一批重大工業(yè)項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，預(yù)計2024年工業(yè)經(jīng)濟仍可保持一定增速。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要加快培育新增長點。重點推動國能熱電三期工程、華星石化三期、圣元環(huán)保?；撬?、松道化工等21個項目開工動建，全力推進百宏化學(xué)新材料、華特瀝青加工、正源新材料等20個項目建成投產(chǎn)，力促杰鼎化工己內(nèi)酰胺、金宏氫能基地等一批招商項目落地實施。繼續(xù)做大做強石化產(chǎn)業(yè)，在加速構(gòu)建“丙烷—丙烯—環(huán)氧丙烷—聚醚”完整碳三產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，進一步推動園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈，深挖推進石化維保基地等功能性項目建設(shè)，做足石化產(chǎn)業(yè)文章。全面發(fā)展現(xiàn)代化臨海工業(yè)，著力發(fā)展新材料、新能源、生物與新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動賽諾邦格生物新材料、美瑞ETPU一體化、瑞遠(yuǎn)功能性新材料等一批項目落地動建。二要扎實推進工業(yè)技改。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，重點推進聯(lián)合石化新污水汽提頂循低溫?zé)峄厥铡⒎紵N低溫?zé)崂枚诤透：＜Z油生產(chǎn)系統(tǒng)節(jié)能改造等項目建設(shè)，全年力爭實施省級技改項目5個、市級技改項目10個以上，創(chuàng)建省級綠色制造項目1個以上。支持福海糧油、百宏石化等龍頭企業(yè)開展數(shù)字化改造，培育新增“上云上平臺”企業(yè)10家以上，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟增加值同比增長10%以上。三要推進工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。試點推行畝均效益評價，推動石化維?；亍Ⅵ渭讯Φ纫慌a(chǎn)業(yè)園區(qū)開工動建，抓好試點項目連片開發(fā)項目建設(shè)，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房40萬平方米以上，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)入園率提升至58%以上。

建筑業(yè)增加值增長10%。主要考慮：我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施，吸引了湖田建設(shè)、宇華建設(shè)、錫安智慧科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，將帶動市場加快復(fù)蘇、產(chǎn)值加快回升。禹建路橋、山湖建設(shè)等企業(yè)資質(zhì)晉升，建筑業(yè)企業(yè)核心競爭力不斷增強。隨著產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)進一步釋放，將促進我區(qū)建筑業(yè)發(fā)展壯大。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要努力吸引外地建筑企業(yè)入駐泉港，全年力爭實現(xiàn)遷入企業(yè)5家、對接意向遷入企業(yè)10家，重點培育筑州建設(shè)、浩睿建筑等一批企業(yè)提升資質(zhì)等級。二要加大建筑業(yè)扶持政策宣貫力度，在資質(zhì)晉升等方面給予大力扶持，支持企業(yè)參與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制。三要大力發(fā)展裝配式建筑，積極探索完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，創(chuàng)新建筑設(shè)計，擴大優(yōu)化部品部件生產(chǎn)，不斷提高裝配式建筑在我區(qū)新建建筑中的比例。

第三產(chǎn)業(yè)增加值增長6%。主要考慮：物流倉儲業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)呈穩(wěn)中有進發(fā)展趨勢；住宿、餐飲、文化體育和其他娛樂業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)行業(yè)保持恢復(fù)性增長；房地產(chǎn)業(yè)由于石化安控區(qū)動遷群眾購房需求已基本滿足，目前我區(qū)住房剛性需求有限，房地產(chǎn)商開發(fā)意愿不強，商品房銷售面積增長乏力。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要加快建設(shè)石化物流貿(mào)易基地。強化物流資源區(qū)域協(xié)同，持續(xù)提高港口集疏運水平，建設(shè)?；奋囕v停車場，力爭在我區(qū)設(shè)立石化保稅物流園區(qū)、海峽石化產(chǎn)品交易中心，提升保稅倉儲、國際物流配送等服務(wù)功能，打造國家物流樞紐重要節(jié)點。二要加快發(fā)展服務(wù)型制造。重點引導(dǎo)清源創(chuàng)新實驗室創(chuàng)業(yè)園的11個孵化項目列入高新技術(shù)企業(yè)種子培育企業(yè)，力爭全年國家高新技術(shù)企業(yè)保有量達45家以上，入庫科技型中小企業(yè)35家以上，技術(shù)合同登記突破7000萬元以上。三要促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。推動石化科創(chuàng)小鎮(zhèn)、天辰安置區(qū)、益海實驗小學(xué)南側(cè)等3宗房地產(chǎn)項目加快出讓、建設(shè)。計劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20億元以上，實現(xiàn)商品房銷售40萬平方米以上。四要打造優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮文旅產(chǎn)業(yè)指揮部職能，力促溫德姆花園酒店、壩頭溪“只此青綠”等一批重點文旅項目落地。重點推進土坑村古建筑群文保單位修繕，爭取與省博物院開展“院地”合作，開展“博物館小鎮(zhèn)”等試點工作。充分利用后龍灣、惠嶼島等海灣、海島資源，打造濱海旅游精品線路，做熱主題文旅活動，推動旅游業(yè)增長15%以上。

