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泉港政辦〔2023〕8號

泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)

加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)

體制改革實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省市直駐泉港有關(guān)單位，區(qū)屬各國有企業(yè)：

《泉港區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革實(shí)施方案》，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                         泉港區(qū)人民政府辦公室

                                                                         2023年3月6日        

    （此件主動公開）

泉港區(qū)加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施

管護(hù)體制改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展和改革委員會  財(cái)政部關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕1645號），根據(jù)《福建省發(fā)展和改革委員會  福建省財(cái)政廳印發(fā)<關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實(shí)施方案>的通知》（閩發(fā)改農(nóng)業(yè)〔2020〕736號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省、市工作要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、服務(wù)一體，政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，明確主體、落實(shí)責(zé)任，因地制宜、分類施策，建管并重、協(xié)同推進(jìn)的原則，在全面補(bǔ)齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時(shí)，推進(jìn)管護(hù)機(jī)制改革創(chuàng)新，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體系，全面提升管護(hù)質(zhì)量和水平，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

二、工作安排

（一)改革實(shí)施階段。重點(diǎn)突破涉及領(lǐng)域管護(hù)指南（細(xì)則）或管護(hù)辦法以及管護(hù)責(zé)任清單。

1.2023年3月上旬，成立泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)議事機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和任務(wù)分工。

2.2023年3月底前，全面完成、完善責(zé)任清單編制，明確管護(hù)對象、主體，滾動更新管護(hù)事項(xiàng)；通過福建省全生命周期項(xiàng)目管理平臺清單管理系統(tǒng)更新、上傳年度管護(hù)責(zé)任清單，完善清單重要信息。

3.2023年6月底前，完成各領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)指南（細(xì)則）或管護(hù)辦法，明確區(qū)鎮(zhèn)（街道）村三級管護(hù)措施。

4.2023年9月底前，分類推動農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作，全面落實(shí)管護(hù)措施。

5.2023年11月底前，組織年度總結(jié)，梳理各領(lǐng)域公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，編寫典型案例。

（二）推進(jìn)提升階段。重點(diǎn)突破分類管護(hù)機(jī)制和健全產(chǎn)權(quán)管理制度，至2025年，全區(qū)初步建立政府主導(dǎo)、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制機(jī)制。

（三）完善深化階段。重點(diǎn)探索創(chuàng)新管護(hù)長效機(jī)制。至2035年城鄉(xiāng)一體化管護(hù)體制基本健全，長效管護(hù)機(jī)制基本形成，農(nóng)村各類公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)基本到位。

三、主要任務(wù)

（一）有序推進(jìn)管護(hù)改革

1.制定管護(hù)指南。各行業(yè)主管部門要根據(jù)省、市出臺的本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)指南或管理辦法（以下簡稱《指南》或《辦法》），制定和完善符合我區(qū)實(shí)際《指南》或《辦法》，包括各類設(shè)施的管護(hù)制度、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管護(hù)目標(biāo)、質(zhì)量要求、管護(hù)方法、操作規(guī)程及應(yīng)急保障機(jī)制等，全面掌握各自領(lǐng)域內(nèi)設(shè)施管護(hù)基本情況，統(tǒng)籌指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）有序開展設(shè)施管護(hù)工作。［責(zé)任單位：區(qū)教育局、工信局、民政局、自然資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)水局、文體旅游局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局、城管局，融媒體中心，生態(tài)環(huán)境局等各行業(yè)主管部門，水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

2.健全產(chǎn)權(quán)管理制度。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由財(cái)政資金投入建設(shè)的，產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任的政府或其授權(quán)部門所有；明確劃歸村級組織或由村級組織通過自主籌資籌勞以及接受政府補(bǔ)助、社會捐資等興建的，產(chǎn)權(quán)歸村級組織所有；由企事業(yè)單位投資興建的電力、燃?xì)?、通信、郵政等經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸投資主體所有。結(jié)合深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施確權(quán)登記頒證，確權(quán)登記頒證成果納入區(qū)級相關(guān)信息平臺，實(shí)行信息化、動態(tài)化管理。［責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門（企業(yè)），各鎮(zhèn)（街道），水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

