泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃（2023-2035年）的通知_規(guī)劃計劃方案意見

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索引號：QZ04101-0300-2023-00211
備注/文號：泉港政辦〔2023〕32號
發(fā)布機構(gòu)：泉港區(qū)人民政府辦公室
公文生成日期：2023-11-17

泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃（2023-2035年）的通知

來源：泉港區(qū)人民政府辦公室時間：2023-11-28 16:06

泉港政辦〔2023〕32號

泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃(2023-2035年）的通知

石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，省市直駐泉港有關(guān)單位，區(qū)屬有關(guān)國有企業(yè)：

《泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃（2023-2035年）》已經(jīng)區(qū)政府第28次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

泉港區(qū)人民政府辦公室

2023年11月17日

（此件主動公開）

泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃（2023-2035年）

泉州市泉港區(qū)城市管理局

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院

二零二三年十一月

第一章規(guī)劃總論 9

1.1 編制背景及必要性 9

1.2 規(guī)劃范圍、期限及內(nèi)容 11

1.2.1 規(guī)劃范圍 11

1.2.2 規(guī)劃期限 12

1.2.3 規(guī)劃人口 12

1.2.4 規(guī)劃編制內(nèi)容 13

1.3 規(guī)劃原則和規(guī)劃目標 13

1.3.1 規(guī)劃原則 13

1.3.2 規(guī)劃目標 14

1.4 編制依據(jù) 15

1.4.1 國家有關(guān)法律法規(guī)、政策 15

1.4.2 相關(guān)規(guī)劃設(shè)計成果 16

1.4.3 有關(guān)規(guī)范、標準 19

1.5 與相關(guān)市政規(guī)劃之間協(xié)調(diào)的說明 20

1.5.1 與道路專項規(guī)劃的協(xié)調(diào) 20

1.5.2 與環(huán)保部門的規(guī)劃協(xié)調(diào) 21

1.5.3 與雨水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào) 22

1.5.4 與防洪排澇規(guī)劃的協(xié)調(diào) 23

1.5.5 與給水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào) 23

第二章城市概況 24

2.1 城市概況 24

2.1.1 地理區(qū)位 24

2.1.2 行政區(qū)劃 25

2.1.3 自然條件 25

2.1.4 城市建設(shè)概況 29

2.1.5 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況 30

2.2 上位規(guī)劃概況 31

2.3 相關(guān)專項規(guī)劃概況及解讀 42

第三章城區(qū)供排水現(xiàn)狀 51

3.1 城區(qū)供水工程現(xiàn)狀 51

3.1.1 水源 51

3.1.2 水廠 52

3.1.3 管網(wǎng) 53

3.1.4 市政水廠供水量情況 53

3.2 城區(qū)排水工程現(xiàn)狀 54

3.2.1 現(xiàn)狀污水廠站設(shè)施 54

3.2.2 現(xiàn)狀污水管網(wǎng)系統(tǒng) 60

3.3 現(xiàn)狀存在主要問題 72

第四章污水工程規(guī)劃 75

4.1 排水體制 75

4.1.1 排水體制的選擇原則 75

4.1.2 排水體制的比較 75

4.1.3 排水體制的確定 77

4.2 規(guī)劃污水量 78

4.2.1 預測方法 78

4.2.2 污水量預測 79

4.3 污水處理廠規(guī)劃 84

4.3.1 現(xiàn)狀情況 84

4.3.2 污水廠建設(shè)模式 84

4.3.3 污水廠規(guī)劃方案 86

4.3.4 污水水質(zhì)及尾水排放 95

4.4 污水收集系統(tǒng)規(guī)劃 100

4.4.1 納污范圍的確定原則 100

4.4.2 污水收集系統(tǒng)的分區(qū) 100

4.4.3 污水系統(tǒng)規(guī)劃原則及方法 103

4.4.4 污水主干管系統(tǒng)方案 107

4.5 農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃 116

4.5.1 統(tǒng)籌規(guī)劃概述 116

4.5.2 農(nóng)村生活污水治理模式 117

4.5.3農(nóng)村污水治理統(tǒng)籌 119

4.6 污泥處置規(guī)劃 121

4.6.1 污泥處置的必要性 121

4.6.2 污泥處理處置的目標 122

4.6.3 污泥處置方法 123

4.6.4 污泥處置與綜合利用規(guī)劃 127

4.7 管材的選擇 129

4.8 污水管道的管理與維護 133

4.8.1 機構(gòu)與制度保證 133

4.8.2 污水管網(wǎng)的養(yǎng)護 136

4.8.3 排水管道修復 139

4.9 城市智慧排水系統(tǒng)建設(shè) 147

4.9.1 智慧排水管理目標 147

4.9.2 城市智慧排水系統(tǒng)平臺 148

4.9.3 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布置規(guī)劃 151

第五章中水規(guī)劃 153

5.1 中水回用背景 153

5.2 中水回用原則 155

5.3 中水回用的范圍及水質(zhì)標準 156

5.4 中水用水量 157

5.4.1中水目標用戶 157

5.4.2中水總用水量預測 157

5.5 中水回用水系統(tǒng)及處理工藝 158

5.6 現(xiàn)狀中水回用系統(tǒng) 158

5.7 中水回用管網(wǎng)規(guī)劃 159

第六章近期建設(shè)規(guī)劃 161

6.1 近期規(guī)劃期限及范圍 161

6.2 近期建設(shè)思路及建設(shè)方案 161

6.2.1 污水系統(tǒng)完善工程 161

6.2.2 污水濃度提升工程 166

6.2.3 信息化建設(shè) 172

第七章工程投資估算 173

7.1 工程建設(shè)概況 173

7.1.1近期污水建設(shè)概況 173

7.1.2遠期污水建設(shè)概況 173

7.2 投資估算編制依據(jù) 173

7.3 工程投資 174

7.3.1近期污水工程投資估算 174

7.3.2遠期污水工程投資估算 176

第八章規(guī)劃實施保障 178

8.1 政策保障 178

8.2 組織保障 178

8.3 資金保障 179

第九章效益分析及建議 181

9.1 規(guī)劃實施效益分析 181

9.2 問題與建議 183

附圖：01 城市區(qū)位圖

02 規(guī)劃范圍及用地布局

03 現(xiàn)狀自然地理條件分析圖

04 現(xiàn)狀污水主干系統(tǒng)圖

05 現(xiàn)狀污水管網(wǎng)布置圖

06 規(guī)劃污水排水分區(qū)圖

07規(guī)劃污水主干系統(tǒng)圖

08 遠期污水系統(tǒng)規(guī)劃索引圖

09 近期污水系統(tǒng)規(guī)劃索引圖

10 近期市政普查及修復工程

11 近期農(nóng)村污水治理工程

12 近期小區(qū)普查及修復工程

13 智慧水務(wù)系統(tǒng)布局圖

附件：1.《泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃（2023-2035年）》評審會專家組意見

2.評審會專家組意見修改情況反饋

第一章規(guī)劃總論

1.1 編制背景及必要性

1.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》和《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出：要持續(xù)開展國土綠化，因地制宜建設(shè)城市綠色廊道，打造街心綠地、濕地和郊野公園，提高城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和自維能力；加強城鎮(zhèn)飲用水水源地保護和地下水超采綜合治理；大力推進城市節(jié)水，提高用水效率和效益；基本消除劣Ⅴ類國控斷面和城市黑臭水體；推進生活污水治理廠網(wǎng)配套、泥水并重，推廣污泥集中焚燒無害化處理，推進污水污泥資源化利用。

2.國家水污染防治戰(zhàn)略要求

水環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。當前，一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市化進程的加快，城市水污染不斷加劇，城市水環(huán)境持續(xù)惡化。河道作為城市水環(huán)境的主要載體，直接體現(xiàn)了城市水環(huán)境的質(zhì)量。2015年國務(wù)院頒布了《水污染防治行動計劃》（“水十條”國發(fā)〔2015〕17號），提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標。污水專項規(guī)劃是指導城市污水系統(tǒng)建設(shè)的科學依據(jù)，因此編制污水專項是水污染防治戰(zhàn)略的要求。

3.滿足城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升和污水處理提質(zhì)增效的要求

福建省住建廳印發(fā)的《2022年全省城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升實施方案》提出要繼續(xù)推進城市生活污水處理提質(zhì)增效，穩(wěn)步提高污水收集處理系統(tǒng)效能，鞏固提升設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體整治成效，推進縣級城市建成區(qū)黑臭水體整治?！陡＝ㄊ∩钊胪七M城市污水處理提質(zhì)增效專項行動實施方案》提出：到2025年底，基本消除城市建成區(qū)生活污水直排口和收集處理設(shè)施空白區(qū)，污水處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求；生活污水集中收集率力爭達到70%，進水生化需氧量（BOD）濃度高于100mg/L的生活污水處理廠規(guī)模占比達90%以上；污泥無害化資源化處理處置水平進一步提升；缺水城市再生水利用率達到25%以上。為了科學確定城區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理廠布局，指導城市污水管網(wǎng)建設(shè)，落實城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效要求，需在現(xiàn)狀問題分析的基礎(chǔ)上科學編制城市排水（污水）專項規(guī)劃。

4.完善市政基礎(chǔ)設(shè)施的需要

泉港區(qū)國土空間規(guī)劃評審稿，與上一輪城市總體規(guī)劃相比，城市規(guī)模和用地布局進一步優(yōu)化調(diào)整，城市污水工程需與新一輪國土空間規(guī)劃相適應(yīng)。目前，泉港區(qū)污水專項規(guī)劃為2014年編制版本，2018年泉港總規(guī)修編及2020年國土空間規(guī)劃編制以來，污水專項尚未修編，污水工程建設(shè)主要依據(jù)2014版污水專項及

各片區(qū)控規(guī)，污水管網(wǎng)系統(tǒng)布局未按上位規(guī)劃調(diào)整進行修編。為了進一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建集約高效、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，需要修編污水專項規(guī)劃。

5.社會經(jīng)濟發(fā)展的需要

泉港區(qū)是全國首批58個產(chǎn)城融合示范區(qū)之一，在《福建省主體功能區(qū)規(guī)劃》中泉港被劃定為國家級重點開發(fā)區(qū)，僅次于廈門、福州及泉州主城區(qū)等優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，處于第二梯隊，是福建省重要的臨港石化基地。在新時期國土空間規(guī)劃背景下，泉港區(qū)的城市定位為：綠色能源名城，現(xiàn)代活力港城、山海宜居美城。泉港不僅是泉州發(fā)展的重要區(qū)域，在國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中也具有重要的地位。隨著泉港區(qū)經(jīng)濟不斷發(fā)展，城市建設(shè)用地和人口不斷增長，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后將導致污水直接外排，勢必造成水體污染，給泉港區(qū)環(huán)境帶來較大的影響。因此，為保護城市水環(huán)境質(zhì)量，改善投資環(huán)境和居民生活條件，污水工程專項規(guī)劃編制勢在必行。

1.2 規(guī)劃范圍、期限及內(nèi)容

1.2.1 規(guī)劃范圍

本次排水（污水）工程專項規(guī)劃范圍為泉港區(qū)中心城區(qū)（綜合服務(wù)組團+高新園區(qū)組團）、外圍組團（涂嶺+界山+高鐵組團）及臨港產(chǎn)業(yè)組團，不包含石化園區(qū)組團。規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積約52.7平方公里。

圖1-1 規(guī)劃范圍示意圖

1.2.2 規(guī)劃期限

本次排水（污水）專項規(guī)劃編制基準年為2023年。

規(guī)劃期限：近期：2023年-2025年；遠期：2026年-2035年。

1.2.3 規(guī)劃人口

根據(jù)《泉州市泉港區(qū)城市總體規(guī)劃修編（2017-2035）》綱要：至2025年，泉港區(qū)常住人口46.7萬人（中心城區(qū)29.2萬人），城鎮(zhèn)人口29.7萬人；至2035年，泉港區(qū)常住人口預計為55.5萬人（中心城區(qū)37.6萬人），城鎮(zhèn)人口43.6萬人。

1.2.4 規(guī)劃編制內(nèi)容

落實上位規(guī)劃中城市污水工程總體規(guī)劃提出的要求，合理規(guī)劃污水收集及處理系統(tǒng)方案，切實可行地指導城市污水收集處理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使其具有合理性及可操作性，達到優(yōu)化管線布置，提高人民生活水平，改善環(huán)境質(zhì)量的目的。排水（污水）專項主要編制內(nèi)容包括：

（1）排水系統(tǒng)現(xiàn)狀梳理及問題分析；

（2）確定規(guī)劃區(qū)排水系統(tǒng)的排水體制；

（3）測算規(guī)劃區(qū)污水量、確定污水工程規(guī)模；

（4）擬定污水排放區(qū)界和排放方向，確定污水收集方式；

（5）確定污水處理廠規(guī)劃方案：污水廠布局、處理程度、占地及尾水去向；

（6）污水收集管網(wǎng)規(guī)劃：根據(jù)道路豎向及現(xiàn)狀管網(wǎng)情況，在充分合理利用現(xiàn)狀污水設(shè)施的前提下，合理規(guī)劃污水收集管網(wǎng)布置方案；確定污水管徑與埋深，布設(shè)提升泵房并確定其規(guī)模；

（7）污泥處置及資源化利用規(guī)劃，中水利用規(guī)劃；

（8）結(jié)合污水管網(wǎng)現(xiàn)狀問題，合理制定污水管網(wǎng)近期改造及建設(shè)方案；

（9）估算污水工程造價。

1.3 規(guī)劃原則和規(guī)劃目標

1.3.1 規(guī)劃原則

（1）執(zhí)行國家關(guān)于可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護的相關(guān)政策，使之符合國家的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范及標準。

（2）以城市總體規(guī)劃為指導，根據(jù)總體規(guī)劃確定的規(guī)模、功能布局，結(jié)合現(xiàn)狀合理地確定污水工程規(guī)劃的規(guī)模和污水系統(tǒng)的布局。

（3）根據(jù)環(huán)境保護規(guī)劃確定的水環(huán)境目標，合理制訂城市的污水排放規(guī)劃，在市政基礎(chǔ)設(shè)施上保證環(huán)境目標的實現(xiàn)。

（4）在平面和豎向布置上與道路紅線規(guī)劃、用地豎向規(guī)劃緊密結(jié)合，并為電力、通信、給水、雨水、燃氣等地下管線預留空間，使各專業(yè)協(xié)調(diào)一致。

（5）因地制宜、充分利用發(fā)揮現(xiàn)有污水設(shè)施的作用，合理安排規(guī)劃的實施，切實解決目前存在的污水無序排放造成水體污染問題。

（6）近期建設(shè)與長遠發(fā)展控制相結(jié)合，一次規(guī)劃，分期建設(shè)，處理好近遠期結(jié)合、過渡與銜接問題，確保近期建設(shè)實施可操作性，遠期發(fā)展有保障。

1.3.2 規(guī)劃目標

結(jié)合《水污染防治行動計劃》《福建省水污染防治行動計劃工作方案》《福建省“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》《福建省深入推進城市污水處理提質(zhì)增效專項行動實施方案》《泉州市城市（縣城）污水處理提質(zhì)增效行動方案（2022-2025年）》及泉港區(qū)實際情況和相關(guān)上位規(guī)劃，本次排水（污水）專項規(guī)劃的目標如下：

近期：實現(xiàn)城市建成區(qū)無生活污水直排口，消除城中村、老城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，加快推進合流制管網(wǎng)的分流改造和現(xiàn)狀管網(wǎng)病害修復，消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。到2025年，泉港區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達到95%以上，城市建成區(qū)生活污水集中收集率達到70%以上，污泥無害化處理率達到99%以上，再生水利用率達到75%以上。

遠期：基本實現(xiàn)城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，合流制管網(wǎng)基本實現(xiàn)分流改造，部分難以改造的采取截流、調(diào)蓄和治理等措施，城市水污染得到根本治理，水環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。到2035年，泉港區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達到100%，污泥無害化處置率達100%，城鎮(zhèn)污水處理廠（站）出水全部達到或優(yōu)于一級A排放標準，再生水利用率達到100%。

1.4 編制依據(jù)

1.4.1 國家有關(guān)法律法規(guī)、政策

（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

（2）《中華人民共和國防洪法》

（3）《中華人民共和國水法》

（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

（5）《中華人民共和國水土保持法實施條例》

（6）《中華人民共和國水污染防治法》

（7）《中華人民共和國河道管理條例》

（8）《城市規(guī)劃編制辦法》

（9）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》

（10）國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》的通知

（11）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委水利部關(guān)于印發(fā)《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知

（12）中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)《福建省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》的通知

（13）福建省住建廳生態(tài)環(huán)境廳發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《福建省深入推進城市污水處理提質(zhì)增效專項行動實施方案》的通知

（14）泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《泉州市城市（縣城）污水處理提質(zhì)增效行動方案（2022-2025年）》的通知

（15）泉州市推進污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)《泉州市市區(qū)污水收集處理提質(zhì)增效及內(nèi)溝河水質(zhì)提升行動方案（2022-2025年）》的通知

1.4.2 相關(guān)規(guī)劃設(shè)計成果

（1）《泉州市泉港區(qū)城市總體規(guī)劃修編（2017-2035年）》

深圳市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2018.08

（2）《泉州市泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》評審稿

中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計研究院武漢大學2023.06

（3）《泉港區(qū)山腰街道錦川片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

上海開藝設(shè)計集團有限公司2020.03

（4）《泉港區(qū)巖山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司2012.12

（5）《福廈客專泉港站站區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司 2020.10

（6）《泉港區(qū)新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流基地控制性詳細規(guī)劃》

上海開藝設(shè)計集團有限公司 2019

（7）《泉州市泉港區(qū)郭厝片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

福建省建筑設(shè)計研究院 2015.03

（8）《泉州市泉港區(qū)后龍片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

福建省建筑設(shè)計研究院 2015.03

（9）《泉州行政中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司 2014.01

（10）《泉港區(qū)中心工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

深圳中海實際建筑設(shè)計有限公司 2021.09

（11）《泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

廣州博廈建筑設(shè)計研究院有限公司 2022.05

（12）《泉港區(qū)前黃鎮(zhèn)前燒片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

?？谑谐鞘幸?guī)劃設(shè)計研究院 2019.11

（13）《泉港區(qū)大學城片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

中科院建筑設(shè)計研究院有限公司 2019.12

（14）《泉港天馬小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》

重慶工程設(shè)計院 2022.06

（15）《泉州市泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)舊鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

西北綜合勘察設(shè)計研究院 2012.05

（16）《泉港區(qū)普安工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2014

（17）《泉州市泉港區(qū)鳳安片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2019.04

（18）《泉港峰尾片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計有限公司 2011.06

（19）《泉港區(qū)鹽田片區(qū)控制性詳細規(guī)劃及城市設(shè)計》

深圳市市政設(shè)計研究院有限公司 2015.10

（20）《泉港區(qū)涂嶺鎮(zhèn)田園新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

泉州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 2010.08

（21）《泉州市泉港區(qū)石化港口新城界山片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2010.10