（二）關(guān)于需求增長預(yù)期目標(biāo)

固定資產(chǎn)投資增長15%。主要考慮：我區(qū)開展2023年開放招商“突破爭先·提升爭效”專項行動，簽約落地了一批重大項目，再加上國道G228線泉港段、國能熱電三期工程等一批重大項目正抓緊籌備開工，為我區(qū)固定資產(chǎn)投資增長提供了有力支撐。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要做實項目攻堅比拼。深入實施“項目創(chuàng)優(yōu)年”活動，繼續(xù)健全完善周例會專班推進、月通報、集中開竣工、觀摩評比等推進機制，全力促進儲備項目加快成熟、前期項目加快落地、在建項目加快推進，高質(zhì)量實施重點項目271個，完成年度投資323.04億元，涵蓋工業(yè)科技、交通港航、城建環(huán)保等6大領(lǐng)域。力爭重點項目開工52個、竣工48個。二要靶向發(fā)力精準(zhǔn)招商。深入實施“抓開放招商促項目落地”專項行動，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、新賽道、新片區(qū)招商，服務(wù)構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系。全力做好石化科技眾創(chuàng)園招商，對入駐“四個一批”標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)的企業(yè)給予“三獎三補”，力爭全年完成簽約項目投資額1100億元以上。重點跟蹤推動聯(lián)合石化芳烴產(chǎn)業(yè)鏈及下游深加工項目、利澳產(chǎn)業(yè)園、益海嘉里中央廚房項目等項目盡快簽約落地。三要實施“抓要素促保障”行動。深化“一項目一專班”要素保障機制，圍繞國道G228線泉港段等重點項目，專班式推進用地用海用林審批、項目征遷、資金保障等工作，完成土地出讓5處以上。常態(tài)化實施“抓征遷交凈地”專項行動，探索創(chuàng)新征收補償機制，加快解決歷史遺留的已征遷未安置問題。積極謀劃第二批低效用地盤活試點項目。

社會消費品零售總額增長6.5%。主要考慮：2023年我區(qū)文旅市場持續(xù)火熱，“中國長壽之鄉(xiāng) 山海泉港”城市品牌加快打響，游客人次、旅游收入均大幅增長，2024年通過加快補齊旅游要素短板，進一步釋放文旅消費潛力。隨著群眾消費信心不斷增強、品質(zhì)追求不斷提升，群眾“衣食住行”消費持續(xù)恢復(fù)性增長，以網(wǎng)絡(luò)零售為代表的線上消費、新型消費持續(xù)發(fā)展，新能源汽車、智能家居等將成為新的消費熱點。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要持續(xù)激發(fā)消費活力。建立常態(tài)化消費促進機制，舉辦突出泉港文化特色，彰顯時尚化、品牌化的“購泉港”等系列活動，實現(xiàn)“月月有活動、季季有特色”，確保全年開展各類促銷活動12場以上。引導(dǎo)永嘉天地二期、新百匯商圈等載體建設(shè)向特色化、品質(zhì)化運營提升，規(guī)范打造重點消費商圈、夜間經(jīng)濟街區(qū)、特色商業(yè)街各1個，合理配置餐飲、便利店、商超、郵件寄遞等公共服務(wù)設(shè)施，推動銷售、體驗、餐飲、娛樂等多業(yè)態(tài)聚集，增強城鎮(zhèn)消費的便捷性，拉動城鎮(zhèn)消費穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長。二要發(fā)展新型消費模式。大力引育知名電商平臺和線上商貿(mào)標(biāo)桿企業(yè)，探索培育跨境電子商務(wù)平臺和企業(yè)，支持企業(yè)運用跨境電子商務(wù)開拓國際市場。加快推進泉港區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)項目前期工作，按標(biāo)準(zhǔn)化要求建設(shè)園區(qū)廠房。三要優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局。合理配置區(qū)域內(nèi)商業(yè)資源，推進農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷對接，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化供應(yīng)鏈。加快推進全區(qū)大型商超和農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進永嘉國潮夜市街區(qū)、百匯、錦繡湖、植物園商圈做強做大。

