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泉港區(qū)2023年城鄉(xiāng)生活污水提質(zhì)增效

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

城市污水收集處理是中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重點(diǎn)問(wèn)題，也是人民群眾長(zhǎng)期關(guān)注的民生問(wèn)題。為加快補(bǔ)齊我區(qū)城市污水收集和處理設(shè)施短板，進(jìn)一步提高污水收集處理效能，持續(xù)改善水環(huán)境，根據(jù)上級(jí)部署要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際及本年度部分交叉工作任務(wù)，特制定本行動(dòng)實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

根據(jù)泉州市“污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)方案（2022-2025年）”工作部署，我區(qū)納入中心市區(qū)進(jìn)行相關(guān)指標(biāo)考核，至2023年底，生活污水集中收集率需達(dá)到63%，污水處理廠進(jìn)水BOD濃度（生化需氧量）需高于93mg/L。同時(shí)，2023年為中央環(huán)保督察年，內(nèi)溝河水質(zhì)需穩(wěn)步達(dá)到消除黑臭水體總體目標(biāo)。（收集率計(jì)算式：（污水處理廠進(jìn)水量*進(jìn)水BOD濃度）÷（供水人口數(shù)*人均BOD排放量*計(jì)算天數(shù)）*100%）

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）管網(wǎng)深度排查

1.老舊小區(qū)管網(wǎng)排查改造。推進(jìn)老舊小區(qū)內(nèi)部配套排水管網(wǎng)深度排查，按照“雨污分流”原則溯源排查入戶，要細(xì)化至廁所、廚房及陽(yáng)臺(tái)污水等“三水”，建立排水戶檔案，查清老舊小區(qū)管道堵塞、混錯(cuò)接、破損、滲漏、缺失等問(wèn)題，排查工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，排查成果移交區(qū)住建局納入老舊小區(qū)改造范疇進(jìn)行優(yōu)先改造。2023年完成蓮洪花園、逸濤步行街等6個(gè)以上的老舊小區(qū)配套管網(wǎng)深度排查及改造。在老舊小區(qū)改造原計(jì)劃投入資金基礎(chǔ)上，如因管道改造需增加資金的由區(qū)住建局據(jù)實(shí)上報(bào)區(qū)政府后由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌支付。

牽頭單位：區(qū)住建局；配合單位：區(qū)城管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利水務(wù)公司、各鎮(zhèn)（街道）

2.排水戶信息排查建檔。按照市城管局下達(dá)的《中心市區(qū)排水許可專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》文件要求，依托各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)及管網(wǎng)運(yùn)維單位，由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，以山腰街道各主次干道為試點(diǎn)，開展沿街排水戶規(guī)范排水宣傳及排水信息排查，將沿街餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車、洗浴、酒店、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納為排查對(duì)象，按照“一戶一檔”對(duì)排水戶排水信息進(jìn)行建檔立卡，規(guī)范排水戶排水行為，推進(jìn)依法依規(guī)辦理排水許可證，對(duì)于未規(guī)范的排水行為，參照中心市區(qū)做法,由區(qū)水利水務(wù)公司以零星改造項(xiàng)目進(jìn)行改造，改造費(fèi)用由年度收取的污水處理費(fèi)中支出，超出部分再由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌支付。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)水利水務(wù)公司；配合單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、文體旅游局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)（街道）

3.市政干管更新改造。根據(jù)《市政排水專項(xiàng)規(guī)劃》要求，對(duì)驛峰中路、東路、南山中路兩條往期已普查但成果已過(guò)時(shí)效且服務(wù)人口密度較大的道路配套管網(wǎng)進(jìn)行更新普查及缺陷跟進(jìn)改造，按照最新普查成果對(duì)學(xué)府路進(jìn)行管道缺陷修復(fù)改造，改造費(fèi)用區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌支付，改造后移交區(qū)水利水務(wù)公司進(jìn)行常態(tài)管養(yǎng)。

牽頭單位：區(qū)城管局；配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)水利水務(wù)公司

4.工業(yè)企業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。對(duì)污水排入市政管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè)污水預(yù)處理設(shè)施進(jìn)行全面排查評(píng)估，對(duì)評(píng)估認(rèn)定經(jīng)預(yù)處理后污染物不能被生活污水處理廠有效處理或可能影響生活污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令立即停止排放直至自行整改達(dá)標(biāo)，以降低對(duì)生活污水處理廠運(yùn)行的影響。

牽頭單位：泉港生態(tài)環(huán)境局、城管局；配合單位：區(qū)商務(wù)局、工信局、發(fā)改局，區(qū)水利水務(wù)公司

（二）收集處理設(shè)施新建改造

1.繼續(xù)推進(jìn)主管網(wǎng)新建改造。繼續(xù)加快推進(jìn)金山街中興街配套管網(wǎng)修復(fù)改造項(xiàng)目、涂嶺鎮(zhèn)經(jīng)八路緯六路配套管網(wǎng)修復(fù)改造工程等管道修復(fù)改造工程項(xiàng)目，確保管道功能完善；加快推進(jìn)市政給排水七鎮(zhèn)連通工程PPP項(xiàng)目、北部城區(qū)益海嘉里排污管道工程、壩頭溪流域綜合整治項(xiàng)目配套截污管道建設(shè)等新建污水收集管道工程項(xiàng)目，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋范圍，解決管網(wǎng)“空白區(qū)”，為管道路由沿線村（居）生活污水收集提供接駁點(diǎn)位，提升污水收集量。