（22）《泉港區(qū)市政工程專項規(guī)劃》（審批稿）

中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司 2017.03

（23）《泉港區(qū)給水工程專項規(guī)劃》（報批稿）

中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司 2014.12

（24）《泉州市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》

泉州市人民政府 2018.08

（25）《泉港區(qū)農(nóng)村污水處理項目及配套管網(wǎng)工程包可行性研究報告》

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2018.06

（26）《泉州市泉港區(qū)峰尾污水處理廠提質(zhì)增效實施方案（一廠一策）》

福建省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 2020.06

（27）《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》

福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司 2020.09

（28）《泉港區(qū)2023-2025年度農(nóng)村生活污水治理項目可行性研究報告》

福建省環(huán)境保護設(shè)計院有限公司 2023.01

（29）《泉州市生活污水處理廠污泥安全處置專項規(guī)劃》

北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司 2022.12

（30）《泉港區(qū)國土空間規(guī)劃城市體檢評估城區(qū)劃定研究》

武漢大學 2021.11

1.4.3 有關(guān)規(guī)范、標準

（1）《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50318-2017）

（2）《城鄉(xiāng)排水工程項目規(guī)范》（GB55027-2022）

（3）《室外排水設(shè)計標準》（GB50014-2021）

（4）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）

（5）《城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》（GB50335-2016）

（6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）

（7）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）

（8）《室外給水設(shè)計標準》（GB50013-2018）

（9）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）

（10）《城市防洪規(guī)劃規(guī)范》（GB51079-2016）

（11）《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB50805-2012）

（12）《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GBT31962-2015）

（13）《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50334-2017）

（14）《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理技術(shù)規(guī)程》（CJJ131-2009）

（15）《城市污水處理工程項目建設(shè)標準》（建標198-2022）

（16）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB50137-2011）

（17）《福建省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2017）

（18）《福建省城市用水量標準》（DBJ/T13-127-2010）

（19）《暴雨強度計算標準》（DBJ/T13-52-2021）

（20）《福建省城鎮(zhèn)污水處理廠運行管理標準》（DBJ13-88-2007

（21）《福建省城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)劃導則（試行）》（閩建城函〔2014〕134號）

（22）其他相關(guān)規(guī)范及標準。

1.5 與相關(guān)市政規(guī)劃之間協(xié)調(diào)的說明

1.5.1 與道路專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)

污水系統(tǒng)中污水處理廠的位置應(yīng)設(shè)在城市規(guī)劃豎向標高較低處，便于污水匯流入廠內(nèi)，以減少提升泵站的設(shè)置，同時其位置應(yīng)靠近所排放的水體，以減少尾水排放管長度。當管線埋深過深需設(shè)提升泵站時，提升泵站應(yīng)盡量設(shè)在管線通過較高地面之前，提高泵站一次性提升高度，減少整體管道的埋深。

規(guī)劃區(qū)內(nèi)各排水分區(qū)的規(guī)劃污水管網(wǎng)相互連接成系統(tǒng)，管路較長，污水干管布設(shè)在一定間距的城市干道下，干管兩側(cè)的污水根據(jù)地形地勢及建設(shè)需要分別排入相應(yīng)干管中，最后匯入主干管進入污水廠。

污水干管和主干管的坡向都是朝向污水廠的，而支干管和支管則坡向干管和主干管。一般來說，城市的道路豎向給污水管道的規(guī)劃設(shè)計提供了依據(jù)。首先，豎向規(guī)劃保證道路不受設(shè)計重現(xiàn)期內(nèi)雨洪的威脅，給污水管的正常運行提供了保障。其次，由于街坊內(nèi)的污水管道均須接入道路下的污水干管，因此豎向規(guī)劃在確定街坊與道路標高關(guān)系時，應(yīng)考慮滿足污水管道銜接的標高需要。

從建設(shè)費用和工期等綜合考慮，在規(guī)劃路網(wǎng)中，對有主干管的支路的建筑退距在路網(wǎng)規(guī)劃中宜適當加大。從規(guī)劃建設(shè)和管理層面看，在滿足各自功能前提下，道路系統(tǒng)和排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)相互適應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)、補充完善，使規(guī)劃更趨合理、可行，減少和降低排水和道路基礎(chǔ)設(shè)施的費用。

1.5.2 與環(huán)保部門的規(guī)劃協(xié)調(diào)

水環(huán)境問題的解決既是城市排水規(guī)劃的任務(wù)之一，也是城市環(huán)保規(guī)劃的職責。對于水環(huán)境保護問題，進行污水工程規(guī)劃時必須與環(huán)保規(guī)劃緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)，加強污水工程規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃的技術(shù)銜接主要體現(xiàn)在以下幾點：

一是環(huán)保規(guī)劃所確定的水體環(huán)境功能類型和混合區(qū)的劃分，它將決定污水處理廠布局及污水處理等級和排放標準；

二是環(huán)保規(guī)劃所確定的納污水體環(huán)境容量與污染物排放總量控制指標及其份額的配給，它將定量地決定城市排污口污染排放負荷，進而決定污水處理的處理率和處理程度；

三是環(huán)保規(guī)劃確定的城市水污染綜合防治政策和措施，其中主要是工業(yè)污染防治政策和措施，若對某個重點污染源的治理進程要求、或允許排污量、或關(guān)停并轉(zhuǎn)方向，都將對該地域排水系統(tǒng)的布置和污水的治理要求產(chǎn)生影響，需要兩方面密切合作；

四是環(huán)保規(guī)劃所提出的污水處理率，它為排水規(guī)劃中污水集中處理率的確定提供了重要的參考，需要相互溝通和配合；

五是環(huán)保規(guī)劃所采納推薦或強制推行的各種適用污水處理技術(shù)，特別是小型分散型的污水處理技術(shù)，它為排水制度和排水系統(tǒng)的選擇與組合提供了技術(shù)支撐和靈活性，它對于一定規(guī)劃時期難以納入城市污水集中處理系統(tǒng)的地區(qū)的污水處理和水污染控制意義重大，但對規(guī)劃區(qū)的排水體制和排水系統(tǒng)的選擇產(chǎn)生了一定影響。

總之，通過實施污水工程規(guī)劃和環(huán)保規(guī)劃對水污染的治理措施，泉港區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量將進一步改善，將產(chǎn)生很大的環(huán)境效益。

1.5.3 與雨水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào)

污水專項規(guī)劃與雨水專項規(guī)劃同屬于排水系統(tǒng)，二者相輔相成，在城鎮(zhèn)不同的發(fā)展時期，可能發(fā)生角色轉(zhuǎn)換。處理二者的關(guān)系，涉及到合理選擇排水體制，減輕水污染，保護水環(huán)境的目標，尤其是當采用截流制時，二者之間的系統(tǒng)的設(shè)計規(guī)模、管徑和泵站設(shè)計等都存在緊密聯(lián)系。具體工程實施時，污水、雨水管線通常是沿路并排布置，需要協(xié)調(diào)平面上的管道位置和豎向上的管道高程，盡量避免交叉沖突，在規(guī)劃階段需要作出前瞻性的安排和預留。

1.5.4 與防洪排澇規(guī)劃的協(xié)調(diào)

內(nèi)河與排水規(guī)劃是相輔相成、相互作用、互為基礎(chǔ)的，內(nèi)河起到雨水主干道的作用，內(nèi)河治理為排水規(guī)劃服務(wù)，排水規(guī)劃要為內(nèi)河水質(zhì)服務(wù)。隨著污水工程規(guī)劃的實施，污水管道的埋設(shè)使現(xiàn)狀排入內(nèi)河的污水將逐步收納到污水管道中，內(nèi)河污染狀況將得到改善，河道底泥沉積過快等問題也會得到解決，加上內(nèi)河的引水沖淤措施，在晴天時將明顯提高內(nèi)河水質(zhì)，內(nèi)河的景觀娛樂功能將得到進一步加強。所以，內(nèi)河的整治要趕在片區(qū)排水規(guī)劃實施之前，對于已經(jīng)整治達標的河道，重點是要加快其周邊污水管道的建設(shè)，做好排入內(nèi)河的污水截流工作。

1.5.5 與給水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào)

給水規(guī)劃與排水規(guī)劃之間聯(lián)系緊密，因此和城市給水工程規(guī)劃的協(xié)調(diào)尤為重要，協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括城市用水量和排水量、水源地和排水受納水體、水廠和污水處理廠廠址、給水管道和排水管道的管位等，本次污水專項規(guī)劃中污水量的測算就是先測算給水量后進行轉(zhuǎn)化的。

第二章城市概況

2.1 城市概況

2.1.1 地理區(qū)位

泉港區(qū)位于福建省沿海中部的湄洲灣南岸，泉州市東部東海之濱，東經(jīng)118°41′至119°01′，北緯25°03′至25°15′，東臨湄洲灣，隔海與惠安縣凈峰鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)相望，東北隔灣與莆田市秀嶼區(qū)相望，西北與仙游縣毗鄰，西南與洛江區(qū)、惠安縣紫山鎮(zhèn)接壤，南與輞川鎮(zhèn)相連。陸路距福州、廈門各約145公里，區(qū)位條件尤為優(yōu)越。

圖2-1 泉港區(qū)區(qū)位圖

2.1.2 行政區(qū)劃

1985年4月11日，福建省人民政府批準設(shè)立肖厝鎮(zhèn)；1996年3月1日，福建省民政廳批準撤銷肖厝鎮(zhèn)，設(shè)立后龍、山腰、南埔、涂嶺、埭港5個鎮(zhèn)；1996年4月21日，福建省人民政府批準成立泉州市肖厝經(jīng)濟開發(fā)管理委員會，為泉州市人民政府派出的正縣級行政機構(gòu)，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展事務(wù)，下轄后龍、山腰、南埔、涂嶺、埭港5個鎮(zhèn)和國有山腰鹽場。

2000年4月12日，國務(wù)院批準設(shè)立泉州市泉港區(qū)。同年12月28日，泉港區(qū)正式掛牌成立，下轄南埔、界山、后龍、峰尾、前黃、涂嶺6個鎮(zhèn)和山腰街道辦事處以及國有山腰鹽場。轄區(qū)總面積為397.1平方公里，其中陸地面積為286.4平方公里，海域面積為110.7 平方公里。

2.1.3 自然條件

1.地形地貌

泉港區(qū)地處戴云山系東南麓，戴云山東延支脈從涂嶺西北部的照船山、大林山逶迤入境，并持續(xù)向南延伸，至雞籠山、煙倒山、觀音山、大霧山、筆架山連成一脈。地形西北高東南低，以沈海高速公路為界，西部主要為山地地形，包含海拔700米以上的山峰兩座大霧山（797.5米）和筆架山（752.3米），海拔300米以上山峰40余座。沈海高速公路以東主要為剝蝕矮丘紅土臺地和濱海海積——沖積平原，地勢較為平緩，海拔高于300米以上的山峰僅有虎巖山一座（323.3米）。

2.土地資源

泉港區(qū)地勢西高東低，地貌類型以平原為主，其中高程≤200m的平原面積有291.42km2，占土地總面積的81.83%；其次為丘陵，面積為58.1km2，占土地總面積的16.31%；山地面積6.61km2，占土地總面積的1.85%。整體上坡度趨緩，坡度小于15°的區(qū)域面積占比為79.14%，15～25°之間的土地占比為14.27%，坡度大于25°的區(qū)域僅占6.60%。

3.氣象氣候

氣溫：泉港為南亞熱帶海洋性季風氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫暖濕潤，雨量充沛，臺風活動頻繁。年平均氣溫28℃，7～8月為最熱月份，最冷月份為2月，月平均氣溫11.7℃。

降雨：泉港年均降雨量1240.9mm，降雨量主要集中于4～9月，占全年降雨量75%左右。7～10月為臺風活動期，常有臺風正面襲擊或側(cè)面影響，帶來強度大的降雨，造成嚴重洪澇災害。

風向：泉港常年主導風向為東北風，頻率為31%，1月東北風最高風頻可達61%，6～8月夏季盛行西南風，臺風活動期風速可達40m/s。

4.水文水系

泉港區(qū)無內(nèi)陸跨區(qū)過境河流通過，地表徑流量小且季節(jié)性變化大；地下基巖裂隙水和沉積沖積層孔隙潛水量有限。泉港區(qū)是個水資源相對匱乏的地區(qū)，根據(jù)2020年泉州市水資源公報，泉港區(qū)水資源量總量1.378億m3，年用水總量1.115億m3，大量工業(yè)用水需從洛陽江調(diào)引。區(qū)內(nèi)的3座千萬方中型水庫、3座百萬方?。ㄒ唬┬退畮旒?座?。ǘ┬退畮欤究蓾M足全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水和部分生活用水。

（1）河流

泉港區(qū)無內(nèi)陸跨區(qū)過境河流通過，大部分地表徑流發(fā)源于西部山地，流量小且季節(jié)性變化大的短促山溪，自西向東入海。根據(jù)流域，總體上分為五個區(qū)，自北向南分別為龍馬溪片、南埔溪片、壩頭溪片、菱溪片、后龍灣片，分別向沿海四周排水。

圖2-2 泉港區(qū)流域區(qū)分圖

除石化園區(qū)的南埔溪流域外，規(guī)劃區(qū)的四個流域情況如下。

菱溪流域：菱溪排洪系統(tǒng)自菱溪水庫以下，分別銜接驛坂溪和路口溪兩條支流，由北向南排放入海，位于本次規(guī)劃區(qū)內(nèi)的干流總長度約8.5km（至沿海大通道出口），總流域面積102平方公里，其中菱溪水庫匯水面積51.2平方公里，菱溪上游匯水面積10.8平方公里，路口溪匯水面積22.8平方公里，菱溪下游匯水面積17.2平方公里。北部山區(qū)地形變化大，南部地勢平坦。

壩頭溪流域：壩頭溪是泉港的主要河流，流域面積97.785平方公里,主干流長23.73km，壩頭溪泗州水庫以下流域流經(jīng)涂嶺、南埔、前黃等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及山腰街道，于山腰鹽場附近入海。壩頭溪上游干流上有泗州水庫和山外水庫，中上游支流上有6座小型水庫，其中泗州水庫為中型水庫。壩頭溪流域主要支渠有鳳陽渠、前燒渠以及白石港支渠三條，其中鳳陽渠自亭頭水庫往下，在鳳陽橋上游匯入壩頭溪；前燒渠自前燒水庫往下，銜接石門坑水庫下游渠道，在頂五孔閘上游接入壩頭溪；白石港支渠自壩頭溪白石港支流起，向東南側(cè)匯流單獨入海。

山腰干渠流域（郭厝溪流域）：山腰干渠流域發(fā)源于仙境林場，整體排向為自北向南，北至東山村、坑仔底村，西至現(xiàn)狀南山路，東至棲霞社區(qū)、聯(lián)巖村，南至沿海大通道?？倕R流面積17.5平方公里。干渠上游內(nèi)郭厝溪已建設(shè)為漿砌塊石明渠，兩渠匯合后的山腰干渠，斷面為30×4.0m，匯入已建成的錦繡公園滯洪區(qū)，滯洪區(qū)下游通過山腰總渠40×4.0m排海。

龍馬溪流域：龍馬溪流域位于泉港區(qū)西北部，溪流起源于涂嶺鎮(zhèn)天馬山北側(cè)，向東北方向經(jīng)涂嶺鎮(zhèn)白潼、界山鎮(zhèn)玉山、玉湖、槐山、大前、獅東、鹽場，經(jīng)潘南鹽場六孔閘入海。龍馬溪流域集雨面積34.1平方公里,主河道平均比降8.85‰,河床寬度10～30m，在河床沿途設(shè)置9座攔水壩攔蓄引水，灌溉農(nóng)田。

（2）水庫

泉港區(qū)水庫集中在西部山區(qū)，主要有四個水庫：菱溪水庫、泗洲水庫、山外水庫和陳田水庫。其中菱溪水庫和泗洲水庫為飲用水源地，庫容分別為3000萬m3、1200萬m3，其它水庫作為農(nóng)業(yè)灌溉，本區(qū)水庫的庫容量受季節(jié)影響較大。

（3）地下水

泉港地區(qū)的地下水類型主要為水量缺乏的松散巖類孔隙水、塊狀基巖裂隙水和網(wǎng)狀基巖裂隙水，其富水性不均，總水量有限。

2.1.4 城市建設(shè)概況

根據(jù)《泉港區(qū)第七次全國人口普查公報》，泉港區(qū)全區(qū)常住人口354296人，其中，居住在城鎮(zhèn)的人口為197190人，居住在鄉(xiāng)村的人口為157106人。泉港區(qū)國土空間規(guī)劃評估的現(xiàn)狀建成區(qū)面積約1782公頃，建成區(qū)人口為106926人。

圖2-3 泉港區(qū)建成區(qū)范圍

近年來泉港區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模增勢明顯，但在分布上東多西少，主要分布于沈海高速東側(cè)，集中于山腰街道、后龍鎮(zhèn)及南埔鎮(zhèn)一帶，城鎮(zhèn)空間的聚合性仍有待加強。根據(jù)第三次國土空間調(diào)查數(shù)據(jù)，泉港區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)集中于東部平緩地區(qū)，共有6941.83公頃，占土地總面積的20.39%。建設(shè)用地類型上，村莊居民點用地面積大，共4595.74公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的66.20%，城市居民點用地面積1097.93公頃，占15.82%；建制鎮(zhèn)居民點用地1248.15公頃，占17.98%。

2.1.5 社會經(jīng)濟發(fā)展狀況

近幾年來，泉港區(qū)石化產(chǎn)值連續(xù)3年突破千億，石化工業(yè)園區(qū)連續(xù)9年進入全國前20強，泉港區(qū)連續(xù)3年入選中國工業(yè)百強區(qū)。累計完成港口吞吐量超1億噸，海關(guān)稅收490億元(占泉州關(guān)區(qū)的83.8%)。食品飲料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達百億規(guī)模，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文體旅游業(yè)等比重持續(xù)上升。

2022年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值713.99億元，增長3.5%（預計數(shù)，下同）；工業(yè)增加值468.98億元，增長1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值163.45億元，增長8.8%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.05億元，增長2%，固定資產(chǎn)投資135.11億元，增長20.5%；實際使用外資1.31億美元，增長15.4%；社會消費品零售總額155.18億元，增長3%；居民人均可支配收入34302元，增長6.1%。全年經(jīng)濟增長好于預期目標，泉港區(qū)入選2022年“中國工業(yè)百強區(qū)”，獲評福建省平安縣（市、區(qū)）、省級雙擁模范城（縣）“六連冠”。