實際使用外資與去年同期持平，進出口增長率3%。主要考慮：我區(qū)加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，堅持實行高水平對外開放，推動對外貿(mào)易增長。2023年我區(qū)備案（核準(zhǔn)）合同外資預(yù)計完成1605萬美元，2024年部分外資將陸續(xù)到資。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要推動利用外資量質(zhì)齊升。加大外資招引力度，密切跟蹤服務(wù)國亨石化、福海糧油等外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。重點跟蹤華星石化三期、益海嘉里酵母等利用外資項目盡快開工建設(shè)。二要推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。加快培育新型貿(mào)易方式，鼓勵企業(yè)參加廣交會、進博會等外貿(mào)行業(yè)重點展會平臺，支持企業(yè)搶訂單、拓市場，持續(xù)擴大對外貿(mào)易規(guī)模。進出口方面，支持萬家鑫輕工、璽堡家居等重點出口企業(yè)發(fā)展，持續(xù)擴大糧油食品和石化產(chǎn)品出口規(guī)模。緊盯進口龍頭企業(yè)、進口大戶，推動聯(lián)合石化、百宏石化、福海糧油等企業(yè)積極擴大進口，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。用好用足國家、省級進口貼息政策，對進口重點企業(yè)實行“一對一”幫扶。

（三）關(guān)于民生改善預(yù)期目標(biāo)

居民人均可支配收入增長6%。主要考慮：近年來，我區(qū)城鎮(zhèn)化步伐加快，中心城區(qū)逐步繁榮，電子商務(wù)等各種新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。同時，我區(qū)不斷培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)戶成立家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)等泉港特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，一要建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。全面緊盯重點群體、重大領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，聚焦大學(xué)生、農(nóng)民工、涉遷群眾等重點群體，加大政策傾斜扶持，加大創(chuàng)業(yè)培育，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上。強化“就業(yè)招聘+技能提升+轉(zhuǎn)移就業(yè)”鏈?zhǔn)椒?wù)，加快全方位立體零工市場建設(shè)，依托“一小時靈活就業(yè)”智慧服務(wù)平臺、“泉港就業(yè)”公眾號等，加強用工信息和用工需求的推送工作，滿足靈活就業(yè)人員的現(xiàn)實需要，實現(xiàn)家門口就業(yè)。二要提升經(jīng)營凈收入。加快推進促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+N”政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶動新生市場主體不斷涌現(xiàn)，2024年度力爭民營“五上”企業(yè)達350家，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。三要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)，加快鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，多措并舉帶動農(nóng)戶收入穩(wěn)步增長，力爭全區(qū)村（居）集體經(jīng)營性收入達20萬元以上，經(jīng)營性收入超百萬元村達14個。