牽頭單位：區(qū)城管局、農(nóng)水局；配合單位：區(qū)水利水務(wù)公司

2.加快推進(jìn)污水廠擴(kuò)容建設(shè)。加快推進(jìn)污水處理廠二期工程提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)，2023年務(wù)必完成污水廠新增2.5萬(wàn)噸處理能力，達(dá)到預(yù)期5萬(wàn)噸日處理能力，確保滿足當(dāng)前我區(qū)污水處理需求；進(jìn)一步優(yōu)化提升污水廠處理工藝，使出水標(biāo)準(zhǔn)提升至類地表IV類水，為內(nèi)溝河提供更優(yōu)質(zhì)補(bǔ)水水源，助力內(nèi)溝河水質(zhì)提升。

牽頭單位：區(qū)城管局；配合單位：泉港生態(tài)環(huán)境局

3.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)。由區(qū)水利水務(wù)公司作為農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目實(shí)施主體，加快推進(jìn)前期招標(biāo)準(zhǔn)備工作，確保第三季度可順利啟動(dòng)年度34個(gè)村（居）農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先實(shí)施可直接納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一處理及各流域沿線的村居收集管網(wǎng)建設(shè)。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)水利水務(wù)公司；配合單位：區(qū)農(nóng)水局、泉港生態(tài)環(huán)境局、各鎮(zhèn)（街道）

（三）內(nèi)溝河水質(zhì)提升（郭厝溪）

1.異常排口排查整改。組織對(duì)郭厝溪沿線排口進(jìn)行全面溯源排查，理清改造思路并制定改造計(jì)劃，納入區(qū)水利水務(wù)公司負(fù)責(zé)的日常排水設(shè)施零星改造范疇立即予以改造，改造費(fèi)用由區(qū)水利水務(wù)公司從年度收取的污水處理費(fèi)中支出，超出部分由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌。

牽頭單位：區(qū)城管局、區(qū)水利水務(wù)公司；配合單位：區(qū)財(cái)政局、住建局、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)、山腰街道

2.截污管道清疏對(duì)接。對(duì)郭厝溪沿線已完成建設(shè)投用的截污管道進(jìn)行全面排查，對(duì)棲霞段截污管道（含截流井、截流閥）及雨水管道進(jìn)行清淤疏通，確保截污管道正常發(fā)揮使用功能；對(duì)郭厝村段沿線多段未與祥云路污水管道接駁的“斷頭”截污管道立即組織對(duì)接施工，確保截污管道發(fā)揮實(shí)際功效，解決沿河污水直排問(wèn)題。

牽頭單位：區(qū)新城投資公司；配合單位：峰尾鎮(zhèn)

3.淤積河床清淤疏浚。對(duì)東渠外厝至浪花酒店段、西渠驛峰中路段淤積嚴(yán)重水流不暢水體黑臭有異味的河道進(jìn)行清淤疏浚，清淤工作應(yīng)于6月底前完成，恢復(fù)河道暢通。

牽頭單位：區(qū)新城投資公司；配合單位：后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)

4.道路管道清淤疏通。由權(quán)屬管理單位組織對(duì)祥云路、錦繡街、柳山街、驛峰中路、學(xué)府路等5條道路配套雨污水管道進(jìn)行清淤疏通，重點(diǎn)對(duì)各過(guò)路倒虹管進(jìn)行排查及清淤疏通，確保管道使用功能，避免因淤堵導(dǎo)致污水外溢河道污染河道水體。

牽頭單位：區(qū)新城投資公司、區(qū)水利水務(wù)公司；配合單位：區(qū)城管局

5.河道水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)。督促污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)補(bǔ)水系統(tǒng)日常巡查，確保郭厝溪河道得到持續(xù)達(dá)標(biāo)水源補(bǔ)給。對(duì)郭厝溪各斷面定期進(jìn)行水質(zhì)采樣檢測(cè)，及時(shí)跟進(jìn)處置問(wèn)題岸段，確保河道水質(zhì)穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。

牽頭單位：區(qū)城管局；配合單位：泉港生態(tài)環(huán)境局

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立泉港區(qū)城鄉(xiāng)生活污水收集處理提質(zhì)增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、工業(yè)污水治理組、農(nóng)業(yè)污水治理組及城鄉(xiāng)生活污水治理組等4個(gè)工作組，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，建立提質(zhì)增效工作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期研究污水設(shè)施建設(shè)和管理具體問(wèn)題，推動(dòng)污水提質(zhì)增效工作落實(shí)。

（二）落實(shí)資金保障。區(qū)財(cái)政要統(tǒng)籌安排污水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)及內(nèi)溝河水質(zhì)提升所需開展相關(guān)工作的費(fèi)用支付；各相關(guān)責(zé)任單位要積極拓寬對(duì)上爭(zhēng)取資金渠道，積極向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)助資金。

（三）強(qiáng)化要素保障。區(qū)住建、城市管理、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水、自然資源、財(cái)政等部門及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真履行職責(zé)，形成工作合力，共同配合完善各建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，各分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要做好協(xié)調(diào)工作，確保各污水提質(zhì)增效及內(nèi)溝河水質(zhì)提升項(xiàng)目能夠有效實(shí)施。

（四）強(qiáng)化考核考評(píng)。污水行業(yè)主管部門要牽頭組織開展相關(guān)項(xiàng)目推進(jìn)考核考評(píng)，對(duì)污水提質(zhì)增效及內(nèi)溝河水質(zhì)提升工作進(jìn)展緩慢或滯后、問(wèn)題反彈回潮的、整改成效不明顯等情形的要及時(shí)予以提醒警示，對(duì)工作落實(shí)不到位、考核結(jié)果較差的，適時(shí)給予通報(bào)或約談。