2.2 上位規(guī)劃概況

2.2.1 《泉州市泉港區(qū)城市總體規(guī)劃修編（2017-2035年）》綱要

2.2.1.1 規(guī)劃范圍

規(guī)劃區(qū)總面積396.9平方公里，其中陸域范圍（國土局口徑）279.6平方公里，海域范圍(農(nóng)林水局口徑)117.2平方公里，海域面積包含沿海灘涂44.3平方公里。包含山腰街道、峰尾鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)，共六鎮(zhèn)一街道。其中，中心城區(qū)范圍53.2平方公里。

圖2-4 泉港區(qū)用地規(guī)劃布局

2.2.1.2 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2017-2035年。

規(guī)劃近期為2017-2025年，遠期為2026-2035年，遠景展望至2050年。

2.2.1.3 城市性質(zhì)及發(fā)展目標

泉港區(qū)發(fā)展定位為：海峽西岸綠色石化基地、環(huán)湄洲灣新興科創(chuàng)中心、泉州北部生態(tài)宜居港城。

泉港城鄉(xiāng)發(fā)展總體目標為：“石化港城、科創(chuàng)智城、魅力康城”。

2.2.1.4 發(fā)展規(guī)模

（一）人口規(guī)模

至2025年，泉港區(qū)常住人口46.7萬人（中心城區(qū)29.2萬人），城鎮(zhèn)化水平63.6%，城鎮(zhèn)人口29.7萬人；至2035年，常住人口預計為55.5萬人（中心城區(qū)37.6萬人），城鎮(zhèn)化水平78.6%，城鎮(zhèn)人口43.6萬人。

（二）用地規(guī)模

至2025年，規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)控制在70.0平方公里；到2035年，泉港區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模將達到80.0平方公里以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地將達到100平方公里。

2.2.1.5 總體布局結(jié)構(gòu)

（一）結(jié)合區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三條城市發(fā)展帶，包括：區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。

（二）面向?qū)嵤Э兀纬伤陌鍓K、七組團網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。

四板塊：全區(qū)主要城鎮(zhèn)建設(shè)空間劃分為南部城市板塊、西部生態(tài)板塊、中部田園板塊、東北部產(chǎn)業(yè)板塊。

七組團：四板塊劃分為七個組團。其中南部城市板塊包含中心城區(qū)綜合服務(wù)組團、高新園區(qū)組團，西部生態(tài)板塊包含涂嶺-前歐生態(tài)休閑組團，中部田園板塊包含高鐵科創(chuàng)商貿(mào)組團、界山產(chǎn)業(yè)新城組團，東北部產(chǎn)業(yè)板塊包括石化園區(qū)組團、臨港產(chǎn)業(yè)組團。

圖2-5 總體空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

2.2.1.6 排水工程規(guī)劃

（一）排水體制

新建區(qū)排水系統(tǒng)采用分流制，舊城區(qū)由于合流制管網(wǎng)格局已基本形成，對于該片區(qū)近期采用截流式合流制，遠期改造逐步采用分流制。對于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的自然村落，離現(xiàn)狀及近期污水管網(wǎng)較近的村落，污水就近接入污水管網(wǎng)；離現(xiàn)狀及近期污水管網(wǎng)較遠的村落，可采用接觸氧化、人工濕地等適宜于農(nóng)村的污水處理設(shè)施，遠期污水管網(wǎng)完善后再考慮污水的集中收集與處理。石化園區(qū)和福煉化工區(qū)有自建的污水收集和處理系統(tǒng)，這部分污水不納入城市污水處理廠。

（二）污水系統(tǒng)規(guī)劃

1.污水量預測：根據(jù)泉港區(qū)總用水量預測污水量，至規(guī)劃期末，城市平均日污水總量為14.1萬m3/d，大型工業(yè)平均日污水量為21.1萬m3/d。

圖2-6 泉港區(qū)污水工程規(guī)劃圖

2.污水處理廠：規(guī)劃將城市污水均排至峰尾污水處理廠（15萬m3/d）集中處理后尾水統(tǒng)一排放，大型工業(yè)污水由石化園區(qū)污水處理廠（25萬m3/d）和福煉污水處理廠（2.5萬m3/d）進行集中處理后尾水統(tǒng)一排放。

3.污水分區(qū)：規(guī)劃區(qū)污水排放劃分為七個相對獨立的片區(qū)，包括普安片區(qū)、山腰片區(qū)、峰尾片區(qū)、涂嶺片區(qū)、界山片區(qū)、石化工業(yè)園和福煉片區(qū)。石化工業(yè)園及福煉廠內(nèi)部建設(shè)有污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理廠，不接收城市生活污水。

4.污水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)采用正交布置，形成“兩縱兩橫”的污水主干管系統(tǒng)?！皟煽v”為南北向主干管通道，主要打通北部涂嶺、界山到污水處理廠的主管道，沿西海路、濱海東路延伸至峰尾污水處理廠；“兩橫”為東西向主干管通道，分別依托南部截污主干管和迎賓大道進行建設(shè)。

石化園區(qū)及福煉廠污水獨立成為一個系統(tǒng)，內(nèi)部建設(shè)有污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理廠，不接收城市生活污水。

2.2.2 《泉州市泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（評審稿）

2.2.2.1 規(guī)劃范圍

泉港行政區(qū)全域，包含六鎮(zhèn)一街以及東部海域，總面積為397.1平方公里，其中陸地面積為298.31平方公里，海域面積為98.85平方公里。

2.2.2.2 規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021-2035年，遠景展望至2050年。其中，近期2021-2025年。

2.2.2.3 發(fā)展目標

新時期泉港區(qū)的發(fā)展愿景為：綠色能源名城，現(xiàn)代活力港城，山海宜居美城。

2.2.2.4 發(fā)展規(guī)模

城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模：2025年81.38平方公里（其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積47.95平方公里），2035年95.25平方公里（其中，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積79.5平方公里）。

常住人口規(guī)模：2025年40萬人（其中，中心城區(qū)人口20萬人），2035年52萬人（其中，中心城區(qū)36萬人）。

2.2.2.5 總體格局和規(guī)劃分區(qū)

規(guī)劃構(gòu)建“一屏一心兩帶，一城一區(qū)兩點”國土空間開發(fā)保護總體格局。

“一屏”：指泉港區(qū)西部筆架山、大霧山、煙倒山、笨箕湖山、大林山、涂寨山、照船山等海拔高于600米山體及余脈形成的生態(tài)屏障?！耙恍摹保夯r山生態(tài)綠心?！皟蓭А保荷剿坝^帶和生態(tài)防護綠帶。

“一城”：基于現(xiàn)狀城市建設(shè)及綜合發(fā)展基礎(chǔ)，形成由“山腰街道-普安高新區(qū)-高鐵新城-峰尾”構(gòu)成的一個主城區(qū)?！耙粎^(qū)”：為泉港石化工業(yè)園，是湄洲灣石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地，泉港區(qū)重要的主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)?！皟牲c”：形成涂嶺、界山兩個城鎮(zhèn)發(fā)展點。

圖2-7 泉港區(qū)國土空間總體格局

泉港區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)劃為生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、農(nóng)田保護區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)村發(fā)展區(qū)、海洋發(fā)展區(qū)6個一級規(guī)劃分區(qū)。

其中，城鎮(zhèn)集中建設(shè)區(qū)進一步細分：東部依托泉港區(qū)石化工業(yè)園，以石化、臨港工業(yè)發(fā)展、物流倉儲為主；南部和中部為主城區(qū)，集合了山腰街道、普安高新區(qū)、高鐵新城，依托良好配套與環(huán)境，以居住生活和綜合服務(wù)區(qū)、客運交通樞紐為主；西部山區(qū)以康養(yǎng)旅游為主，重點發(fā)展文旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)，以商業(yè)商務(wù)和綠地休閑區(qū)為主；北部界山鎮(zhèn)重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)，以鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)商業(yè)商務(wù)和居住生活區(qū)為主。國土空間規(guī)劃分區(qū)如下：

圖2-8 泉港區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)圖

2.2.2.6 排水工程及再生水規(guī)劃

（一）規(guī)模目標

構(gòu)建與城市高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的從源頭到末端處理排放乃至資源化利用的全過程排水及再生水利用系統(tǒng)，最終實現(xiàn)人水和諧的目標。到2035年城鎮(zhèn)污水收集處理率達到100%；污泥無害化處置率達100%；城鎮(zhèn)污水處理廠（站）出水全部達到或優(yōu)于一級A排放標準，再生水利用率不低于50%。

（二）排水體制

現(xiàn)狀老舊城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)結(jié)合城市更新、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、污水提質(zhì)增效等工作逐步改造為雨污分流制，近期確實難以改造的采用截流式合流制進行過渡，遠期改造為雨污分流制。新建城區(qū)要求嚴格采用雨污分流制。

（三）污水量預測

預測到2035年泉港區(qū)平均日污水量為24.1萬m3/d，其中：工業(yè)污水13.9萬m3/d，生活污水8.0萬m3/d，地下水入滲2.2萬m3/d。

（四）污水設(shè)施布局規(guī)劃

由于泉州市海洋功能區(qū)劃有所調(diào)整，原《泉州市大比例尺海洋功能區(qū)劃》(2003年)劃定的峰尾排污區(qū)（峰尾污水廠東側(cè)海域，區(qū)內(nèi)各污水廠現(xiàn)狀尾水排放口）在《泉州市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》（2018年）已取消，因此市域?qū)用娴膮^(qū)域污水系統(tǒng)規(guī)劃提出將泉港區(qū)處理達標后的尾水跨區(qū)轉(zhuǎn)輸至惠安，與其尾水合并深海排放至鄰近惠安的東周半島東部排污區(qū)。

現(xiàn)狀峰尾污水廠周邊用地較局促且臨近海域，擴容需要盡量集約用地，可能存在一定的實施難度。考慮其服務(wù)區(qū)域主要位于泉港區(qū)南部、臨近惠安縣，地形地勢總體為北高南低、西低東高，具備污水廠西遷至與惠安縣交界位置的條件，但現(xiàn)狀污水廠遷址將涉及現(xiàn)狀管網(wǎng)泵站改造調(diào)整、工程投資、運行管理成本等一系列復雜細致的情況分析，需要開展專項規(guī)劃深入論證。因此，規(guī)劃保留現(xiàn)狀峰尾污水廠，同時在與惠安縣交界位置合理劃定市政設(shè)施備用地為將來污水廠遷址預留可能性。

結(jié)合現(xiàn)狀污水系統(tǒng)、污水產(chǎn)生特點、空間規(guī)劃布局及場地豎向等因素，將泉港區(qū)劃分為三個污水處理分區(qū)，對應(yīng)的污水處理設(shè)施布局為：保留現(xiàn)狀峰尾污水廠并擴容至12萬m3/d；保留石化園區(qū)污水廠，受周邊用地限制遠期通過工藝提升原址擴容至12.5萬m3/d；保留企業(yè)自備的福煉污水廠。

中心城區(qū)外的村鎮(zhèn)通過逐步完善污水收集管網(wǎng)加強污水收集并轉(zhuǎn)輸至污水提升泵站，由相應(yīng)區(qū)域的污水泵站統(tǒng)一轉(zhuǎn)輸至峰尾污水廠集中處理。

（五）再生水利用規(guī)劃

根據(jù)《福建省推進污水資源化利用實施方案》的相關(guān)要求，并結(jié)合泉港區(qū)石化工業(yè)用水循環(huán)利用率已經(jīng)較高的實際情況，再生水主要用于城鎮(zhèn)的小區(qū)公建雜用水、城市道路綠化澆灑用水、中心城區(qū)的工業(yè)組團工業(yè)用水及水系補水等。

其中，在建的郭厝溪生態(tài)補水工程規(guī)模為2.5萬m3/d，壩頭溪生態(tài)補水量規(guī)劃為2.85萬m3/d（多年平均徑流量為1.65m3/s，按20%的生態(tài)蓄水量考慮），25%的小區(qū)公建雜用水和50%的城市道路綠化澆灑用水量約3.6萬m3/d，中心城區(qū)工業(yè)組團的10%工業(yè)用水約0.2萬m3/d，合計再生水量為9.15萬m3/d，再生水利用率為76%?？紤]再生水使用對象對水質(zhì)穩(wěn)定性要求較高，規(guī)劃再生水水源均引自以城市生活污水為主的峰尾污水廠處理達標后的出水，其設(shè)計出水水質(zhì)應(yīng)滿足國家規(guī)定的再生水水質(zhì)標準。

圖2-9 泉港區(qū)給排水與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃圖

2.3 相關(guān)專項規(guī)劃概況及解讀

2.3.1 《泉港區(qū)市政工程專項規(guī)劃》（審批稿）

2.3.1.1 規(guī)劃范圍及內(nèi)容

規(guī)劃范圍為泉港區(qū)行政區(qū)域陸域范圍，規(guī)劃區(qū)面積約321km2，規(guī)劃內(nèi)容包括道路、給水、污水、雨水及防洪等專項規(guī)劃，并協(xié)調(diào)涂嶺等各分區(qū)市政規(guī)劃。

2.3.1.2 規(guī)劃期限

市政工程專項規(guī)劃近期年限為2017年，遠期年限為2020年。

2.3.1.3 給水規(guī)劃-用水量預測

近期用水量：14.92萬m3/d

35.59萬m3/d（含大型工業(yè)用水量）

遠期用水量：25.89萬m3/d

51.02萬m3/d（含大型工業(yè)用水量）

2.3.1.4 給水規(guī)劃-水源選擇

泉港區(qū)近期城市供水水源以泗洲水庫為主，湄洲灣南岸供水為輔。工業(yè)用水水源仍以湄洲灣南岸供水為主。

2.3.1.5 給水規(guī)劃-水廠規(guī)劃

根據(jù)凈水廠布局規(guī)劃，南埔水廠現(xiàn)狀已關(guān)停，城市水廠近、遠期主要為北部的湄豐水廠和南部的鳳陽水廠，形成南北對置供水的格局。企業(yè)自備水廠除現(xiàn)有的福煉水廠、氯堿水廠和南埔火電廠水廠外，在北部的泉港石化工業(yè)區(qū)南山片區(qū)規(guī)劃新建一座工業(yè)水廠——南山水廠，為港口、石化工業(yè)園區(qū)組團內(nèi)的企業(yè)集中提供工業(yè)用水。

根據(jù)用水量預測及供需水量平衡原則，泉港區(qū)各水廠的規(guī)模確定如下：

表2-1 泉港區(qū)各水廠規(guī)模一覽表

2.3.1.6 污水規(guī)劃-污水量預測

近期城市污水量：6.0萬m3/d

遠期城市污水量：15.0萬m3/d

近期大型工業(yè)污水量：12.78萬m3/d

遠期城市污水量：19.42萬m3/d

2.3.1.7 污水規(guī)劃-城市污水處理廠

規(guī)劃在峰尾污水處理廠周邊預留用地，按照15.0萬m3/d進行預留控制。遠期尾水排海在現(xiàn)有DN1000管基礎(chǔ)上，再鋪設(shè)一根DN1000管道。

2.3.1.8 污水規(guī)劃-污水回用

由于泉港水資源貧乏，應(yīng)大力提倡使用回用水，減少使用自來水，提高工業(yè)用水的中水利用率是節(jié)約水資源行之有效的方法。遠期中水僅考慮工業(yè)回用水及澆灑道路、綠地與景觀用水。

工業(yè)企業(yè)中水利用率遠期按照75%考慮，同時總污水量10%回用于綠化噴灌、澆灑道路和景觀用水考慮。2020年，城市污水回用率定為30%以上。2030年，城市污水回用率為60%以上。

2.3.1.9 道路豎線規(guī)劃

1.道路控制點豎向高程的確定充分利用及合理改造自然地形，結(jié)合市政排水、道路建設(shè)、城市景觀等方面的要求確定，以達到工程布局合理、造價經(jīng)濟、景觀優(yōu)美等目標。

2.依據(jù)防洪要求，規(guī)劃區(qū)豎向高程應(yīng)分別以壩頭溪或南部排洪溝及錦繡湖防洪最高水位為基點，依照規(guī)劃區(qū)內(nèi)部雨水系統(tǒng)設(shè)計重現(xiàn)期水面線加以推求，據(jù)此確定規(guī)劃區(qū)用地及沿岸濱水道路的最低控制標高，生活組團控制標高取4.80m，沿海側(cè)現(xiàn)狀鹽田區(qū)域地塊從節(jié)約填海土方量考慮，地塊控制標高可適當降低，按4.60m取用，但需保證道路及地塊的雨水排水通暢，外側(cè)靠海海堤根據(jù)防潮要求進行設(shè)計，相關(guān)設(shè)計標高需搜集相關(guān)資料確定。

3.維持現(xiàn)狀主要道路（包括驛峰路、祥云路、南山中路等）的標高不變，并由此確定規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路控制點高程和道路坡度。

4.本規(guī)劃基本確定全區(qū)范圍內(nèi)各交叉口控制高程，部分道路縱坡小于0.3%的路段，應(yīng)在分區(qū)規(guī)劃或道路方案設(shè)計中設(shè)置變坡點以滿足規(guī)范要求。

5.與周邊地形地物、村莊地坪標高相協(xié)調(diào)，道路建設(shè)與村莊改造不同步時，應(yīng)注意村莊現(xiàn)狀水系、道路運行問題。

涉污水相關(guān)內(nèi)容評價：

《泉港區(qū)市政工程專項規(guī)劃》（評審稿），以《泉州市泉港石化港口新城總體規(guī)劃（調(diào)整）（2008-2020）》為依據(jù)，遠期年限至2020年。2017-2018年泉港區(qū)對總規(guī)進行編制，《泉州市泉港區(qū)城市總體規(guī)劃修編（2017-2035）》對城市人口和用地布局進行了調(diào)整。同時，2017年以來涂嶺前歐、前燒、大學城、錦川片區(qū)、站前片區(qū)、前黃鎮(zhèn)等多個片區(qū)編制控制性詳細規(guī)劃，路網(wǎng)和道路豎向均進一步優(yōu)化。

目前城市污水主干系統(tǒng)的建設(shè)總體上遵循《泉港區(qū)市政工程專項規(guī)劃》，但目前已超出該專項的遠期年限，加之總規(guī)修編、片區(qū)控規(guī)的調(diào)整及國土空間規(guī)劃的編制，原市政專項已不完全適用于指導城市建設(shè)。本次排水（污水）專項規(guī)劃的路網(wǎng)和豎向主要依據(jù)各片區(qū)控規(guī)成果，污水主干系統(tǒng)在現(xiàn)狀主干管網(wǎng)基礎(chǔ)上，結(jié)合路網(wǎng)豎向及各片區(qū)規(guī)模的調(diào)整進行優(yōu)化。