3.建立責(zé)任清單及管護(hù)臺賬。用好用足農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資成果，在明確各類設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)的基礎(chǔ)上，參照泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)目錄（見附件2），編制完善泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單（見附件3）及管護(hù)臺賬，明確管護(hù)對象，落實(shí)管護(hù)主體。管護(hù)責(zé)任清單要實(shí)行滾動式管理，結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施，因地制宜，不斷健全管護(hù)清單。［責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門（企業(yè)），各鎮(zhèn)（街道），水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

（二）穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域改革

探索開展水利設(shè)施、電力能源設(shè)施、交通設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施、教育衛(wèi)生設(shè)施、文化廣電體育設(shè)施、民政設(shè)施、通訊通信設(shè)施、物流設(shè)施等9個(gè)方面30個(gè)領(lǐng)域運(yùn)營維護(hù)，支持以特許經(jīng)營、參股控股等方式參與農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，支持將城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施整體打包，實(shí)行一體化開發(fā)建設(shè)管護(hù)，推行企業(yè)化管理、專業(yè)化運(yùn)營。［責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門（企業(yè)），各鎮(zhèn)（街道），水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

（三）健全分類管護(hù)機(jī)制

對沒有收益的農(nóng)村公共管理和公共服務(wù)設(shè)施、綠化設(shè)施、道路等非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施，按照權(quán)屬關(guān)系，由相應(yīng)管護(hù)主體負(fù)責(zé)管護(hù)。對經(jīng)營收益不足以彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營成本的準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施，按照權(quán)屬關(guān)系，由相應(yīng)管護(hù)主體負(fù)責(zé)管護(hù)。相關(guān)行業(yè)主管部門制定完善鼓勵(lì)社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的政策措施，保障管護(hù)主體合理收益。對經(jīng)營收益可以彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營成本的經(jīng)營性設(shè)施，由運(yùn)營企業(yè)自行或委托第三方管護(hù)，相關(guān)行業(yè)主管部門出臺和完善相關(guān)支持政策。［責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門（企業(yè)），各鎮(zhèn)（街道），水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

（四）創(chuàng)新管護(hù)長效機(jī)制

相關(guān)行業(yè)主管部門（企業(yè)）、各鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化引導(dǎo)服務(wù)意識和能力,發(fā)揮市場作用,引入競爭機(jī)制,鼓勵(lì)社會各類主體參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù),探索采取多樣性管護(hù)模式，創(chuàng)新管護(hù)長效機(jī)制。

1.政府購買服務(wù)模式。鼓勵(lì)對非經(jīng)營性設(shè)施管護(hù)開展市場化改革，逐步由政府直接提供管護(hù)服務(wù)向購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，采用多種形式，有序引導(dǎo)社會力量參與管護(hù)。

2.“建管一體”模式。探索建立設(shè)施建設(shè)與管護(hù)機(jī)制捆綁結(jié)合并同步落實(shí)制度，結(jié)合各類規(guī)劃，合理布局、通盤考慮建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，明確設(shè)施管護(hù)主體、管護(hù)責(zé)任、管護(hù)方式、管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源等；在竣工驗(yàn)收時(shí)，同步驗(yàn)收管護(hù)機(jī)制到位情況；項(xiàng)目建成運(yùn)行時(shí)，管護(hù)工作同步到位。

3.“城鄉(xiāng)一體化”模式。梯次推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)，通過統(tǒng)一管護(hù)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制定，將城市公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資源、模式和手段逐步向農(nóng)村延伸。

4.自管模式。鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)與村集體、農(nóng)戶建立多種形式的合作機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的村對所屬各類農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管護(hù)。