（四）關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)重點任務(wù)。一要建設(shè)宜居品質(zhì)城市。擴容污水收集處理設(shè)施，全面完成北部城區(qū)排污管道工程，新建城鎮(zhèn)污水干管12.8公里。分期分步實施缺陷管網(wǎng)修復(fù)改造，完成中興街、金山街兩條道路配套管網(wǎng)修復(fù)改造施工，增加道路智慧停車位，建設(shè)智慧井蓋監(jiān)測、智能夜景控制系統(tǒng)。持續(xù)推進綠滿泉城行動，對總部經(jīng)濟區(qū)、圭峰路和學(xué)府路等道路綠化進行建設(shè)提升；建設(shè)祥云中路、圭峰路等5個口袋公園。探索實施大物業(yè)管理模式，制定物業(yè)小區(qū)服務(wù)星級評定標(biāo)準(zhǔn)，對各物業(yè)小區(qū)全覆蓋開展星級評定。二要實施聚城暢通工程。通過拓、改、延、建等形式，實現(xiàn)路網(wǎng)銜接暢通。推進國道G228線泉港段、高鐵泉港站周邊配套道路、祥云北路至肖厝作業(yè)區(qū)疏港通道一期工程建設(shè)，完成高新園區(qū)前燒南路工程，加快形成內(nèi)聯(lián)外暢公路交通網(wǎng)絡(luò)。三要全面推進鄉(xiāng)村振興。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村，規(guī)劃建設(shè)山海泉港精品村，持續(xù)開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治工作，提升改善村鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌，推動完成農(nóng)房整治任務(wù)1000棟，開展20個村農(nóng)村污水管道建設(shè)，新建農(nóng)村主干管網(wǎng)150公里。落實防返貧控新貧穩(wěn)脫貧工作機制，繼續(xù)開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，及時將全區(qū)返貧致貧風(fēng)險對象納入重點監(jiān)測范圍。

（五）關(guān)于深化改革重點任務(wù)。一要持續(xù)打造一流營商環(huán)境。進一步清理、精簡審批服務(wù)事項，改進審批服務(wù)流程，擴大即辦事項比例，著力推行“多評合一”制度，梳理“一件事”集成套餐，擴大“一窗通辦”服務(wù)模式覆蓋面，深度融合“幫辦代辦”“模擬審批”兩項業(yè)務(wù)，推動更多政務(wù)服務(wù)事項下沉至各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）辦理，打造15分鐘便民政務(wù)服務(wù)圈。加大營商環(huán)境政策扶持力度，全力破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘，推行惠企政策“免申即享”，落實新的組合式稅費支持政策，落實包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度，探索建立涉企行政復(fù)議案件辦理“綠色通道”。組織開展企業(yè)座談會、營商茶話會、企業(yè)沙龍、策劃各類交流活動，持續(xù)打響“辦事不求人，服務(wù)在身邊”營商環(huán)境泉港品牌，助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量健康發(fā)展。二要聚焦重點領(lǐng)域推動深化改革。在教育領(lǐng)域，深入推進“區(qū)管校聘”教師隊伍改革，修訂完善中小學(xué)“名師”“名校長”評選及管理規(guī)定，深化名校合作辦學(xué)，辦好“5G+專遞課堂”試點，及時研究總結(jié)相關(guān)教研機制和教學(xué)模式；在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域，重點推進醫(yī)保支付方式、藥品耗材集采等改革，大力推行跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，深化醫(yī)保電子憑證就醫(yī)全流程應(yīng)用，指導(dǎo)泉港區(qū)婦幼保健院、泉港仁愛醫(yī)院加快推進DRG支付方式改革醫(yī)院信息化建設(shè)；在殯葬領(lǐng)域，實行城區(qū)集中治喪，高起點建設(shè)山腰街道塔山集中治喪點，打造集中治喪點，創(chuàng)建全國集中治喪點建設(shè)的示范標(biāo)桿。