2.3.2 《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》

2.3.2.1 規(guī)劃范圍

泉港區(qū)共計94個行政村，其中南埔鎮(zhèn)柯厝村、施厝村、侖頭村、邱厝村，界山鎮(zhèn)東涼村、下朱村，后龍鎮(zhèn)上西村、峰前村根據(jù)“泉港政綜〔2017〕86號”及“泉港政告〔2017〕13號”文件，屬于泉港石化工業(yè)區(qū)安全控制區(qū)內(nèi)村莊，已整村拆遷；本規(guī)劃不包括市、縣（市、區(qū)）城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城中村，根據(jù)福建省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生活污水平臺及實地調(diào)研結(jié)果，規(guī)劃區(qū)內(nèi)共計80個村。

2.3.2.2 規(guī)劃期限

現(xiàn)狀基年為2020年，近期規(guī)劃年限為2025年，遠期規(guī)劃至2030年。

2.3.2.3 規(guī)劃目標

（1）近期規(guī)劃目標

到2025年，率先完成集中式飲用水水源保護區(qū)內(nèi)、水質(zhì)需進一步提升或改善的主要流域和小流域控制單位范圍內(nèi)、存在農(nóng)村黑臭水體、重要海灣沿岸、接待旅游人口較多、高速鐵路沿線的環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的村莊生活污水治理，其中鄉(xiāng)村振興試點示范村鄉(xiāng)村振興試點村在2022年前完成治理，污水收集率山區(qū)村莊不低于60%、平原村莊不低于80%。已完成治理類和管控類村莊建立農(nóng)村污水管控長效運行機制。

（2）遠期規(guī)劃目標

到2030年，所有行政村基本實現(xiàn)有效治理管控，治理類村莊完成治理比例力爭達95%以上，人數(shù)占比95%以上。全面建立農(nóng)村污水管控長效運行機制，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。

2.3.2.4 規(guī)劃總體布局

主要內(nèi)容包括：對現(xiàn)狀農(nóng)村污水處理設(shè)施提升改造，取消22座小型污水處理設(shè)施并將污水納入市政管網(wǎng)，1座處理站取消合并，10座實施提升改造，2座擴容改造；新建38座小型集中式污水處理設(shè)施；結(jié)合七鎮(zhèn)連通PPP工程實施村莊納管建設(shè)，新建26座村莊污水提升泵站；11個局部地勢低洼的自然村采用三格式化糞池進行管控。

圖2-10 泉港區(qū)農(nóng)村污水治理規(guī)劃總圖

2.3.3 《泉州市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》

2.3.3.1 區(qū)劃范圍

本次功能區(qū)劃范圍為泉州市人民政府所管轄的海域及必要的依托陸域，即領(lǐng)海外部界限向陸地一側(cè)至海岸線的海域；區(qū)劃海域總面積5742平方千米（注：由于廈-金、泉-金及漳-金海域行政界線尚未勘定，因此，本次區(qū)劃暫把金門海域納入泉州區(qū)劃的范圍，但不作為海域行政劃界的依據(jù)。）

2.3.3.2 海洋基本功能分區(qū)

依據(jù)海域自然環(huán)境和自然資源特征、海域開發(fā)利用現(xiàn)狀、環(huán)境保護及沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略需求，泉州市海域劃分為農(nóng)漁業(yè)區(qū)、港口航運區(qū)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)、礦產(chǎn)與能源區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)、海洋保護區(qū)、特殊利用區(qū)、保留區(qū)8大一級類海洋基本功能區(qū)，其中農(nóng)漁業(yè)區(qū)劃分四個二級類海洋基本功能區(qū)、港口航運區(qū)劃分三個二級類海洋基本功能區(qū)、特殊利用區(qū)劃分五個二級類海洋基本功能區(qū)。泉州市共劃定海洋基本功能區(qū)83個，功能區(qū)總面積為5539平方千米，其中海岸基本功能區(qū)面積為499平方千米，近?；竟δ軈^(qū)面積為5040平方千米，海岸基本功能區(qū)占用大陸海岸線長度415千米。

其中泉港周邊海域主要有肖厝港口航運區(qū)，湄洲灣航道區(qū)，湄洲灣內(nèi)1號錨地區(qū)，南埔、后龍、峰尾工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)，山腰礦產(chǎn)與能源區(qū)，湄洲灣外礦產(chǎn)與能源區(qū)。

圖2-11 泉港區(qū)海洋功能區(qū)劃圖

表2-2 泉州市級海洋功能區(qū)劃分區(qū)表

第三章城區(qū)供排水現(xiàn)狀

3.1 城區(qū)供水工程現(xiàn)狀

3.1.1 水源

泉港區(qū)的水庫主要集中在西部山區(qū)，中型水庫有三個：菱溪水庫、泗洲水庫和陳田水庫；小（一）型水庫有四座：紅星水庫、山外水庫、石門坑水庫和雙溪水庫；小（二）型水庫有八座，全區(qū)水庫的有效庫容為6627萬m3。目前菱溪水庫和泗洲水庫作為城市供水水源使用，雙溪水庫作為泉港區(qū)補充及應(yīng)急水源，其它水庫用于灌溉或發(fā)電，不作為城市供水水源。

由于本地水資源短缺，泉港區(qū)城市用水主要來自59.5公里長的湄洲灣南岸引水工程，該工程近期引水量3.0m3/s，遠期6.0m3/s，合為51.8萬m3/d。引水工程從晉江金雞閘引水，經(jīng)過金雞北干渠輸水至洛陽江，通過黃塘溪莊兜取水泵站提升后，至泉港區(qū)南埔鎮(zhèn)楓林坑，并在楓林坑設(shè)終端調(diào)節(jié)池一座。一期工程（3.0m3/s）已經(jīng)建成，目前供水范圍主要為惠安、泉港城鄉(xiāng)用水和各大型企業(yè)（中化、聯(lián)合石化、湄洲灣氯堿公司、南埔火電廠）。泗洲水庫至楓林坑的引水工程是泉港北區(qū)的一個輔助原水水源，最大供水能力5萬m3/d。這兩水源全部建成時，能供原水56.8萬m3/d，是泉港區(qū)的主要水源。

3.1.2 水廠

3.1.2.1 市政水廠

泉港區(qū)現(xiàn)有三座市政水廠：湄豐水廠（第一水廠）、鳳陽水廠（第二水廠）和南埔水廠（第三水廠）。目前泉港區(qū)城市用水由湄豐水廠（第一水廠）和鳳陽水廠（第二水廠）聯(lián)合供水。

湄豐水廠位于泉港北部的南埔鎮(zhèn)楓林坑，現(xiàn)狀規(guī)模10萬m3/d。鳳陽水廠位于泉港南部的驛峰中路環(huán)島西北角，現(xiàn)狀規(guī)模5萬m3/d，規(guī)劃總規(guī)模15萬m3/d。南埔水廠由于建設(shè)年代早、設(shè)計標準低、工藝落后，凈水水質(zhì)難以滿足生活飲用水衛(wèi)生標準，目前已停產(chǎn)。

表3-1 泉港區(qū)現(xiàn)狀市政水廠一覽表

水廠名稱服務(wù)范圍規(guī)劃規(guī)模

（萬m3/d）現(xiàn)狀規(guī)模

（萬m3/d）水源

第一水廠

湄豐水廠涂嶺鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn) 10 10 菱溪水庫+七庫連通+雙溪水庫

第二水廠

鳳陽水廠山腰街道、峰尾鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn) 15 5 菱溪水庫+七庫連通+雙溪水庫、泗州水庫、湄南供水

第三水廠

南埔水廠已停產(chǎn) 1 已停產(chǎn) —

3.1.2.2 工業(yè)水廠

泉港區(qū)目前有四座企業(yè)自備水廠，分別為福煉水廠、氯堿水廠、南埔火電廠和南山水廠。其中，南山水廠已建規(guī)模5萬m3/d，遠期規(guī)劃規(guī)模25萬m3/d，規(guī)劃主要為石化園區(qū)供水。工業(yè)水廠現(xiàn)狀概況如下：

表3-2 泉港區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)水廠一覽表

水廠名稱現(xiàn)狀規(guī)模

（萬m3/d）供水規(guī)模

（萬m3/d）水源

南山水廠 5.0 5..0 湄南供水工程

福煉水廠 4.0 3.5～4.0 湄南供水工程、

菱溪水庫

氯堿水產(chǎn) 2.5 2.5 湄南供水工程

南埔火電廠水廠 1.5 1.3 湄南供水工程

3.1.3 管網(wǎng)

泉港區(qū)已鋪設(shè)的配水管道主要有：沿通港路鋪設(shè)了一條DN1100的管道，沿南山路鋪設(shè)了一條DN600的管道，沿南北五路鋪設(shè)了一條DN800和一條DN600的管道，沿驛峰路鋪設(shè)了一條DN400～DN300的管道，沿驛沙路鋪設(shè)了一條DN400的管道，沿川沙路鋪設(shè)了一條DN400～DN300的管道，沿南北三路鋪設(shè)了兩條DN300的管道，沿東西六路鋪設(shè)了一條DN400的管道，管徑DN100以上的管道總長約44.5公里；沿通港路鋪設(shè)了一條DN1000～DN900～DN300的管道，沿西海路鋪設(shè)了一條DN600的管道，沿南北三路鋪設(shè)了一條DN300的管道；管徑DN100以上的管道總長約166公里（不含接戶支管）。

3.1.4 市政水廠供水量情況

泉港市政水廠近幾年供水量增長較快，2017年供水總量超過2000萬m3，2020年超過3000萬m3，年均用水總量增長均在15%左右，日均用水總量從2017年的4.73萬m3提高的2021年的7.03萬m3（不含工業(yè)水廠部分）。2017-2022年市政水廠的用水量情況統(tǒng)計如下:

表3-3 泉港區(qū)市政水廠供水情況

年度用水總量

（萬m3）日均用水總量

（萬m3）增長率

2017 1726.85 4.73 --

2018 1948.07 5.34 12.81%

2019 2322.99 6.36 19.25%

2020 2558.45 7.01 10.14%

2021 2765.02 7.58 8.07%

2022 2565.63 7.03 -7.21%

3.2 城區(qū)排水工程現(xiàn)狀

3.2.1 現(xiàn)狀污水廠站設(shè)施

3.2.1.1 污水處理廠

（一）污水廠建設(shè)情況

峰尾污水處理廠位于泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)城平村，占地70畝，污水廠遠期規(guī)模15萬m3/d，一期規(guī)模2.5萬m3/d工程于2007年完工。目前進水量大約為2.43萬m3/d。污水處理廠一期采用具有脫氮除磷的氧化溝二級處理工藝，出水采用《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》）一級B標準。

圖3-1 污水處理廠工藝流程圖

2018年峰尾污水處理廠實施提標改造，深化處理工藝采用“高密池混凝沉淀+轉(zhuǎn)盤濾布濾池”，提標后出廠尾水已達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）一級A標準。深度處理工藝流程如下：

圖3-2 污水處理廠深度處理工藝流程圖

2021年4月峰尾污水處理廠二期工程啟動建設(shè)，規(guī)模為2.5萬m3/d，采用“AAO+高效沉淀池+微過濾+反硝化濾池”工藝，配套建設(shè)再生水清水池及回用泵房，該工程利用現(xiàn)狀廠區(qū)東北側(cè)預留空地實施擴建，2022年12月底全部完成并投入使用。

（二）污水廠運行情況

泉港區(qū)峰尾污水廠2019年1月-2023年4月每月日均進水量詳見下表，從進水水量分析，截止到2023年4月，泉港區(qū)峰尾污水廠2023年污水量日均值較2018年增加約0.41萬m3/d。2021年8月后，部分月份日均進水量超過污水廠設(shè)計規(guī)模。

表3-4 泉港區(qū)峰尾污水廠日均進水量統(tǒng)計表

月份 2019年

（萬m3/d） 2020年

（萬m3/d） 2021年

（萬m3/d） 2022年

（萬m3/d） 2023年

（萬m3/d）

1月 2.18 1.75 1.45 2.52 2.36

2月 2.07 1.80 1.95 2.51 2.51

3月 2.19 2.27 1.91 2.11 2.62

4月 2.06 2.33 1.95 1.71 2.43

5月 2.08 2.31 2.07 2.18 /

6月 2.44 2.32 2.38 2.96 /

7月 2.33 1.97 2.10 2.62 /

8月 2.27 2.08 2.66 2.74 /

9月 2.24 1.97 2.23 2.63 /

10月 1.88 1.71 2.32 2.23 /

11月 2.02 1.43 2.14 2.25 /

12月 2.32 1.73 2.32 2.67 /

平均值 2.17 1.97 2.12 2.43 2.48

泉港區(qū)峰尾污水廠2019年1月-2023年4月進水BOD5、COD及氨氮等月均值濃度具體情況見下表。

表3-5 泉港區(qū)峰尾污水廠進水情況一覽表

污染物指標 2019年 2020年 2021年 2022年 2023年

日均處理量（萬m3/d） 2.17 1.97 2.12 2.43

2.48

COD濃度（mg/L） 179 192 218 216 227

BOD濃度（mg/L） 57.7 66.9 88.2 99.1 111.5

氨氮濃度（mg/L） 19.5 23.7 26.2 21.4 24.3

B/C 0.32 0.35 0.40 0.46 0.49

C/N 9.18 8.10 8.32 10.09 9.34

泉港區(qū)峰尾污水廠2019年1月-2023年4月出水水質(zhì)情況詳見表3-6。主要出水指標均滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918）一級A標準，同時總體上出水水質(zhì)呈提高趨勢。

峰尾污水處理廠尾水一部分通過兩級加壓提升至郭厝溪西渠上游人工濕地深度處理后，經(jīng)生態(tài)調(diào)配池補水至郭厝溪，近期中水加壓泵站（1.5萬m3/d）及補水管道（DN600）已建成實施；另一部分尾水通過深海排放管排入湄洲灣。

3.2.1.2 污水泵站

泉港區(qū)現(xiàn)狀市政污水提升泵站數(shù)量合計13座，另有村莊污水泵站數(shù)座，市政污水泵站概況詳見下表。

表3-8 泉港區(qū)市政污水泵站一覽表

序號污水泵站名稱現(xiàn)狀規(guī)模

（萬m3/d）用地面積

（ha）

1 前歐污水提升泵站 0.5 0.09

2 路口污水提升泵站 0.5 0.1

3 前燒污水提升泵站 0.5 0.08

4 海濱污水提升泵站 1.5 0.12

5 埭港污水提升泵站 2.5 0.2

6 奎壁污水提升泵站 2.5 0.25

7 鵝頭污水提升泵站 0.49 0.21

8 東張污水提升泵站 0.3 0.01

9 誠峰污水提升泵站 0.5 0.16

10 聯(lián)巖污水提升泵站 0.3 0.02

11 驛坂污水提升泵站 0.2 0.16

12 學院污水提升泵站 0.2 0.001

13 后田污水提升泵站 0.1 0.001

圖3-3 現(xiàn)狀污水泵站布置圖

3.2.2 現(xiàn)狀污水管網(wǎng)系統(tǒng)

3.2.1.1 污水管網(wǎng)現(xiàn)狀

1.現(xiàn)狀污水管網(wǎng)

泉港區(qū)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)主要分布在現(xiàn)狀主城區(qū)（山腰街道、后龍鎮(zhèn)、峰尾鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交匯及周邊片區(qū)）、普安工業(yè)園及涂嶺鎮(zhèn)區(qū)、界山鎮(zhèn)區(qū)，管網(wǎng)主要沿市政道路敷設(shè)，部分截污干管沿河道布置。污水主干管主要位于G324國道、驛峰中路、驛峰西路、祥云路、學府路、東西二路、沿海大通道、濱海南路以及壩頭溪兩岸?，F(xiàn)狀污水干管概況如下：

（1）涂嶺片區(qū)：涂嶺鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊的污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，僅壩頭溪（沈海高速以東）兩岸敷設(shè)DN500截污干管；前歐至驛坂片區(qū)的污水主干管基本成型，DN400～DN500污水干管沿朝陽路、G324國道敷設(shè)，收集的污水經(jīng)前歐污水泵站、驛坂污水泵站提升匯入路口污水泵站，路口污水泵站再次提升后排入普安片區(qū)驛峰西路現(xiàn)狀污水管網(wǎng)。

（2）普安工業(yè)園片區(qū)已沿驛峰西路兩側(cè)鋪設(shè)DN300～DN500污水管道及少量配套污水支管，驛峰西路下游段污水干管DN800～DN1200，污水沿途經(jīng)前燒、海濱兩個污水提升泵站串聯(lián)提升，與壩頭溪污水主干管匯合后沿鹽田北側(cè)進入山腰片區(qū)污水管網(wǎng)。

（3）中心城區(qū)片區(qū)（山腰、后龍、峰尾）污水干管較完善，主要市政道路均敷設(shè)了污水管道，主干管主要位于驛峰中路、南山路、學府路、祥云路、錦繡街、鹽田路、東西二路、濱海南路，管徑DN400～DN1400，除了東側(cè)海岸片區(qū)污水由濱海南路DN1200污水干管收集外，其他片區(qū)污水均匯至東西二路DN1400污水干管后排入奎壁污水提升泵站，經(jīng)提升后由DN800壓力污水管輸送至峰尾污水處理廠。

（4）界山片區(qū)現(xiàn)狀DN400～DN500污水干管沿濱海北路敷設(shè)，經(jīng)東張、鵝頭污水泵站提升后，由DN400污水壓力管沿著濱海北路排入石化園區(qū)污水處理廠，遠期擬將該片區(qū)污水納入峰尾污水處理廠統(tǒng)一處理。

（5）壩頭溪截污干管：壩頭溪兩側(cè)已敷設(shè)DN500～800污水干管，收集壩頭溪兩岸村莊污水，于鹽田處排至南部DN800截污管。

（6）石化園區(qū)與福煉片區(qū)已建設(shè)獨立的污水收集系統(tǒng)和工業(yè)廢水處理廠，污水不進入峰尾污水處理廠，該片區(qū)不在本次規(guī)劃范圍內(nèi)。

圖3-4 現(xiàn)狀污水主干系統(tǒng)布置圖

2.現(xiàn)狀排口

泉港區(qū)28條溪流、15個水庫(含2個集中式飲用水水源地)、直接入海排口5條、排污溝10條累計排查排口數(shù)為3123個，有排水排口1223個，其中劣Ⅴ類430個，達到黑臭標準排口170個，兩類總計600個排口。

目前建成區(qū)范圍主要有郭厝溪流域共計78個排口，其中劣Ⅴ類71個，達到黑臭標準排口7個；其他流域、水庫及入海排污口都位于農(nóng)村等非建成區(qū)，共計522個排口，其中劣Ⅴ類359個，達到黑臭標準排口163個。

3.2.1.2 管網(wǎng)排查情況分析

根據(jù)已完成的排水管網(wǎng)排查報告（包括：埭沙路、汾陽街、海南街、錦繡街、南山路、新民街、學府路、驛峰東路、驛峰中路、驛峰西路和中興街），現(xiàn)狀排水管道共發(fā)現(xiàn)病害1855處。其中Ⅲ、Ⅳ級病害707處，占比23%。病害類型以破裂和變形為主，樹根問題次之。根據(jù)管道病害程度，驛峰西路、驛峰中路、學府路等路病害數(shù)量多，Ⅲ、Ⅳ級病害較多，亟需進行管網(wǎng)病害修復。