5.“使用者付費(fèi)”制度。在有條件的地區(qū)，推行農(nóng)戶或使用者付費(fèi)制度，合理確定付費(fèi)水平和標(biāo)準(zhǔn)，建立財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分?jǐn)倷C(jī)制。

［責(zé)任單位：各行業(yè)主管部門（企業(yè)），各鎮(zhèn)（街道），水利水務(wù)公司、大眾公交公司、廣電網(wǎng)絡(luò)泉港分公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司］

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立以區(qū)長為組長，分管副區(qū)長為副組長，區(qū)直各有關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）、區(qū)屬各國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各責(zé)任單位要按職責(zé)分工，密切合作，明確時(shí)間進(jìn)度，確保改革工作落到實(shí)處。設(shè)立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革各項(xiàng)工作，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。［責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、各行業(yè)主管部門（企業(yè)）、各鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

1.落實(shí)屬地責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合各相關(guān)行業(yè)主管部門（企業(yè)）的工作，為全面提升農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)質(zhì)量和水平提供有利條件，要用好相關(guān)管護(hù)資金，按照行業(yè)管理要求，負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)細(xì)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓茏o(hù)工作；充分發(fā)揮好村級組織作用，落實(shí)村級組織在農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)中的責(zé)任；充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾直接受益主體的作用，調(diào)動農(nóng)戶主動參與管護(hù)的積極性，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺繳納有償服務(wù)和產(chǎn)品的費(fèi)用。［各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)］

2.落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。行業(yè)主管部門對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，要用好相關(guān)管護(hù)資金，建立健全管護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌抓好管護(hù)工作的組織推進(jìn)，指導(dǎo)推動本領(lǐng)域行業(yè)管護(hù)工作落實(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)和監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本領(lǐng)域農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施，不斷提高管護(hù)水平，建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)評價(jià)體系，推進(jìn)本領(lǐng)域管護(hù)信息化、智慧化，促進(jìn)各類設(shè)施安全有效持續(xù)使用。［各行業(yè)主管部門（企業(yè)）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

3.落實(shí)運(yùn)營企業(yè)責(zé)任。供水、電力、燃?xì)?、通信、郵政等設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，自覺接受政府、村民自治組織和村民監(jiān)督，確保設(shè)

施穩(wěn)定運(yùn)行。學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院（衛(wèi)生院、衛(wèi)生所）、廣播電視、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等公共服務(wù)供給單位應(yīng)承擔(dān)所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任。［責(zé)任單位：區(qū)教育局、工信局、民政局、住建局、農(nóng)水局、衛(wèi)健局，融媒體中心，水利水務(wù)公司，供電服務(wù)中心、郵政分公司、電信泉港分公司、移動泉港分公司、聯(lián)通泉港分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（三）強(qiáng)化資金保障。加快建立政府穩(wěn)定投入機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)資金籌措和管理，考慮實(shí)際和發(fā)展需要，統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付等資金用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)補(bǔ)助。要依據(jù)管護(hù)責(zé)任、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)由政府承擔(dān)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)費(fèi)用納入本級政府預(yù)算，有條件的地方對集體經(jīng)濟(jì)薄弱、籌措資金困難的村，適當(dāng)予以補(bǔ)助。［責(zé)任單位：區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦、財(cái)政局、各行業(yè)主管部門（企業(yè)）、各鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的投入力度。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市收益，安排一定比例用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。規(guī)范運(yùn)用政府和社會資本合作模式，努力開拓市場化籌資渠道。積極推動政府和社會資本合作，完善相關(guān)政策，支持社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等方式參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營，落實(shí)各類專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)配套資金。村級組織可通過提取公益金、村民“一事一議”制度等，積極籌措管護(hù)資金。探索在試點(diǎn)地區(qū)拓展農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)毀保險(xiǎn)范圍。［責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、各行業(yè)主管部門（企業(yè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立正向激勵(lì)機(jī)制。將農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)情況作為重要指標(biāo)納入全區(qū)鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核。各行業(yè)主管部門在安排相關(guān)資金時(shí)要對管護(hù)機(jī)制建立較好、工作成績突出的鎮(zhèn)（街道）、村級組織通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”給予傾斜支持。各鎮(zhèn)（街道）也要研究制定相應(yīng)正向激勵(lì)措施。完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，將管護(hù)主體和使用者信用情況納入全國信用信息共享平臺，對嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒。［責(zé)任單位：區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦、財(cái)政局、發(fā)改局及相關(guān)行業(yè)主管部門（企業(yè)）、各鎮(zhèn)（街道）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