（六）關(guān)于民生改善重點任務(wù)。一要不斷健全社會保障體系。倡導(dǎo)推進“全民參保計劃”，穩(wěn)定城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率，做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險擴面。加強對分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛。加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，依托“1小時靈活就業(yè)”智慧服務(wù)平臺，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)性人才庫，抓好中心養(yǎng)老院改擴建項目，新增養(yǎng)老床位250張以上。鞏固提升“救急難”全國試點，依托泉港民生e家，歸集整合“505”微公益小程序等現(xiàn)有e救助平臺，實現(xiàn)救助線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門受理”。二要擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，拓展互聯(lián)網(wǎng)“5G+專遞課堂”試點工作。重點推進錦川實驗小學(xué)、泉港區(qū)職教培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)園、涂嶺第二中心小學(xué)等8個項目建設(shè)，確保錦川實驗小學(xué)項目于2024年8月竣工驗收。深化集團化辦學(xué)模式，塑造第二實驗小學(xué)教育集團錦川學(xué)?！靶旅啤?，積極推動泉港二中創(chuàng)建省一級達標(biāo)中學(xué)，打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校群。三要推進衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。強化各類傳染病疫情監(jiān)測，提升疫情早發(fā)現(xiàn)、早處置和應(yīng)急響應(yīng)能力。加快推進“智慧醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，持續(xù)抓好“兩病”門診用藥保障工作，提高“兩病”特殊門診辦理量，積極引導(dǎo)患者在基層就近隨訪取藥，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，加快泉港區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建三級乙等醫(yī)院進程及打造普外科、呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科、骨科等三個省級重點特色專科。逐步完善23個衛(wèi)生健康服務(wù)站點，提升村衛(wèi)生所（室）服務(wù)能力。加快婦幼保健院遷址重建項目復(fù)工建設(shè)，推進泉港醫(yī)院傳染病樓、醫(yī)技樓、峰尾鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷址重建等項目建設(shè)。四要完善公共文化體育服務(wù)體系。持續(xù)深化公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深化“黨建＋”鄰里中心文化體育服務(wù)功能建設(shè)，新建2個新型公共文化空間，進一步完善構(gòu)建城區(qū)15分鐘、農(nóng)村30分鐘文體便民服務(wù)圈。完善全民健身服務(wù)體系，加強體育人才隊伍建設(shè)，舉辦泉港區(qū)第十二屆全民健身運動會，鼓勵各體育協(xié)會、俱樂部等社團組織經(jīng)常性開展各類活動，創(chuàng)建廣場舞、太極拳、健身氣功、傳統(tǒng)體育等活動品牌，打造健康泉港。五要持續(xù)提升社會治理效能。持續(xù)推進掃黑除惡常態(tài)化，創(chuàng)新多元化解矛盾糾紛機制，全鏈條打擊電詐等突出犯罪和侵害弱勢群體的違法犯罪，建設(shè)更高水平平安泉港。推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)擴面，加快向商貿(mào)企業(yè)覆蓋。全面加強食品安全監(jiān)管和社會共治力度，加強餐飲外賣、預(yù)制菜等規(guī)范管理。做好糧食安全和保供穩(wěn)價。強化金融重點領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。推進區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題整改落實，打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

（七）關(guān)于2024年重點項目建設(shè)計劃。堅持統(tǒng)籌兼顧、量力而行原則，安排2024年區(qū)級重點項目271個，總投資1873.19億元，2024年度計劃投資323.04億元。1.在建項目：共174個，總投資888.68億元，2024年計劃投資300.95億元。其中：⑴工業(yè)項目72個，總投資459.13億元，年度計劃投資168.52億元；⑵交通港航項目17個，總投資99.17億元，年度計劃投資34.97億元；⑶城建環(huán)保項目33個，總投資121.86億元，年度計劃投資35.08億元；⑷商貿(mào)物流項目15個，總投資113.05億元，年度計劃投資36.45億元；⑸社會事業(yè)項目23個，總投資72.97億元，年度計劃投資15.61億元；⑹農(nóng)林水項目14個，總投資22.51億元，年度計劃投資10.33億元。2.預(yù)備項目：共97個，總投資984.51億元，2024年計劃投資22.1億元，其中：⑴工業(yè)項目31個，總投資548.21億元，年度計劃投資13.04億元；⑵交通港航項目10個，總投資56.31億元，年度計劃投資1.12億元；⑶城建環(huán)保項目11個，總投資92.62億元，年度計劃投資1.07億元；⑷商貿(mào)物流項目12個，總投資129.22億元，年度計劃投資2.05億元；⑸社會事業(yè)項目12個，總投資19.04億元，年度計劃投資1.52億元；⑹農(nóng)林水項目21個，總投資139.12億元，年度計劃投資3.3億元。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，守正創(chuàng)新、砥礪前行，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展整體好轉(zhuǎn)、實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫新時代美好泉港建設(shè)新篇章！