圖3-5 現(xiàn)狀污水管道病害比重

表3-9 污水管道病害統(tǒng)計一覽表

路段名稱病害等級

1、2級合計 3、4級合計 3、4級占比

埭沙路 63 9 12.50%

工業(yè)區(qū)2號路 139 11 7.33%

圭峰路 47 8 14.55%

海南街 7 3 30.00%

錦繡街 24 17 41.46%

南山南路 38 17 30.91%

南山中路（驛峰中路-南山南路）北側(cè) 23 13 36.11%

南山中路（驛峰中路-南山南路）南側(cè) 21 9 30.00%

新民街 8 6 42.86%

學府路 76 31 28.97%

驛峰東路（201省道--祥云中路）南側(cè) 68 12 15.00%

驛峰路（天橋延伸段）北側(cè) 6 1 14.29%

驛峰路（天橋延伸段）南側(cè) 5 1 16.67%

驛峰西路（324國道-仁愛醫(yī)院）北側(cè) 226 38 14.39%

驛峰西路（工業(yè)大道） 7 3 30.00%

驛峰西路（仁愛醫(yī)院-天橋）北側(cè) 3 2 40.00%

驛峰西路（天橋 - 324國道）北側(cè) 34 15 30.61%

驛峰西路（324國道-仁愛醫(yī)院）南側(cè) 231 77 25.00%

驛峰西路（仁愛醫(yī)院-天橋）南側(cè) 8 1 11.11%

驛峰中路（八駿馬圓盤-天橋）北側(cè) 83 34 29.06%

驛峰中路（八駿馬圓盤-天橋）北側(cè)新建 32 7 17.95%

驛峰中路（南山中路-八駿馬圓盤）北側(cè) 38 11 22.45%

驛峰中路（祥云中路--南山中路）北側(cè) 41 18 30.51%

驛峰中路（八駿馬圓盤-天橋）南側(cè) 93 25 21.19%

驛峰中路（南山中路-八駿馬圓盤）南側(cè) 41 12 22.64%

驛峰中路（祥云中路--南山中路）南側(cè) 33 23 41.07%

中興街（南山中路-金山街）北側(cè) 6 3 33.33%

中興街（南山中路-金山街）南側(cè) 7 4 36.36%

中興街南側(cè)污水 24 12 33.33%

3.2.1.3 管網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測分析

1.水質(zhì)監(jiān)測方案

結(jié)合現(xiàn)狀污水系統(tǒng)布局，布置18處市政污水管水質(zhì)監(jiān)測點和3處小區(qū)污水排出口水質(zhì)監(jiān)測點。市政污水監(jiān)測點主要布置在污水泵站前、污水排水分區(qū)干管末端，小區(qū)污水監(jiān)測點主要布置規(guī)模較大的成熟小區(qū)，具體如下：

表3-10 污水水質(zhì)監(jiān)測點布置一覽表

編號監(jiān)測點位置污水收集范圍

1 驛坂污水提升泵站進水口驛坂村

2 路口污水泵站進水口（涂嶺方向）前歐村、路口村

3 前燒污水泵站進水口以上所有+普安工業(yè)園

4 海濱污水泵站-驛峰西路進水口以上所有+前黃片

5 海濱污水泵站-驛峰中路進水口驛峰中路沿線(南山路以西)

6 海濱污水泵站-港六街進水口港六街兩側(cè)工業(yè)園區(qū)

7 壩頭溪西岸污水干管末端壩頭溪西岸沿線

8 壩頭溪東岸污水干管末端壩頭溪東岸沿線

9 埭港污水提升泵站進水口以上所有+主干管沿線

10 金山路污水干管末端金山路沿線及周邊

11 南山路污水干管末端南山路沿線及周邊

12 祥云路（西海路路口南側(cè)）污水干管祥云路-西海路路口以北片

13 祥云路（驛峰路路口北側(cè)）污水干管祥云路-驛峰路路口以北片

14 錦繡街（學府路路口以東）污水干管錦繡街、祥云路沿線及周邊

15 學府路（錦繡街路口以北）污水干管學府路沿線及上游周邊

16 奎壁污水泵站進水口以上所有+干管沿線

17 濱海南路（龍亭街路口北）污水干管濱海南路-龍亭街以北北片

18 誠峰提升泵站-濱海南路進水口濱海南路沿線

19 逸濤商住城小區(qū)污水排出口小區(qū)生活污水

20 富臨華庭小區(qū)污水排出口小區(qū)生活污水

21 棲霞小區(qū)污水管排出口小區(qū)生活污水

圖3-6 采樣點分布圖

（1）檢測采樣日期選擇

晴天水質(zhì)情況：連續(xù)晴天5日后的第6天進行采樣。

雨天水質(zhì)情況：連續(xù)3天降雨期間的第3天進行采用。

雨后水質(zhì)情況：連續(xù)降雨3天以上，停雨24h后進行采用。

（2）采樣時段及順序安排

編號16節(jié)點：每隔2h取樣，連續(xù)24h取12個水樣。其他節(jié)點：早上：8:00～9:30；中午：12:00～13:30；晚上：18:00～19:30

取樣順序：市政管網(wǎng)污水取樣按水流方向順序，即編號118。

（3）檢測指標

市政污水管網(wǎng)水質(zhì)指標：

編號4、9、16、18節(jié)點檢測COD、BOD5、NH3-N、TN、TP、SS；（注：編號16節(jié)點早中晚3個水樣全指標檢測，其他9個時段的水樣僅測COD、TN、SS）

其他市政節(jié)點監(jiān)測：COD、TN、SS

小區(qū)污水管網(wǎng)水質(zhì)指標：COD、BOD5、NH3-N、TN、TP、SS

2.水質(zhì)監(jiān)測初步結(jié)果

目前已出具一份晴天采樣的水質(zhì)檢測報告。采樣日期為2022年10月24日-10月25日。采樣點編號1、7、17、18由于現(xiàn)狀管道無水量或管道暫未啟用，市政管道實際采樣14處。水質(zhì)檢測報告如下：

表3-11 監(jiān)測點水質(zhì)檢測一覽表（10.24-10.25）

采樣點位采樣時間檢測結(jié)果

BOD5 氨氮mg/L CODCr SS 總磷mg/L 總氮

mg/L mg/L mg/L mg/L

S2路口污水泵站進水口（涂嶺方向） 8:04 / / 127 16 / 27.2

12:04 / / 351 73 / 43.9

18:04 / / 215 61 / 110

S3前燒污水泵站進水口 8:08 / / 163 27 / 25.7

12:08 / / 77 14 / 21.1

18:08 / / 75 26 / 15.4

S4海濱污水泵站-驛峰西路進水口 8:12 16.2 18.5 56 31 0.87 19.4

12:12 11 23.5 38 16 0.37 23.8

18:12 20.9 22.6 72 26 0.92 22.9

S5海濱污水泵站-驛峰中路進水口 8:15 / / 128 14 / 39

12:15 / / 106 17 / 39.1

18:15 / / 165 20 / 37.2

S6海濱污水泵站-港六街進水口 8:18 / / 19 13 / 4.16

12:18 / / 22 14 / 4.33

18:18 / / 18 11 / 4.25

S8壩頭溪東岸污水干管末端 8:25 / / 129 35 / 27.9

12:25 / / 52 29 / 27.2

18:25 / / 105 37 / 26.4

S9埭港污水提升泵站進水口 8:30 69.9 41.3 241 63 4.09 44.9

12:30 103 29.8 355 59 2.84 30.8

18:30 139 32.3 480 49 3.37 33.5

S10金山路污水干管末端 8:40 / / 93 21 / 45.8

12:40 / / 92 23 / 41.6

18:40 / / 88 27 / 43.7

S11南山路污水干管末端 9:00 / / 186 23 / 39.5

13:00 / / 184 21 / 41.8

19:00 / / 148 33 / 40.8

S12祥云路(西海路路口南側(cè))污水干管 9:13 / / 128 13 / 33

13:13 / / 128 26 / 31

19:13 / / 84 25 / 30.3

S13祥云路(驛峰路路口北側(cè))污水干管 9:17 / / 65 15 / 21.8

13:17 / / 113 24 / 30.5

19:17 / / 117 26 / 34

S14錦繡街(學府路路口以東)污水干管 9:25 / / 53 18 / 19.4

13:25 / / 88 14 / 29.2

19:25 / / 159 22 / 38.8

S15學府路(錦繡街路口以北)污水干管 9:21 / / 57 23 / 23

13:21 / / 83 27 / 31.3

19:21 / / 105 31 / 30.6

S16奎壁污水泵站進水口 14:00 / / 98 28 / 43.1

16:00 / / 154 24 / 45.5

18:00 46.2 41.4 161 24 3.3 45.8

20:00 / / 122 23 / 35.9

22:00 / / 126 22 / 34.2

次日00:00 / / 222 27 / 29.6

次日02:00 / / 228 24 / 36.9

次日04:00 / / 171 27 / 33.4

次日06:00 / / 175 28 / 33.2

次日08:00 48.4 32 167 25 2.7 34.3

次日10:00 / / 161 22 / 43.4

次日12:00 96.3 33.7 332 23 2.4 35.7

S19逸濤商住城小區(qū)污水排出口 8:55 22 23 76 18 2.61 27.3

12:55 9.6 8.35 33 17 0.8 8.59

18:55 18.9 14.4 65 14 1.24 15

S20富臨華庭小區(qū)污水排出口 8:48 20 0.131 69 13 0.06 2.72

12:48 5.8 0.121 20 13 0.08 2.6

18:48 2 0.342 7 18 0.08 4.55

S21棲霞小區(qū)污水管排出口 9:08 20 38.7 69 22 3.28 39.6

13:08 26.4 38.5 91 19 3.14 40.5

19:08 19.7 33.5 68 17 2.74 36.5

3.水質(zhì)檢測分析

（1）市政污水管網(wǎng)水質(zhì)分析

圖3-7 采樣點CODcr指標情況

圖3-8 采樣點TN指標情況

總體情況：市政管網(wǎng)14個采樣點的水質(zhì)指標平均值為CODcr=127.4mg/L，TN=32.7mg/L，SS=27.3mg/L。各采樣點指標的日均值變化范圍為CODcr=19.7～231.0mg/L，TN=4.2～60.4mg/L，SS=12.7～57mg/L，其中埭港泵站進水口的污水指標最高，港六街污水干管末端污水指標最低。

以CODcr為例，CODcr濃度最低的2處為：海濱泵站（日均55.3mg/L），港六路（日均19.7mg/L）；CODcr濃度最高的2處為：埭港泵站（日均358.7mg/L），路口泵站（人均231.0mg/L）；其他監(jiān)測點為日均濃度約81.7～172mg/L之間。建議對港六路工業(yè)園兩側(cè)排水接水情況進行復核。

污水主干管水質(zhì)沿程變化情況：以路口污水泵站-奎壁污水泵站段為例，路口污水泵站、前燒泵站、海濱泵站的CODcr日均濃度沿程降低：231mg/L→105mg/L→55mg/L，埭港泵站CODcr濃度異常升高至358.7mg/L（可能存在采樣偏差），奎壁泵站CODcr濃度回落至129.0mg/L。建議對路口污水泵站-海濱污水泵站段沿線污水接入情況進行重點排查。

圖3-9 主干管COD沿程變化(路口污水泵站-奎壁污水泵站)

其他污水主干管水質(zhì)情況：南山路、驛峰中路污水水質(zhì)相對較高（CODcr日均值分別為172mg/L、133mg/L）；其他污水主干管段水質(zhì)偏低：學府路（82mg/L）、金山路（91mg/L）、壩頭溪左岸（95mg/L）、祥云路（98mg/L），建議污水水質(zhì)濃度偏低的路段優(yōu)先進行管網(wǎng)排查和修復。

（2）市政管網(wǎng)連續(xù)監(jiān)測點污水水質(zhì)情況

奎壁污水泵站（編號16）為連續(xù)監(jiān)測點，采用時間為10月24日14:00至10月25日12:00。COD、TN、SS日變化情況如下：

圖3-10 連續(xù)監(jiān)測點水質(zhì)變化

連續(xù)監(jiān)測點的水質(zhì)指標日均值為：CODcr=176.4mg/L，TN=37.6mg/L，SS=24.8mg/L。從變化曲線可知：TN、SS指標相對穩(wěn)定；CODcr指標波動顯著，夜間（00:00～02:00）出現(xiàn)峰值，與城市污水排放規(guī)律不符，可能存在工業(yè)污水夜間偷排問題，此外次日12:00 CODcr飆升，原因不詳，建議后續(xù)進一步監(jiān)測分析。

（3）小區(qū)污水水質(zhì)監(jiān)測分析

3個小區(qū)水質(zhì)平均值為：CODcr=55.3mg/L，TN=19.7mg/L， SS=16.8mg/L。從指標上看，各小區(qū)的污水指標均偏低，僅為市政管網(wǎng)污水指標的一半左右。其中，建設(shè)較晚的富臨華庭（2012年）污水水質(zhì)顯著低于早期小區(qū)，可能由于化糞池因素導致小區(qū)污水指標偏低，建議后續(xù)增加其他小區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步分析。

3.3 現(xiàn)狀存在主要問題

1.城市排水體制不完善

中心城區(qū)城中村大多采用合流制排水體制，部分管道出水直排河道。近年來，隨著水環(huán)境的日益惡化以及國家相關(guān)標準規(guī)范的陸續(xù)頒布，雨、污分流改造也在持續(xù)推進中，但舊城區(qū)內(nèi)由于建筑密度過大，因此多以截流式合流制進行過渡改造，雨季時仍有大量雨水進入污水管網(wǎng)，南方雨天天數(shù)多，雨季長，雨量大，更容易造成年均濃度偏低。泉港區(qū)市政主干道基本已實現(xiàn)了雨污分流，但服務(wù)范圍內(nèi)還有大量城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊，這些村莊排水以合流管渠為主，這些污水接入市政管道同樣影響城市污水廠的水量和污染物濃度。

2.小區(qū)內(nèi)部污水管線問題

部分居民小區(qū)污水無法有效納入市政污水管道。根據(jù)調(diào)查，目前已經(jīng)建成的住宅小區(qū)內(nèi)基本上實行了雨污分流的排水體系，但是普遍存在區(qū)內(nèi)排污管道高程錯誤，管道走向出現(xiàn)時高時低的現(xiàn)象。污水在小區(qū)管道內(nèi)長期積累排不出去，再加上施工質(zhì)量差、后期維護不佳，存在污水滲入地下，排出的污水大部分是經(jīng)過沉淀的上清液。

3.管線接駁問題

現(xiàn)有市政雨污水管道存在接駁問題，接駁主要存在以下幾點現(xiàn)象：

（1）在實施污水截流時，雨、污水管道連通，當河流水位相對較高時，可能發(fā)生河水倒灌現(xiàn)象，使河水進入污水管道排入污水處理廠進行處理，影響了污水處理廠的進水水質(zhì)，稀釋了進水濃度。

（2）對于新區(qū)或雨污分流改造區(qū)域，雖然設(shè)計時是嚴格按照雨、污分流制進行，但施工中排水口亂接現(xiàn)象多發(fā)，雨水進入污水系統(tǒng)，污水卻通過雨水管直排水系。

（3）城區(qū)地塊開發(fā)建設(shè)時序問題，下游規(guī)劃的污水管道因市政道路未同期實施，上游收集的污水只能臨時就地排入周邊水系。部分區(qū)域未敷設(shè)污水主管網(wǎng)，或污水支管覆蓋率低，導致污水無法收集進入污水處理廠。

4.地下水滲入或地表水流入

泉港區(qū)地下水位較高。排水管網(wǎng)受到管材質(zhì)量、施工過程中的溝槽回填施工質(zhì)量、運行過程中不均勻沉降、打樁震動、管道自然老化等因素影響，一旦管與管接頭處或管道與檢查井接頭處密封沒有做好、排水管網(wǎng)使用年限較長，地下水、地表水就極易滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi)，污水就被稀釋。而多數(shù)污水管埋設(shè)較深，且處于地下水位以下，管道之間密封性差，地下水進入污水管道，稀釋了管道內(nèi)的污水。

5.污水管道內(nèi)的沉積

管道沉積對處理廠進水濃度會產(chǎn)生一定影響。一般的污水管道都比較長，污水在管道內(nèi)的流速偏低甚至導致管內(nèi)長期積水，污水中的小顆粒就會攜帶較多的有機物在管道中沉積，造成一段時間內(nèi)通過這部分管道流入的污水就多為上清液，使得城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度不能達到設(shè)計要求。泉港區(qū)地勢平緩，污水管網(wǎng)最遠端至污水廠約21公里，污水依靠總計13座提升泵站逐級提升進入污水處理廠，沿線管道坡度平緩，特別是遠端的涂嶺片區(qū)的污水量較小，流速低，污染物沉積管道內(nèi)，表現(xiàn)為路口-海濱泵站污水濃度沿程降低顯著。

6.地下水自備水源

泉港區(qū)約30%人口未普及集中供水，大部分集中在農(nóng)村，這部分居民采用地下水自備水源，自備水源用水費用相對自來水的價格便宜很多，市民節(jié)水意識不強，不可避免有較多長流水現(xiàn)象，導致污水濃度降低。

第四章污水工程規(guī)劃

4.1 排水體制

4.1.1 排水體制的選擇原則

合理地選擇排水體制，是城市排水系統(tǒng)設(shè)計中的一個重要問題，關(guān)系到整個排水系統(tǒng)是否實用，能否滿足環(huán)境保護要求，同時也影響到排水工程的總投資、初期投資和經(jīng)營費用。

排水系統(tǒng)的選擇是一項既復雜又重要的工作，應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、環(huán)境保護的要求、污水利用情況、原有排水設(shè)施、水量、水質(zhì)、地形、氣候和水體情況等條件，從全局出發(fā)，在滿足環(huán)境保護的前提下，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，綜合考慮確定。確定排水體制時，同一城市不同區(qū)域可采用不同方式，但新建區(qū)域的排水體制一般宜采用分流制，現(xiàn)行國家標準《室外排水設(shè)計標準》也推薦對新建區(qū)域采用分流制。

4.1.2 排水體制的比較

排水體制有：合流制（包括截流式合流制）、分流制（包括不完全分流制）、混流制。

完全的合流制在降水豐沛的南方地區(qū)，將大大增加主干管管徑和污水處理廠的規(guī)模。截流式合流制的優(yōu)點是造價比分流制要低，而且它可以把降雨初期污染比較嚴重的路面徑流收集到污水處理廠進行處理，其缺點是雨天時部分混合污水直接排入水體，對水體污染比較嚴重。

