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泉港區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)關(guān)于深入

開展行政審批服務(wù)“局長走流程走

基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)

服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)的通知

各鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，入駐中心各窗口單位，各分中心：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，按照省委、市委、區(qū)委部署要求，根據(jù)《中共泉港區(qū)委印發(fā)<關(guān)于深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)的工作方案>的通知》（泉港委〔2024〕16號(hào)）及《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年區(qū)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解表的通知》（泉港政辦〔2024〕2號(hào)）文件精神，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化開展下沉服務(wù)活動(dòng)，旨在進(jìn)一步找準(zhǔn)、找實(shí)、找全政務(wù)服務(wù)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，抓服務(wù)、抓梗阻、抓督促、抓落實(shí)，傳承弘揚(yáng)和創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，著力打造“辦事不求人、服務(wù)在身邊”的營商環(huán)境泉港品牌。特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)改革落實(shí)目標(biāo)任務(wù)要求，善于站 在企業(yè)、群眾、基層的角度，主動(dòng)換位思考，融合常態(tài)化開展“局長走流程”活動(dòng)及“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協(xié)調(diào)服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)一線調(diào)度，把下基層調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公相結(jié)合，聚焦謀劃政務(wù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，緊盯當(dāng)前“急難愁盼”突出問題，重點(diǎn)了解“放管服”改革、提高政務(wù)服務(wù)績效、優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的困難，以及企業(yè)群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的新需求和辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中遇到的問題，持續(xù)深化集成式套餐服務(wù)改革，不斷推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造、制度創(chuàng)新、提高效率，爭(zhēng)取挖掘推出更多具有首創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)典型經(jīng)驗(yàn)案例，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境、最佳泉港標(biāo)準(zhǔn)。

二、活動(dòng)對(duì)象

（一）常態(tài)化開展“局長走流程”活動(dòng)：區(qū)級(jí)涉及行政審批服務(wù)各有關(guān)部門（含垂直管理單位）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人（具體詳見附件1）；

（二）“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協(xié)調(diào)服務(wù)活動(dòng)：區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)牽頭，區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)水局、生態(tài)環(huán)境局、供電服務(wù)中心、水利水務(wù)建設(shè)發(fā)展公司、國動(dòng)辦、城管局等重點(diǎn)要素保障部門。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）主動(dòng)協(xié)調(diào)謀劃，加強(qiáng)一線調(diào)度

在常態(tài)化開展“局長走流程”活動(dòng)及“輕騎兵”“大篷車”下一線、走基層協(xié)調(diào)服務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上加強(qiáng)一線調(diào)度，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及窗口負(fù)責(zé)人，以推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化為工作主線，以“高效辦成一件事”為目的，聚焦辦事流程體驗(yàn)、服務(wù)平臺(tái)完善、服務(wù)水平提升、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)辦事難點(diǎn)、營商環(huán)境指標(biāo)提升等方面，確定活動(dòng)開展事項(xiàng)、方式、角度等重點(diǎn)方向，制定全年科學(xué)合理的活動(dòng)方案，持續(xù)拓展調(diào)度形式，著力跟蹤重要、重大、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保把事項(xiàng)走全、把問題找實(shí)、把癥結(jié)挖準(zhǔn)、把難題解透。建立健全跨層級(jí)跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指定專人充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，以“全程跟蹤、及時(shí)溝通、實(shí)時(shí)反饋、確保解決”的模式集中力量解決企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化，提升企業(yè)群眾辦事便利化，切實(shí)營造規(guī)范高效便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（二）強(qiáng)化問題整改，建立閉環(huán)機(jī)制

圍繞活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題清單，制定整改方案，明確 整改措施，通過細(xì)化問題、分解任務(wù)、責(zé)任到人、限時(shí)整改、對(duì) 賬銷號(hào)等方式，建立健全問題閉環(huán)機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理，對(duì)能立 行立改的立即整改并記錄臺(tái)賬，對(duì)整改進(jìn)度較緩慢或還未進(jìn)行整改的問題，要及時(shí)督促、壓實(shí)責(zé)任，逐一對(duì)賬銷號(hào)，不斷健全完善“發(fā)現(xiàn)一個(gè)短板、完善一套措施、解決一類問題”的工作機(jī)制， 倒逼任務(wù)落實(shí)到位。做好“回頭看”，查看辦事流程是否優(yōu)化、工作機(jī)制是否完善、業(yè)務(wù)協(xié)同是否增強(qiáng)、服務(wù)效能是否提升、企業(yè)項(xiàng)目亟需協(xié)調(diào)解決的問題是否及時(shí)協(xié)調(diào)解決到位，未能當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決的是否積極推動(dòng)、持續(xù)跟蹤等，切實(shí)落實(shí)問題閉環(huán)機(jī)制，不斷鞏固整改成果，全面總結(jié)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、系統(tǒng)性、典型性問題，舉一反三，建章立制，制定有針對(duì)性、可操作性的政策措施，在“長久立”上下功夫，全面提升審批服務(wù)水平和政務(wù)服務(wù)績效。

（三）完善線上銜接，提供精準(zhǔn)服務(wù)