附件：1.泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)目錄

3.泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單

附件1

泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制

改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府同意，成立泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成

組  長：楊鳳翔  區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

副組長：陳劍鋒  區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

莊一鳴  區(qū)政府副區(qū)長

成  員：劉昭暄  區(qū)政府辦主任

吳文輝  區(qū)發(fā)改局局長

陳建雄  區(qū)教育局局長

邱清滿  區(qū)工信局局長

肖錦萍  區(qū)民政局局長

王建華  區(qū)財(cái)政局局長

程進(jìn)強(qiáng)  區(qū)自然資源局局長

高永康  區(qū)住建局局長

劉  勇  區(qū)交通運(yùn)輸局局長

林亞平  區(qū)農(nóng)水局局長

劉  冰  區(qū)文體旅游局局長

林金輝  區(qū)衛(wèi)健局局長

沈先勤  區(qū)應(yīng)急管理局局長

王傳林  區(qū)城管局局長

陳春通  區(qū)融媒體中心主任

鄭明炎  泉港生態(tài)環(huán)境局局長

莊  猛  區(qū)水利水務(wù)公司執(zhí)行董事

林文煌  區(qū)大眾公交公司執(zhí)行董事

陳文強(qiáng)  電信泉港分公司總經(jīng)理

吳偉民  移動泉港分公司總經(jīng)理

劉展志  聯(lián)通泉港分公司總經(jīng)理

林玉璽  郵政泉港分公司總經(jīng)理

葉安東  泉港供電服務(wù)中心主任

劉梅坤  南埔鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

劉勇芳  界山鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

郭小強(qiáng)  后龍鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

張志成  峰尾鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

林加貴  山腰街道辦事處主任

劉婉娥  前黃鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

黃金獎(jiǎng)  涂嶺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

綜合協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局，辦公室主任由區(qū)發(fā)改局局長吳文輝兼任。各行業(yè)主管部門成立工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨崗位人事變動而自動變更，不再另行發(fā)文。

二、主要職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面貫徹落實(shí)中央和省市工作部署，按照國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于深化農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的指導(dǎo)意見》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2019〕1645號）文件精神，根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革的實(shí)施方案》（閩發(fā)改農(nóng)業(yè)〔2020〕736號）制定的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)管護(hù)體制改革相關(guān)工作。

（二）綜合協(xié)調(diào)辦公室。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)收集并研究提出議題，做好會議籌備和組織；督促協(xié)調(diào)各成員單位履職盡責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)；加強(qiáng)對議定事項(xiàng)的跟蹤督促落實(shí)，及時(shí)向各成員單位通報(bào)情況；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他協(xié)調(diào)事項(xiàng)。

（三）區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門。加強(qiáng)與上級部門聯(lián)系，及時(shí)掌握有關(guān)政策動態(tài)，做好管護(hù)工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督管理；制定和完善本領(lǐng)域管護(hù)指南（細(xì)則）或管理辦法，包括各類設(shè)施的管護(hù)制度、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管護(hù)目標(biāo)、質(zhì)量要求、管護(hù)辦法、操作規(guī)范及應(yīng)急保障機(jī)制等；編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單，總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）各成員單位。根據(jù)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)責(zé)任清單指引，建立管護(hù)臺賬，明確各類設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)，健全分類管護(hù)機(jī)制，探索采取多樣化管護(hù)模式。

附件2

泉港區(qū)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)目錄