分流制可以把城市污水全部送至污水廠進行處理，對水體環(huán)境的污染能控制到最低，但不足的是降雨初期嚴重污染的地表徑流未被收集處理，對水體環(huán)境還是具有一定的污染。不完全分流制只具有污水排水系統(tǒng)，未建雨水排水系統(tǒng)，雨水沿天然地面、街道邊溝等原有渠道系統(tǒng)排泄。

混合制是一個城市中既有分流制也有合流制?；炝髦婆潘到y(tǒng)一般是合流制的城市需要擴建時在新區(qū)實行分流制，在老城區(qū)由于合流改分流條件不允許仍采用合流制。很多城市的現(xiàn)狀排水制體為混合制。

各種排水體制的特點比較如下表4-1 所示：

表4-1 各種排水體制的特點比較

序號名稱合流制分流制合流分流混合制

截流式

合流制直排式

合流制完全分流式不完全

分流式

有初雨截流無初雨截流有截流無截流

1 雨水管道

（或合流管道）有有有有有有有

2 污水管道無無有有有部分有部分有

3 截流管道有無有無無有無

4 初期雨水截流有無有無無有無

5 雨季污水截流有無有無無無無

6 對排放水體的污染一般最大最小小一般較小較大

7 排水系統(tǒng)完善程度較完善不完善最完善完善不完善較完善不完善

8 環(huán)境保護程度較好差最好好一般較好較差

9 防洪排澇能力較好較好好較好較差較好較好

10 排水管網(wǎng)造價一般較小大較大最小較大一般

11 泵站造價一般較低高一般最低高一般

12 污水廠造價稍高無稍高一般一般稍高最低

13 綜合造價一般較低高較高較低稍高一般

14 維護管理一般易一般一般易一般易

注：本比較表是指在一般情況下。

通過比較，推薦的排水體制為：首先為帶有初期雨水截流的完全分流制，其次為無初期雨水截流的完全分流制，再次為截流式合流制。

4.1.3 排水體制的確定

《泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》評審稿中確定：現(xiàn)狀老舊城區(qū)及農(nóng)村地區(qū)結(jié)合城市更新、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、污水提質(zhì)增效等工作逐步改造為雨污分流制，近期確實難以改造的采用截流式合流制進行過渡，遠期改造為雨污分流制。新建城區(qū)要求嚴格采用雨污分流制。

結(jié)合規(guī)劃區(qū)排水工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟條件，規(guī)劃采用完全分流制與截流式合流制相結(jié)合的排水體制，具體如下：

（1）新建城區(qū)排水體制

新建鎮(zhèn)區(qū)必須嚴格采用分流制。同時建筑內(nèi)部也應(yīng)實現(xiàn)雨污分流，從排水源頭開始實施分流，實現(xiàn)真正意義上的雨污分流體制。生活污水可直接排入市政管網(wǎng)，工業(yè)污水及特殊污水應(yīng)自行處理達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》GB/T31962后方可排入市政污水管網(wǎng)。

（2）舊城區(qū)排水體制

泉港區(qū)老城區(qū)部分城中村居民建筑內(nèi)的排水為雨污合流，源頭排水難以實施分流，若要改造將涉及各家各戶，而且實施成本高，難度較大；同時城中村內(nèi)道路斷面較為狹窄，管渠的設(shè)置位置受到限制，若同時設(shè)置雨、污水管渠，則不僅施工困難，還有可能影響周圍建筑物安全。

結(jié)合城中村拆遷、改造的先后順序和模式，對于新建區(qū)、安置小區(qū)以及近期搬遷安置的項目，規(guī)劃采用雨污分流制排水系統(tǒng)；而對于遠期拆遷、就地改造的項目，則建議近期可采用截流式合流制形式過渡，遠期結(jié)合城市更新逐步建設(shè)分流制的污水、雨水系統(tǒng)，最終實現(xiàn)完全分流。

綜合上述分析，泉港區(qū)排水體制確定為：新建城區(qū)采用雨污分流制，老城區(qū)加快合流制系統(tǒng)的分流改造，近期難以分流的采用過渡式截流式合流制，隨著城市更新逐步推進雨污分流改造，最終實現(xiàn)雨污完全分流制。

4.2 規(guī)劃污水量

4.2.1 預測方法

城市污水由給水轉(zhuǎn)化而來，因此污水量測算一般通過給水工程規(guī)模進行折算。城市給水工程的規(guī)模是由規(guī)劃期末城市所需的最高日用水量確定，是規(guī)劃期末城市給水設(shè)施應(yīng)具備的供給能力。給水工程規(guī)模的確定關(guān)鍵在于需水量的測算。城市用水主要由以下幾個部分組成：工業(yè)用水、居民用水、公共設(shè)施用水、澆灑道路、綠地、市政用水。需水量預測主要采用以下三種方法：分類用地相加法和分類水量估算法、人均綜合用水指標法。

分類用地相加法是根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，水量預測時按照各類性質(zhì)的土地建設(shè)性質(zhì)逐塊統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)水量；分類水量估算法是按照綜合生活水量、工業(yè)用水、綠化和澆灑道路、管網(wǎng)漏失水量、未預見水量分別進行預測；人均綜合用水指標法是用規(guī)劃人口乘以規(guī)劃人均綜合用水指標來進行預測。三種預測方法相比較而言，分類用地相加法是根據(jù)不同性質(zhì)用地單位面積用水量指標進行測算，更加能夠體現(xiàn)不同性質(zhì)的城市及其內(nèi)部片區(qū)、組團在確切功能定位時的所需用水量，可以有針對性的精確統(tǒng)計出該區(qū)域的需水量。

本次規(guī)劃采用人均綜合用水指標法、分類用地相加法和分類水量估算法分別進行測算。

本規(guī)劃人口及建設(shè)用地采用《泉州市泉港區(qū)總體規(guī)劃修編（2017-2035）年》預測的人口規(guī)模以及建設(shè)用地匯總表數(shù)據(jù)為計算依據(jù)。

4.2.2 污水量預測

4.2.2.1 人均綜合用水指標法

泉港區(qū)遠期人口規(guī)模為55.5萬人,其中城鎮(zhèn)人口43.6萬人，農(nóng)村人口11.9萬人。城市污水廠服務(wù)人口規(guī)模為50.5萬人，其中城鎮(zhèn)人口43.6萬人，農(nóng)村人口6.9萬人。根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》泉港區(qū)屬于小城市，城市綜合用水量指標取值范圍為0.35～0.65萬m3/（萬人·天），結(jié)合泉港區(qū)城市發(fā)展水平及用水量情況，本次測算城市綜合用水量指標取值0.45萬m3/（萬人·天），測算得遠期最高日用水量為22.73萬m3/d。

污水量折算系數(shù)取0.90,最高日變化系數(shù)取1.4，則測算得規(guī)劃區(qū)遠期平均日污水量為14.61萬m3/d。

表4-2 人均綜合用水量指標法測算成果

城市污水廠服務(wù)人口規(guī)模（萬人）綜合用水量指標

[萬m3/（萬人·天）] 污水量

（萬m3/d）

50.5 0.45 14.61

4.2.2.2 分類用地相加法

根據(jù)規(guī)劃用地布局，參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-2016）及《福建省城市用水量標準》（DBJ/T13-127-2010），并結(jié)合規(guī)劃區(qū)當?shù)貙嶋H用水情況，本次規(guī)劃居住用地的用水量采用人均居民生活用水量指標法測算，規(guī)劃區(qū)污水廠服務(wù)范圍人口為50.5萬人，人均居民生活用水量指標城鎮(zhèn)取220L/（P·d），農(nóng)村取160L/（P·d），其他用地用水量采用單位面積建設(shè)用地用水定額指標法。污水量折算系數(shù)城鎮(zhèn)取0.90，農(nóng)村取0.80，城市綜合生活用水最高日變化系數(shù)取1.4，工業(yè)廢水平均日變化系數(shù)取1.1，農(nóng)村居民用水取1.6。同時，本次測算不考慮綠地澆灑、道路路面澆灑等不產(chǎn)生污水量的部分用水量，則規(guī)劃區(qū)遠期平均日污水量預測如下：

表4-3 分類用地相加法測算成果

序號用地

代碼用地類型面積用水指標用水量污水量

（hm2） [m3/（hm2·d）] （m3/d）（m3/d）

1 R 人均居民生活用水（城鎮(zhèn)） 43.6萬人 220[ L/（p·d）] 68514.29 61662.86

2 R 人均居民生活用水（農(nóng)村） 6.9萬人 160[ L/（p·d）] 6900.00 5520.00

2 A 公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地 455.5 60 19521.43 17569.29

3 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 340.8 80 19474.29 17526.86

4 M 工業(yè)用地 732.4 50 33290.91 29961.82

6 U 公用設(shè)施用地 191.2 40 5462.86 4916.57

7 W 物流儲存用地 37.7 20 538.57 484.71

9 合計 - 　 153702.34 137642.10

根據(jù)上述測算，分類用地相加法遠期污水量為13.76萬m3/d。

4.2.2.3 分類水量估算法

1.用水量指標

城市給水工程統(tǒng)一供給水量包括：居民生活用水、工業(yè)用水、公共設(shè)施用水和其他用水量。其中居民生活用水和公共設(shè)施用水統(tǒng)稱為綜合生活用水。分類用水量按綜合生活用水、工業(yè)用水、其他用水進行測算。

（1）綜合生活用水量指標

根據(jù)《室外排水設(shè)計標準》GB50014-2021，綜合生活污水定額應(yīng)根據(jù)當?shù)夭捎玫挠盟~，結(jié)合建筑內(nèi)部排水設(shè)施水平確定，可按當?shù)叵嚓P(guān)用水定額的90%采用。

根據(jù)《福建省城市用水量標準》，結(jié)合泉港區(qū)現(xiàn)狀用水水平，規(guī)劃區(qū)最高日人均綜合生活用水量指標城鎮(zhèn)取320L/（P·d），農(nóng)村取250L/（P·d）。

（2）工業(yè)用水量指標

規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地類型分為一類、二類、三類，一二類主要為中低用水量產(chǎn)業(yè)，三類主要為高耗水量的金屬冶煉產(chǎn)業(yè)，參考《福建省城市用水量標準》，一二三類工業(yè)用地用水量指標分別取30、50、80m3/（hm2·d）。

（3）其他用水量指標

其他用水量中不產(chǎn)生污水的道路澆灑用水、綠化用水等不進行預測，產(chǎn)生污水的市政設(shè)施用水、倉儲用水、發(fā)展備用地等采用分類用地用水量預測。

參考《福建省城市用水量標準》，市政設(shè)施用水指標取30m3/（hm2·d），倉儲用地用水量指標取20m3/（hm2·d）。

2.污水量測算

污水量折算系數(shù)城鎮(zhèn)按0.90、農(nóng)村按0.80考慮;綜合生活污水和其他污水的平均日變化系數(shù)取1.4，工業(yè)廢水平均日變化系數(shù)取1.1、農(nóng)村居民用水取1.6。污水量測算成果如下：

表4-4 污水量測算表

用水類型用地面積（hm2）用水量指標

[m3/（hm2·d）] 給水量

（萬m3/d）污水量

（萬m3/d）

綜合生活用水（城鎮(zhèn)） 43.6萬人 320[ L/（p·d）] 99657.14 89691.43

綜合生活用水（農(nóng)村） 6.9萬人 250[ L/（p·d）] 10781.25 8625.00

工業(yè) 二類工業(yè)用地 732.4 50 33290.91 29961.82

其他公用設(shè)施用地 191.2 40 5462.86 4916.57

物流儲存用地 37.7 20 538.57 484.71

合計 —— —— 149730.73 133679.53

綜上分析，分類水量估算法預測的遠期污水量為13.37萬m3/d。

3.污水量測算結(jié)果及污水廠規(guī)模

比較三種預測結(jié)果，可以看出，各種方法雖然在具體數(shù)值上預測結(jié)果具有一定的差別，但總體相差不大。人均綜合用水指標法一般用于總規(guī)階段的污水量測算，測算過程未考慮用地結(jié)構(gòu)，準確性不高。因此，本次規(guī)劃污水量測算采用分類用地相加法和分類水量的預測成果，取二者的算數(shù)平均值，為13.57萬m3/d。

考慮到污水收集率因素及地下水入滲因素，遠期污水收集率為100%，地下水入滲比例取5%，則污水廠遠期收集污水量為14.24萬m3/d，污水廠規(guī)模規(guī)劃為15萬m3/d。

4.3 污水處理廠規(guī)劃

4.3.1 現(xiàn)狀情況

峰尾污水處理廠位于泉港區(qū)峰尾鎮(zhèn)城平村，占地70畝（4.67公頃），一期規(guī)模2.5萬m3/d，工程于2007年完工。目前進水量大約為2.43萬m3/d。污水處理廠一期采用具有脫氮除磷的氧化溝二級處理工藝。污水處理廠于2018年進行了提標改造，深化處理工藝采用高密池混凝沉淀+轉(zhuǎn)盤濾布濾池，現(xiàn)尾水已達到一級A標準。峰尾污水處理廠2021年4月開始進行二期規(guī)模2.5萬m3/d工程的開工建設(shè)。2022年12月底全部完成并投入使用，總規(guī)模達到5.0萬m3/d。

4.3.2 污水廠建設(shè)模式

1.污水處理廠建設(shè)模式分為兩種：集中建設(shè)模式和分散建設(shè)模式。

（1）分散建設(shè)模式

污水處理廠分散式建設(shè)模式是指在相對較小的區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)中小型污水處理廠，可以劃分為按天然流域地塊為區(qū)域單元的分散建設(shè)模式和以鎮(zhèn)地域為單元的分散建設(shè)模式。分散式建設(shè)方式較靈活，每個片區(qū)一個污水處理廠，有利于污水就地回用，回用投資少，回用方式靈活，回用范圍廣，前期投資少，可以爭取有限的資金，建成初步系統(tǒng)，可操作性強。

（2）集中建設(shè)模式

污水處理廠集中式建設(shè)是指建設(shè)大型污水處理廠，將較大范圍內(nèi)的污水統(tǒng)一收集再處理。污水的高度集中處理具有其不可取代的優(yōu)越性，不僅能保證建設(shè)資金的有效利用、降低處理能耗，而且能降低污水處理系統(tǒng)的運行管理難度。

2.污水處理廠建設(shè)模式選擇的原則

一般來講，同一類型的排水工程，水量越小，單位水量的工程造價越大，但建設(shè)集中式污水處理廠涉及到相當數(shù)量的管道和泵站，建設(shè)周期長，造價高。因此，兩種模式各有優(yōu)缺點，選擇哪一種模式最合理，應(yīng)視具體情況而定。兩種建設(shè)模式的選擇應(yīng)符合以下原則：

（1）不受行政區(qū)劃的限制，以現(xiàn)有實際地形、地勢、流域和污水量為依據(jù)，科學、合理地劃分排水系統(tǒng)。

（2）對排水系統(tǒng)進行優(yōu)化組合、分析，提出的建廠方案應(yīng)能充分利用現(xiàn)有污水系統(tǒng)設(shè)施。

（3）原則上符合各片區(qū)總體規(guī)劃的要求。污水管渠系統(tǒng)的布置，主干管走向、污水廠及排水口位置等應(yīng)能滿足城市規(guī)劃布局的要求。

（4）滿足環(huán)境保護的要求。污水處理廠和排放口的位置應(yīng)能滿足水源衛(wèi)生防護的要求，對居民區(qū)和工業(yè)區(qū)的影響應(yīng)能滿足環(huán)境保護的要求。

（5）盡量避免污水提升或減少提升次數(shù)，節(jié)省工程投資、降低運行費用。同時有利于污水處理廠的管理，保障長期穩(wěn)定運行。

（6）污水處理廠應(yīng)有足夠的建設(shè)用地，并為遠期建設(shè)留有充分的余地。

（7）規(guī)劃方案應(yīng)符合各區(qū)域、各鎮(zhèn)（街道）的實際情況，使方案具有可操作性和可實施性。

4.3.3 污水廠規(guī)劃方案

4.3.3.1 相關(guān)上位規(guī)劃

《泉州市泉港區(qū)城市總體規(guī)劃修編（2017-2035）》規(guī)劃峰尾污水廠規(guī)模為15萬m3/d，城市污水均排至峰尾污水處理廠集中處理后尾水統(tǒng)一排放?！度菔腥蹍^(qū)國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》評審稿中規(guī)劃污水處理系統(tǒng)方案為將泉港區(qū)劃分為三個污水處理分區(qū)，對應(yīng)的污水處理設(shè)施布局為：保留現(xiàn)狀峰尾污水廠并擴容至12萬m3/d；保留石化園區(qū)污水廠，受周邊用地限制遠期通過工藝提升原址擴容至12.5萬m3/d；保留企業(yè)自備的福煉污水廠。

4.3.3.2 污水處理廠規(guī)劃方案

泉港區(qū)現(xiàn)狀污水除界山片區(qū)接入石化園區(qū)污水處理廠外，其余片區(qū)均接入峰尾污水處理廠。本次規(guī)劃對現(xiàn)狀已建主次干管進行過流能力核算，現(xiàn)狀污水主干管排水能力基本滿足遠期污水排放要求，部分不滿足的考慮在遠期規(guī)劃道路下敷設(shè)污水主干管進行分流，盡量避免現(xiàn)狀主干管的改擴建。

根據(jù)污水量測算，規(guī)劃區(qū)遠期污水量預測為14.24萬m3/d，污水廠總規(guī)模規(guī)劃為15萬m3/d。峰尾污水廠現(xiàn)狀規(guī)模為5.0萬m3/d，遠期若按峰尾污水廠擴容15萬m3/d方案，總面積需按15公頃預留。但受周邊用地條件制約，泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃預留的峰尾污水廠用地面積僅約9公頃左右。因此本次污水工程專項規(guī)劃，結(jié)合建設(shè)用地條件，提出兩個污水廠布局方案，并進行方案比選，具體如下：

方案一：峰尾污水處理廠集中處理方案，即遠期峰尾污水廠擴容至15萬m3/d。該方案與上一輪污水專項、城市總體規(guī)劃綱要及國土空間規(guī)劃的污水廠布局一致，主要問題是需要協(xié)調(diào)各方確保預留足夠的污水處理廠建設(shè)用地，總面積需按15公頃預留。

方案二：峰尾污水處理廠5萬m3/d + 山腰污水處理廠10萬m3/d方案?？紤]到峰尾污水處理廠因用地條件制約無法擴建至15萬m3/d，同時泉州市國土空間規(guī)劃要求泉港區(qū)遠期剩余污水廠尾水需向惠安方向排至湄洲灣外特殊利用區(qū)，本次規(guī)劃考慮在峰尾污水處理廠現(xiàn)狀5萬m3/d規(guī)模的基礎(chǔ)上，另行選址增設(shè)一座規(guī)模10萬m3/d的污水處理廠。結(jié)合現(xiàn)狀污水主干管布局、建設(shè)用地條件、場地豎向等因素，本次增設(shè)的污水處理廠擬定三個備選方案，主要位于泉港區(qū)南部的鹽田周邊低洼地塊，選址方案的地勢均較低且靠近現(xiàn)狀東西二路污水主干管，污水管網(wǎng)改造成本和運行成本較低，可實施性較好。示意圖如下：