依托福建省網(wǎng)上辦事大廳泉州政務(wù)服務(wù)旗艦店在全市設(shè)立網(wǎng)上“局長走流程走基層”服務(wù)模塊，一是開展“局長教您辦”服務(wù)專欄，介紹與高頻辦理事項(xiàng)、項(xiàng)目審批相關(guān)的操作流程信息，使辦事群眾、企業(yè)、項(xiàng)目單位不用出門，即可清楚了解辦事流程，方便辦理業(yè)務(wù)。二是開展“局長解您難”服務(wù)專欄，通過線上收集辦事群眾、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的審批服務(wù)訴求及建議，開展線上咨詢服務(wù)，各部門配置專人限時(shí)答復(fù)，持續(xù)提升“問詢精準(zhǔn)率、響應(yīng)及時(shí)率”。三是開展“政策直通車”服務(wù)專欄，對(duì)接“閩政通”“泉服務(wù)”“泉港通”上“惠企政策”線上直兌平臺(tái)，匯集宣傳我區(qū)惠企政策服務(wù)，提供國家、省、市、區(qū)惠企政策，在線匹配，精準(zhǔn)服務(wù)，提高政策覆蓋面和知曉率，方便企業(yè)了解和及時(shí)申報(bào)兌現(xiàn)，用足用好政策。

（四）強(qiáng)化成果宣傳，提升工作實(shí)效

充分運(yùn)用群眾喜聞樂見、有效傳播手段，多渠道發(fā)力、多平 臺(tái)推進(jìn)、全方位開展有強(qiáng)度、有深度、有熱度的宣傳報(bào)道，主動(dòng) 要求新聞媒體全程參與、陪同體驗(yàn)、動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道，做好常態(tài)化 宣傳工作，及時(shí)宣傳新思路、新舉措、新成效，大力宣揚(yáng)服務(wù)活動(dòng)中的可復(fù)制可推廣的典型案例，切實(shí)發(fā)揮典型引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，提高活動(dòng)知曉率，營造濃厚氛圍，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)質(zhì)效。

四、活動(dòng)安排

（一）制定活動(dòng)方案。各部門根據(jù)方案要求及時(shí)制定年度工作方案，明確職責(zé)分工和活動(dòng)任務(wù)，并指定專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員及網(wǎng)上“局長走流程走基層”服務(wù)模塊專人答復(fù)員，于4月10日前報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)（詳見附件2）。

（二）強(qiáng)化問題清單。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批股長通過開展“走流程走基層”“輕騎兵”活動(dòng)，查找問題，研究對(duì)策，改進(jìn)提升，每月填寫活動(dòng)問題反饋清單（詳見附件3）及活動(dòng)成效情況表（詳見附件4），于每月8日前報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)。

（三）總結(jié)成效報(bào)告。各部門根據(jù)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)的問題及解決措施進(jìn)行改進(jìn)后總結(jié)成功做法，完善持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期做好“回頭看”，于每季度首月8日前形成上個(gè)季度成效報(bào)告（詳見附件5），報(bào)送區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)。

（四）挖掘典型案例。各部門挖掘、選取具有首創(chuàng)性、突破性、示范性，可復(fù)制、可推廣、可借鑒的優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法，不定期積極報(bào)送至區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)（詳見附件6）。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要高度重視，周密安排部署，切實(shí)加強(qiáng)組織保障。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自統(tǒng)籌、親自落實(shí)，著重挖掘問題產(chǎn)生和存在的深層次原因，并針對(duì)性地督促指導(dǎo)問題解決，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)活動(dòng)開展，保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

（二）突出活動(dòng)重點(diǎn)。各部門應(yīng)主動(dòng)了解企業(yè)群眾、項(xiàng)目業(yè)主在辦事過程中的獲得感和需求，從中發(fā)現(xiàn)本部門行政審批服務(wù)存在的重點(diǎn)問題，尋找解決問題的可行途徑，同時(shí)注重結(jié)合建章立制、出臺(tái)政策文件等形式固化活動(dòng)成果，從而更加精準(zhǔn)有效地提高行政審批服務(wù)效能。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。聚焦企業(yè)群眾關(guān)切，通過在電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)d體做好宣傳報(bào)道，提高活動(dòng)的社會(huì)知曉率。各部門自行聯(lián)系新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，如主動(dòng)邀請(qǐng)電視臺(tái)、報(bào)社記者等進(jìn)行陪同體驗(yàn)、動(dòng)態(tài)跟進(jìn)，共同做好宣傳工作，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，營造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查。此次活動(dòng)將結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查、實(shí)地暗訪、 隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)督查，主要側(cè)重查找問題是否深入以及改進(jìn)措施是否有效。區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)、效能辦加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查和考核，重點(diǎn)考核“走流程”落實(shí)情況和問題清單臺(tái)賬建立情況，及時(shí)通報(bào)工作完成情況，并納入年度政務(wù)服務(wù)效能指標(biāo)考核中，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（聯(lián)系人：鄭玲玲，聯(lián)系電話：0595-68110088，郵箱：qgywdcg@163.com 。）

附件：1.涉及行政審批服務(wù)部門名單

2.“局長走流程走基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單

3.“局長走流程走基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)問題反饋清單匯總表

4.“局長走流程走基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)成效情況表

5.第Ｘ季度“局長走流程走基層、解難題補(bǔ)短板、督整改優(yōu)服務(wù)”專項(xiàng)活動(dòng)成效報(bào)告

6.典型案例模板

              泉港區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)

                                  2024年3月29日