圖4-1 方案二山腰污水處理廠的備選方案

備選一：位于菜堂村，現(xiàn)狀用地多為永久基本農(nóng)田，國土空間規(guī)劃為菜堂濕地公園，除南側(cè)為鹽田外，其他方向多為村莊建設(shè)用地。

備選二：位于山腰鹽場東南側(cè)，鹽田片區(qū)控規(guī)西南角，現(xiàn)狀用地均為鹽田，國土空間規(guī)劃為居住用地，目前該地塊納入鹽田片區(qū)城市設(shè)計范圍。

備選三：位于山腰鹽場東南側(cè)，鹽田片區(qū)控規(guī)東南角，現(xiàn)狀用地均為鹽田，國土空間規(guī)劃為留白用地（即彈性用地空間，后續(xù)階段根據(jù)需求確定用地性質(zhì)），目前該地塊納入鹽田片區(qū)城市設(shè)計范圍。

圖4-2 山腰污水處理廠的備選方案現(xiàn)狀

方案二的污水廠排水分區(qū)如下：中心城區(qū)、前黃鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)及南埔西高鐵組團污水輸送至山腰污水處理廠；濱海東路主管接納區(qū)域（界山、臨港片區(qū)、南埔東、后龍鎮(zhèn)及峰尾鎮(zhèn)）污水維持現(xiàn)狀輸送至峰尾污水處理廠。

以下對污水廠布局方案（即方案一、方案二）進行比選分析：

表4-5-1 污水處理廠布局方案比選

方案方案一：

峰尾污水廠擴容至15萬m3/d 方案二：

峰尾污水廠5萬 m3/d+山腰污水廠10萬m3/d

服務(wù)

范圍本次規(guī)劃全域的污水 1.峰尾污水廠：濱海東路主管接納區(qū)域（界山、臨港片區(qū)、南埔東、后龍鎮(zhèn)及峰尾鎮(zhèn)）

2.山腰污水處理廠：（中心城區(qū)、前黃鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)及南埔西高鐵組團）

工程建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基礎(chǔ)上擴容至15萬m3/d 1.新建一座10萬m3/d污水處理廠；

2.污水主干管根據(jù)山腰污水處理廠位置進行改造。

用地協(xié)調(diào) 1.該方案與上位規(guī)劃用地布局一致;

2.擴建用地受限，需協(xié)調(diào)保障用地。該方案與上位規(guī)劃及相關(guān)片區(qū)控規(guī)不一致，需要協(xié)調(diào)相關(guān)規(guī)劃，對污水廠用地布局進行調(diào)整。

場地建設(shè)成本現(xiàn)狀場地條件較好，廠區(qū)建設(shè)成本相對較低。鹽田周邊的現(xiàn)狀用地多為灘涂淤泥，需進行地基處理，廠區(qū)建設(shè)成本較高。

現(xiàn)狀污水管網(wǎng)改造現(xiàn)狀污水主干管網(wǎng)無需改造東西二路污水主干管、奎壁泵站及出水壓力均需根據(jù)山腰污水廠的選址進行改造。

管理運行成本 1.廠區(qū)高程高、污水輸送提升成本高;

2.集中處理，污水處理綜合成本較低。 1.山腰污水廠地勢較低，普安片區(qū)污水可重力流排入山腰污水廠，污水輸送成本降低；

2.分2座污水廠處理，污水處理綜合成本較高。

根據(jù)污水處理廠布局比選分析，方案一污水集中處理，用地集約，污水處理成本較低，無需對現(xiàn)狀污水主干管進行改造，但需確保遠期污水廠建設(shè)用地。方案二污水輸送成本低，新建污水廠位于泉州市國土空間規(guī)劃中尾水輸送方向下游，但需協(xié)調(diào)上位規(guī)劃污水廠用地布局，配合實施污水主干管網(wǎng)改造，總體上實施難度及廠區(qū)建設(shè)成本高于方案一。

經(jīng)與相關(guān)部門溝通，峰尾污水處理廠遠期擴建用地空間無法保障，同時泉州市國土空間規(guī)劃要求泉港區(qū)遠期剩余污水廠尾水需向惠安方向排至湄洲灣外特殊利用區(qū)，因此本次規(guī)劃采用方案二：峰尾污水處理廠5萬m3/d+山腰污水處理廠10萬m3/d。

以下對山腰污水廠選址方案（即備選一、備選二、備選三）進行比選分析：

表4-5-2 山腰污水處理廠備選方案的比選

山腰污水廠

選址方案備選一備選二備選三

所在位置菜堂村山腰鹽場山腰鹽場

現(xiàn)狀場地多為永久基本農(nóng)田，地質(zhì)相對較好。現(xiàn)狀為鹽場，地質(zhì)條件較差，地基需加固處理。現(xiàn)狀為鹽場，地質(zhì)條件較差，地基需加固處理。

對周邊環(huán)境影響現(xiàn)狀有少量居民區(qū)，污水廠對周邊環(huán)境的影響較小。現(xiàn)狀周邊無居民區(qū)，遠期為居住用地，對東側(cè)及北側(cè)居住用地的影響較大。現(xiàn)狀周邊無居民區(qū)，遠期為留白用地，對北側(cè)、西側(cè)的居住用地影響較大。

規(guī)劃符合性國土空間規(guī)劃為耕地，部分為永久基本農(nóng)田，需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。國土空間規(guī)劃為居住用地，需調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)。國土空間規(guī)劃為留白用地，為彈性用地空間，可作為污水設(shè)施用地。

優(yōu)點選址與居民區(qū)距離遠，普安片區(qū)污水可重力流入，建廠成本較低，對周邊的環(huán)境影響較小。普安片區(qū)污水可重力流入，與現(xiàn)狀主干管較近，管網(wǎng)改造成本較低。普安片區(qū)污水可重力流入，與現(xiàn)狀主干管近，管網(wǎng)改造成本最低。

缺點需協(xié)調(diào)永久基本農(nóng)田問題，協(xié)調(diào)難度較大。需調(diào)整規(guī)劃地塊性質(zhì)，與規(guī)劃居住區(qū)相鄰，影響周邊地塊土地價值，建廠成本較高。與規(guī)劃居住區(qū)相鄰，影響周邊地塊土地價值，建廠成本較高。

根據(jù)山腰污水處理廠備選方案比選，備選一方案的區(qū)位條件較好，影響小，建設(shè)成本也較低，主要問題是涉及永久基本農(nóng)田協(xié)調(diào)，備選二、三方案的城區(qū)建設(shè)成本較高，且位于遠期鹽田濱海新城區(qū)域，對城市地塊價值的影響較大。經(jīng)與相關(guān)部門探討溝通，山腰污水廠選址采用環(huán)境影響較小的備選一選址。

綜合上述分析，污水處理廠布局采用方案二，即在保留峰尾污水處理廠現(xiàn)狀5萬m3/d規(guī)模的基礎(chǔ)上，于菜堂村（備選一）新建一座規(guī)模10萬m3/d的山腰污水處理廠。

4.3.3.3 污水處理廠規(guī)模

根據(jù)《福建省城市管理技術(shù)規(guī)定》（2017）第九十九條，污水處理廠建設(shè)用地指標如下：

表4-6 污水處理廠建設(shè)用地指標

注：1.建設(shè)規(guī)模大的取上限，規(guī)模小的取下限，中間規(guī)模應(yīng)采用內(nèi)插法確定；

2.二級污水廠的用地面積限定為城市污水，城市污水的水質(zhì)限定如下：BOD5≤200mg/L，CODcr≤400 mg/L，SS≤300mg/L，NH3-N≤40mg/L，TN≤55mg/L，TP≤6mg/L；

3.小于1萬m3/d 規(guī)模的污水廠占地面積應(yīng)符合國家其他的有關(guān)規(guī)定；

4.建設(shè)規(guī)模大于等于10萬m3/d 的二級污水廠，污泥處理工藝包括厭氧消化系統(tǒng)時，可在用地控制面積的基礎(chǔ)上增加5%～12%的用地面積；

5.污水廠用地控制面積，不包括污泥處置的用地面積；

6.表中深度處理的用地面積是在污水二級處理的基礎(chǔ)上增加的用地；深度處理工藝按提升泵房、絮凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒、送水泵房等常規(guī)流程考慮；當二級污水廠出水滿足特定回用要求或僅需其中幾個凈化單元時，深度處理用地應(yīng)根據(jù)實際情況降低。

參照上述污水處理廠建設(shè)用地指標，新建山腰污水處理廠規(guī)模為10萬m3/d，所需建設(shè)用地規(guī)模為9.5公頃（含深度處理用地2.5公頃）。

另根據(jù)《城市污水處理工程項目建設(shè)標準》（建標198-2022）第二十七條，污水處理廠建設(shè)用地控制指標如下：

表4-7 建設(shè)用地控制指標[m2/(m3·d-1)]

注：1.建設(shè)規(guī)模大的取下限，規(guī)模小的取上限，中間規(guī)模采用內(nèi)插法確定。

2.表中深度處理的用地指標是在污水二級處理的基礎(chǔ)上增加的用地；深度處理工藝按提升泵房、累凝、沉淀(澄清、氣浮)、過濾、消毒、排水泵房等常規(guī)流程考慮；當二級污水廠出水滿足特定回用要求或深度處理僅需某幾個凈化單元時，深度處理用地應(yīng)根據(jù)實際情況調(diào)整。二級處理的排水指標為現(xiàn)行國家標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》GB18918的一級B標準，深度處理的排水指標為一級A排放標準。出水水質(zhì)標準超過一級A標準時，可根據(jù)采用工藝適當增加建設(shè)用地。

3.表中指標不包括污水深度處理采用人工濕地或其他生態(tài)處理工藝的用地以及污泥處置的用地。

4.表中指標中不包括污泥采用好氧發(fā)酵工藝時的用地面積。

5.污水廠近期部分建設(shè)內(nèi)容包括遠期時，應(yīng)根據(jù)實際情況增加近期用地，總用地控制面積不得超出遠期規(guī)模的指標。

6.高寒、高原地區(qū)可根據(jù)實際情況適當增加用地面積。

7.大于Ⅰ類規(guī)模的污水廠適當下調(diào)控制指標，小于Ⅳ類規(guī)模的污水廠應(yīng)符合《小城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)標準》建標148-2010的規(guī)定。

8.包含受污染雨水處理時，應(yīng)結(jié)合污水處理工藝，合理確定建設(shè)用地。

參照上述污水處理廠建設(shè)用地指標，新建山腰污水處理廠規(guī)模為10萬m3/d，所需建設(shè)用地規(guī)模為13.0公頃（含深度處理用地3.0公頃）。

以上兩個方法測算的污水廠用地面積相差較大，考慮到遠期初期雨水處理、再生水深度處理、污泥深度處理及衛(wèi)生防護用地需求，本次山腰污水處理廠建設(shè)用地采用《城市污水處理工程項目建設(shè)標準》計算方式，即建設(shè)用地規(guī)模為13.0公頃（含深度處理用地3.0公頃）。

4.3.4 污水水質(zhì)及尾水排放

4.3.4.1 污水處理廠進水水質(zhì)

排入市政污水管網(wǎng)的污水應(yīng)符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）的規(guī)定。對不符合排放標準的工業(yè)廢水或其他污水，應(yīng)在內(nèi)部先進行處理，達到標準后再排放。

a) 下水道末端污水處理廠采用再生處理時，排入城鎮(zhèn)下水道的污水水質(zhì)應(yīng)符合A等級的規(guī)定。

b) 下水道末端污水處理廠采用二級處理時，排入城鎮(zhèn)下水道的污水水質(zhì)應(yīng)符合B等級的規(guī)定。

c) 下水道末端污水處理廠采用一級處理時，排入城鎮(zhèn)下水道的污水水質(zhì)應(yīng)符合Ｃ等級的規(guī)定。

本次規(guī)劃污水廠尾水均再生回用，污水排入市政污水管網(wǎng)應(yīng)達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》A等級。

表4-8 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準

序號控制項目名稱單位 A等級 B等級 C等級

1 水溫 ℃ 40 40 40

2 色度倍 64 64 64

3 易沉固體 mL/(L·15min) 10 10 10

4 懸浮物 mg/L 400 400 250

5 溶解性總固體 mg/L 1500 2000 2000

6 動植物油 mg/L 100 100 100

7 石油類 mg/L 15 15 10

8 pH 值 — 6.5～9.5 6.5～9.5 6.5～9.5

9 生化需氧量（BOD5） mg/L 350 350 150

10 化學需氧量（COD） mg/L 500 500 300

11 氨氮（以 N 計） mg/L 45 45 25

12 總氮（以 N 計） mg/L 70 70 45

13 總磷（以 P 計） mg/L 8 8 5

14 陰離子表面活性劑（LAS） mg/L 20 20 10

15 總氰化物 mg/L 0.5 0.5 0.5

16 總余氯（以 Cl2 計） mg/L 8 8 8

17 硫化物 mg/L 1 1 1

18 氟化物 mg/L 20 20 20

19 氯化物 mg/L 500 600 800

20 硫酸鹽 mg/L 400 600 600

21 總汞 mg/L 0.005 0.005 0.005

22 總鎘 mg/L 0.05 0.05 0.05

23 總鉻 mg/L 1.5 1.5 1.5

24 六價鉻 mg/L 0.5 0.5 0.5

25 總砷 mg/L 0.3 0.3 0.3

26 總鉛 mg/L 0.5 0.5 0.5

27 總鎳 mg/L 1 1 1

28 總鈹 mg/L 0.005 0.005 0.005

29 總銀 mg/L 0.5 0.5 0.5

30 總硒 mg/L 0.5 0.5 0.5

31 總銅 mg/L 2 2 2

32 總鋅 mg/L 5 5 5

33 總錳 mg/L 2 5 5

34 總鐵 mg/L 5 10 10

35 揮發(fā)酚 mg/L 1 1 0.5

36 苯系物 mg/L 2.5 2.5 1

37 苯胺類 mg/L 5 5 2

38 硝基苯類 mg/L 5 5 3

39 甲醛 mg/L 5 5 2

40 三氯甲烷 mg/L 1 1 0.6

41 四氯化碳 mg/L 0.5 0.5 0.06

42 三氯乙烯 mg/L 1 1 0.6

43 四氯乙烯 mg/L 0.5 0.5 0.2

44 可吸附有機鹵化物(AOX，以 Cl 計) mg/L 8 8 5

45 有機磷農(nóng)藥（以 P 計） mg/L 0.5 0.5 0.5

46 五氯酚 mg/L 5 5 5

4.3.4.2 尾水去向

目前峰尾污水處理廠尾水有兩個去路：一部分通過兩級加壓提升至郭厝溪西渠上游人工濕地深度處理后，經(jīng)生態(tài)調(diào)配池補水至郭厝溪；另一部分尾水通過深海排放管排入污水廠東部的湄洲灣。

由于泉州市海洋功能區(qū)劃有所調(diào)整，原《泉州市大比例尺海洋功能區(qū)劃》（2003年）劃定的峰尾排污區(qū)（峰尾污水廠東側(cè)海域，區(qū)內(nèi)各污水廠現(xiàn)狀尾水排放區(qū)）在《泉州市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》（2018年）已取消，因此峰尾污水廠現(xiàn)有的廠區(qū)東部排海方式已不符合要求。

泉州市國土空間規(guī)劃中，市域污水系統(tǒng)的尾水排放規(guī)劃提出設(shè)置5條深海排污通道排至海洋功能分區(qū)的特殊排污區(qū)，其中，泉港區(qū)污水處理達標后的尾水跨區(qū)轉(zhuǎn)輸至惠安，與惠安的尾水合并后由深海排放通道排入至東周半島東部排污區(qū)，即湄洲灣外特殊利用區(qū)。泉港-惠安尾水深海排放通道的布局如下：

圖4-3 泉港-惠安尾水深海排放通道布局圖

泉港-惠安深海排放通道的管線長度長、工程規(guī)模大、投資成本高，同時跨區(qū)域工程所需協(xié)調(diào)的事項多，需要泉州市層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)海排放通道工程的建設(shè)，近期內(nèi)難以建成投產(chǎn)。綜合上述分析，結(jié)合本次規(guī)劃的中水再生規(guī)劃方案，峰尾污水廠的尾水去向方案如下：

近期：在泉港-惠安深海排放通道建成之前，泉港區(qū)峰尾污水廠的尾水優(yōu)先采進行中水回用，主要回用于城市雜用水、河道補水及工業(yè)用水，其中河道補水包括郭厝溪補水和壩頭溪補水。規(guī)劃要求加快河道補水工程建設(shè)，同時挖掘工業(yè)企業(yè)的中水回用潛力，確保近期尾水全回用。泉港-惠安深海排放通道建成投產(chǎn)后，超出中水回用量的尾水由深海排放通道排往東周半島東部的湄洲灣外特殊利用區(qū)。

遠期：隨著中水回用率的提高，尾水均采用中水回用，用于城市雜用水、河道補水及工業(yè)用水。

4.3.4.3 污水處理廠出水水質(zhì)

峰尾污水廠的尾水包括中水回用和深海排放兩個去向。根據(jù)《水污染防治行動計劃》近岸海域匯水區(qū)域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準。根據(jù)泉港區(qū)中水回用途徑，中水水質(zhì)應(yīng)符合《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T189200、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923、《城市污水再生利用綠化灌溉水質(zhì)》GB/T189200的要求。

綜合上述分析，峰尾污水廠尾水根據(jù)去向應(yīng)滿足相應(yīng)的標準：對于采用深海排放的污水廠尾水，應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的一級A標準；對于采用中水回用部分的尾水，尾水水質(zhì)應(yīng)不低于《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T189200、《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923、《城市污水再生利用綠化灌溉水質(zhì)》GB/T189200的要求，同時由于工業(yè)中水用戶水質(zhì)要求的多樣性，應(yīng)根據(jù)用水量較大的工業(yè)中水用水水質(zhì)要求進一步確定。

4.4 污水收集系統(tǒng)規(guī)劃

4.4.1 納污范圍的確定原則

泉港區(qū)污水處理系統(tǒng)工程納污范圍主要以下列原則確定：

（1）充分考慮泉港區(qū)各污水片區(qū)的銜接，確保污水治理工程的科學性。

（2）以相關(guān)規(guī)劃為依據(jù)，從環(huán)境效益、規(guī)模效益、經(jīng)濟效益及可實施性等綜合因素規(guī)劃確定泉港區(qū)污水處理系統(tǒng)的規(guī)模及范圍。

（3）結(jié)合地形、地貌，充分利用已實施的污水管道設(shè)施，盡量采用自流排水系統(tǒng)，減少設(shè)置中途提升泵站。

（4）考慮行政管理與技術(shù)合理性、建設(shè)可操作相結(jié)合。

4.4.2 污水收集系統(tǒng)的分區(qū)

本次規(guī)劃中泉港區(qū)污水處理系統(tǒng)的劃分，主要考慮地形地貌的自然分割、行政管理的適用性及工程實施的可操作性幾個方面，同時考慮了城市現(xiàn)狀及規(guī)劃建設(shè)發(fā)展所帶來的管網(wǎng)收集經(jīng)濟合理性的因素，盡量使各片區(qū)污水收集量與污水處理廠的規(guī)模相適應(yīng)，使泉港區(qū)各污水處理系統(tǒng)片區(qū)總體布局合理，使各系統(tǒng)近遠期建設(shè)兼顧。

規(guī)劃污水分區(qū)圖分為六個分區(qū)，分別為中心城區(qū)、高新園區(qū)、界山片區(qū)、涂嶺片區(qū)、南埔片區(qū)及臨港片區(qū)。

圖4-4 規(guī)劃污水系統(tǒng)分區(qū)圖

4.4.2.1 中心城區(qū)

本規(guī)劃中中心城區(qū)主要包括區(qū)級綜合服務(wù)生活圈、山腰綜合服務(wù)生活圈、城區(qū)西生活圈、城區(qū)東生活圈、錦川生活圈、鹽場北生活圈、后龍綜合配套生活圈、五里海沙生活圈、峰尾綜合配套生活圈。中心城區(qū)污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為2822ha，規(guī)劃人口30.17萬人，規(guī)劃污水量6.28萬m3/d。

4.4.2.2 高新園區(qū)

本規(guī)劃中高新園區(qū)主要包括普安產(chǎn)學研究生活圈、前黃綜合配套生活圈及驛峰南配套生活圈，高新園區(qū)污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為1321ha，規(guī)劃人口6.97萬人，規(guī)劃污水量3.39萬m3/d。

4.4.2.3 界山片區(qū)

本規(guī)劃中界山片區(qū)主要為界山綜合配套生活圈及天馬小鎮(zhèn)，界山片區(qū)污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為614ha，規(guī)劃人口7.29萬人，規(guī)劃污水量1.74萬m3/d。

4.4.2.4 涂嶺片區(qū)

本規(guī)劃中涂嶺片區(qū)主要包括北部涂嶺綜合配套生活圈及南部前歐生活圈，涂嶺片區(qū)污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為473ha，規(guī)劃人口7.12萬人，規(guī)劃污水量1.04萬m3/d。

4.4.2.5 南埔片區(qū)

本規(guī)劃中南埔片區(qū)主要包括高鐵生活圈及南埔鎮(zhèn)區(qū)，南埔片區(qū)污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為366ha，規(guī)劃人口3.46萬人，規(guī)劃污水量0.83萬m3/d。

4.4.2.6 臨港片區(qū)

臨港片區(qū)位于泉港區(qū)東北部，本次規(guī)劃范圍主要為益海嘉里企業(yè)群。污水系統(tǒng)服務(wù)面積約為198ha，規(guī)劃為工業(yè)用地，規(guī)劃污水量0.81萬m3/d。

益海嘉里企業(yè)群，現(xiàn)狀污水主要為榨油車間和精煉車間的生產(chǎn)廢水和生活污水，污水水質(zhì)均較為簡單。益海污廢水可有效提高峰尾污水廠進水COD濃度，減少碳源投加量，減輕污水廠的運行負擔，提高污水生物處理系統(tǒng)運行效能。

4.4.3 污水系統(tǒng)規(guī)劃原則及方法

4.4.3.1 規(guī)劃原則

（一）規(guī)劃總體原則

（1）相互協(xié)調(diào)性原則：應(yīng)符合總體規(guī)劃以及各區(qū)域規(guī)劃的要求，并應(yīng)與城市道路、供水、供電、燃氣、環(huán)保、防洪等專業(yè)規(guī)劃以及工業(yè)企業(yè)的其它單項工程建設(shè)密切配合，互相協(xié)調(diào)，同時節(jié)省工程投資。

（2）長遠規(guī)劃性原則：應(yīng)近遠結(jié)合，全面規(guī)劃，分期實施；排水系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)前瞻性、合理性、科學性、先進性、經(jīng)濟性及可操作性，以近期建設(shè)為主，同時為遠期發(fā)展留有適當余地。

（3）經(jīng)濟效益性原則：應(yīng)從實際出發(fā)，在滿足環(huán)境保護的要求下，通過技術(shù)經(jīng)濟比較，確定系統(tǒng)布置方案，使得系統(tǒng)工程投資省、運行成本低。同時充分利用已建的管道，并補充完善污水管道系統(tǒng)。

（4）實際可操作性原則：結(jié)合污水收集系統(tǒng)現(xiàn)狀及城市近期開發(fā)建設(shè)計劃，合理布置污水管線路由，確保近期開發(fā)建設(shè)片區(qū)的污水可納入現(xiàn)狀污水主干管，避免新增斷頭管問題，提高污水管網(wǎng)近期建設(shè)的可操作性。

（二）規(guī)劃具體原則

（1）污水管網(wǎng)系統(tǒng)按遠期規(guī)劃，主干管根據(jù)近、遠期的發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)。重點區(qū)域、環(huán)境敏感地帶的污水收集系統(tǒng)優(yōu)先安排，確保工程效益。

（2）設(shè)計方案應(yīng)便于將來的運行管理，節(jié)約經(jīng)常性費用，增加管網(wǎng)運行的可靠性。

（3）污水管道的定線應(yīng)充分利用地形，盡可能地在管線較短和埋深較小的情況下，讓最大區(qū)域的污水能自流排出。污水干管一般沿道路敷設(shè)，不宜設(shè)在交通繁忙的快車道和狹窄的街道下，也不宜設(shè)在無道路的空地上。

（4）根據(jù)自然地形、河道水系合理劃分污水排水分區(qū)，污水管道應(yīng)盡可能地避免穿越河道、交通咽喉區(qū)、地下建筑或其他障礙物，且應(yīng)盡量減少與其他市政管線的交叉。如發(fā)生矛盾時宜按下列規(guī)定進行設(shè)計：壓力管線避讓重力自流管線；可彎曲管線避讓不易彎曲管線；分支管線避讓主干管線；小管徑管線避讓大管徑管線。

（5）污水管道水力計算時充分利用地形，盡量減少管道埋深，盡可能減少設(shè)置污水泵站。充分考慮近遠期分步實施的靈活性，既要達到遠期系統(tǒng)布置的合理性，又滿足近期污水輸送要求。

4.4.3.2規(guī)劃方法及參數(shù)

1.污水量計算

本次規(guī)劃排水體制采用分流制，分流制污水設(shè)計流量應(yīng)按下式計算：

Qdr=Qd+Qm

式中： Qdr —— 污水管段設(shè)計流量（L/s）；

Qd —— 設(shè)計綜合生活污水量（L/s）；

Qm —— 設(shè)計工業(yè)廢水量（L/s）；

分流制排水區(qū)域采用單位面積的污水量模數(shù)，結(jié)合各管道系統(tǒng)劃定的排水區(qū)域進行各管段的設(shè)計污水量計算。各排水區(qū)域單位面積的污水量為：

q=Q/A

式中： q —— 排水區(qū)域單位面積的污水量[m3/（d·hm2）]；

Q —— 排水區(qū)域總污水量（m3/d）；

A —— 排水區(qū)域總服務(wù)面積（hm2）；

污水管道設(shè)計流量為本段流量與轉(zhuǎn)輸流量之和，并乘以相應(yīng)的總變系數(shù)KZ，則管道設(shè)計流量（Qs）為：

Qs=Q0 · KZ

式中： Q0 —— 平均日平均時污水流量（L/s）；

Qs —— 管道設(shè)計流量（L/s）；

KZ —— 污水流量總變化系數(shù)；

綜合生活污水總變化系數(shù)Kz：根據(jù)《室外排水設(shè)計標準》(GB50014-2021)中的規(guī)定，選用如下：

表4-9-1 綜合生活污水量總變化系數(shù)

平均日流量

（L/s） 5 15 40 70 100 200 500 ≥1000

總變化系數(shù) 2.7 2.4 2.1 2.0 1.9 1.8 1.6 1.5

注：當污水平均日流量為中間數(shù)值時，總變化系數(shù)可用內(nèi)插法求得。

2.水力計算

（1）恒定流條件下排水管渠的流速：

v=n-1×R2/3×I1/2

其中：v —流速(m/s)；R —水力半徑(m)；I —水力坡度；n —粗糙系數(shù)。

鋼筋混凝土管的粗糙系數(shù)取0.013～0.014，HDPE管、PE管、PVC管、玻璃鋼管的粗糙系數(shù)取0.009～0.010，水泥砂漿內(nèi)襯球墨鑄鐵管的粗糙系數(shù)取0.011～0.012。

（2）污水管道的流量按以下公式計算：

Q=A×v

其中：Q —設(shè)計流量（m3/s）v —流速（m/s）；A —過水斷面面積（m2）

3.污水管道設(shè)計參數(shù)

（1）最大設(shè)計流速為5m/s，設(shè)計充滿度下的最小流速為0.6m/s。

（2）重力流污水管道按非滿流計算，結(jié)合地勢情況和規(guī)范要求，設(shè)計計算取合理范圍內(nèi)偏小的坡度，詳見下表。

表4-9-2 污水管道水力計算表

管徑

（mm）管段坡度

（‰）最大充滿度

（h/D）排水能力

（L/s）

d300 3 0.55 36.6

d400 1.5 0.65 88.1

d500 1.2 0.7 158.2

d600 1 0.7 234.8

d700 1 0.7 354.2

d800 1.2 0.7 356

d900 1.1 0.7 467

d1000 1 0.75 642

d1100 1 0.75 828

d1200 1 0.75 1044

d1300 1 0.75 1292

d1400 1 0.75 1575

d1500 1 0.75 1893

（3）覆土：一般情況下，除滿足荷載要求外，為方便街坊污水接入，道路下污水管起點覆土控制在1.8～2.0m左右。

（4）管道在檢查井中的連接方式：一般采用管頂平接，條件受限時也可采取水面平接，在任何情況下檢查井內(nèi)出水管管底標高不得高于進水管管底標高。

4.4.4污水主干管系統(tǒng)方案

根據(jù)本次污水廠規(guī)劃方案，保留峰尾污水處理廠（5萬m3/d）以及新建山腰污水處理廠（10萬m3/d）。污水主干管網(wǎng)系統(tǒng)方案綜合現(xiàn)狀管網(wǎng)布局、規(guī)劃路網(wǎng)、豎向及用地布局等因素確定。污水主干系統(tǒng)橫向干管由北至南主要沿著濱海北路、通港路、驛峰路、新民街、中興街、錦繡街-埭沙路布置，以及泉港區(qū)南部截污管。豎向干管由西至東主要沿著G324國道、壩頭溪、南山路、學府路、祥云路以及濱海東路敷設(shè)。

本規(guī)劃通過水力計算，對其排水能力進行校核，結(jié)果表明現(xiàn)狀污水主干管排水能力基本滿足遠期污水排放要求。同時，本規(guī)劃對現(xiàn)狀的其他污水管也進行了校核，盡可能的利用現(xiàn)狀污水管道。

4.4.4.1 中心城區(qū)

本規(guī)劃中心城區(qū)主要包含山腰街道、峰尾綜合配套生活圈以及后龍綜合配套生活圈。

本規(guī)劃中山腰片區(qū)即為泉港南部片區(qū)，目前已經(jīng)建設(shè)完成了泉港區(qū)南部截污系統(tǒng)，其中設(shè)置了兩座污水提升泵站，即為埭港污水泵站和奎壁污水泵站。

奎壁污水泵站，位于山腰奎壁村。近期規(guī)劃規(guī)模為2.5萬m3/d，通過現(xiàn)狀DN800壓力管將污水輸送至峰尾污水處理廠。遠期規(guī)劃規(guī)模為2.5萬m3/d，主要將祥云路、學府路等片區(qū)污水提升后匯入東西二路污水DN1000～DN1200主管。遠期山腰污水廠建成后，奎壁泵站的出水壓力管改為排入山腰污水處理廠，原峰尾方向的壓力管保留作為事故調(diào)度管。

埭港污水泵站，位于埭港村。近期規(guī)劃規(guī)模為2.5萬m3/d，污水提升后通過現(xiàn)狀東西二路污水DN1000～DN1200主管輸送至奎壁污水提升泵站。遠期規(guī)劃規(guī)模為5.0萬m3/d，主要承接奎壁泵站及東西二路主管的污水以及山腰西部地區(qū)的污水提升，將上述區(qū)域污水提升后排入新建的山腰污水處理廠。

峰尾綜合配套生活圈緊靠污水處理廠，該區(qū)域污水共建設(shè)兩座泵站，即為誠峰污水泵站和聯(lián)巖污水泵站。

誠峰泵站現(xiàn)狀規(guī)模0.5萬m3/d，近期維持現(xiàn)狀規(guī)模，遠期規(guī)模4.0萬m3/d，主要服務(wù)于峰尾鎮(zhèn)北部地區(qū)以及轉(zhuǎn)輸來自界山、南埔以及后龍等地的污水。污水加壓后通過DN800壓力管與現(xiàn)狀奎壁泵站DN800壓力出水管合并直接送至峰尾污水處理廠。

聯(lián)巖泵站服務(wù)于峰尾鎮(zhèn)，與峰尾鎮(zhèn)區(qū)排洪溝截污泵站合建，現(xiàn)狀規(guī)模0.3萬m3/d，近期維持現(xiàn)狀規(guī)模，遠期規(guī)模1.2萬m3/d。污水加壓后通過DN400壓力管道與現(xiàn)狀奎壁泵站DN800壓力出水管合并后送至峰尾污水處理廠。

后龍綜合配套生活圈位于祥云路及濱海東路之間，現(xiàn)狀該區(qū)域污水主要通過祥云路及濱海東路的污水干管排至峰尾污水處理廠。

本次規(guī)劃對中心城區(qū)做如下規(guī)劃布局：

1.遠期新建山腰污水處理廠（遠期規(guī)模：10萬m3/d，位于菜堂村，用地13ha）。

2.隨著山腰污水處理廠新建，東西二路污水主干管及奎壁、埭港污水提升泵站路徑改造。輸水方向由奎壁污水提升泵站至埭港污水提升泵站后匯入山腰污水處理廠，其中奎壁污水提升泵站規(guī)模維持現(xiàn)狀，埭港污水提升泵站遠期擴容至5萬m3/d。

3.錦川及山腰片區(qū)通過南北六路新建DN500～DN800的污水干管排至埭港污水提升泵站。

4.鹽田片區(qū)主要通過南北六路新建DN400～DN600的污水干管排至埭港污水提升泵站。

5.城市中心區(qū)、中心工業(yè)區(qū)、行政中心區(qū)現(xiàn)狀管網(wǎng)較為完整，本次規(guī)劃完善片區(qū)內(nèi)管網(wǎng)，接至現(xiàn)狀污水系統(tǒng)。

6.郭厝及后龍片區(qū)通過片區(qū)內(nèi)新增管道接至濱海東路及祥云路現(xiàn)狀管網(wǎng)。

7.巖山及峰尾片區(qū)通過新西路經(jīng)一路等新增DN400～DN600污水干管接至聯(lián)巖污水提升泵站，并對濱海南路污水干管進行擴容。

8.新建誠峰2#污水提升泵站（遠期規(guī)模：5000m3/d），將峰尾東側(cè)片區(qū)內(nèi)污水提升排至峰尾污水處理廠。

9.南部截污管鹽田段早期于山腰鹽場軟基上進行建設(shè)，目前已投用近15年，安全隱患較大，且局部存在不同程度漏損。本次規(guī)劃近期沿道路新建DN1200管道后廢棄現(xiàn)有鹽田內(nèi)管道。

圖4-5 中心城區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.4.4.2 高新園區(qū)

高新園區(qū)由于地勢較為平坦，還要承接上游涂嶺鎮(zhèn)南部污水，中途需要設(shè)置提升泵站?，F(xiàn)狀已在大學城片區(qū)設(shè)置了一座學院泵站（規(guī)模800m3/d），以及在驛峰路上已經(jīng)設(shè)置了2座提升泵站，即前燒、海濱污水提升泵站。

前燒污水提升泵站，現(xiàn)狀規(guī)模為0.5萬m3/d，遠期規(guī)模為1.0萬m3/d。主要功能為提升驛峰西路西段附近內(nèi)的污水，以及承接涂嶺南部的污水，后用壓力管道排入驛峰西路管網(wǎng)。

海濱污水泵站，現(xiàn)狀規(guī)模為1.5萬m3/d，遠期隨著山腰污水處理廠的建設(shè)后廢除，驛峰路兩側(cè)污水通過新建管網(wǎng)重力流至山腰污水處理廠。

本次規(guī)劃新增邱后污水泵站，遠期規(guī)模為1.5萬m3/d。將路口污水泵站出水管改線接至高新區(qū)物流基地片區(qū)管網(wǎng)，最終輸送至邱后污水泵站。邱后污水泵站出水管接至普安工業(yè)園片區(qū)管網(wǎng)，最終輸送至驛峰西路DN1200污水主管。

本次規(guī)劃完善普安工業(yè)園片區(qū)、前燒大學城片區(qū)以及前黃鎮(zhèn)區(qū)的污水管網(wǎng)。新增三朱污水提升泵站（規(guī)模1500m3/d）、香芹污水提升泵站（規(guī)模1000m3/d）以及遠期廢除學院泵站（規(guī)模800m3/d）。

圖4-6 高新園區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.4.4.3 界山片區(qū)

界山片區(qū)現(xiàn)狀污水通過鵝頭、東張泵站沿濱海北路輸送至石化園區(qū)污水處理廠處理。

東張污水泵站，現(xiàn)狀規(guī)模為0.30萬m3/d，主要服務(wù)于界山鎮(zhèn)北部地區(qū)，出水匯入鵝頭泵站，遠期規(guī)模規(guī)劃為1.0萬m3/d。鵝頭污水泵站，現(xiàn)狀規(guī)模為0.49萬m3/d，將界山片區(qū)范圍內(nèi)的污水提升輸送至石化園區(qū)污水處理廠，遠期規(guī)模規(guī)劃為2.0萬m3/d，下游擬調(diào)整為排往峰尾污水處理廠。

本次規(guī)劃于龍馬溪沿線新建DN500污水截污管，將界山鎮(zhèn)污水收集排至東張污水泵站。

由于當前界山片區(qū)污水輸送至石化園區(qū)污水處理廠，石化園區(qū)污水處理廠趨于飽和狀態(tài)。北部城區(qū)為生活污水，進水水質(zhì)波動大，存在影響工業(yè)污水處理工藝流程運行的隱患；同時園區(qū)目前招商引資效果良好，水量激增，存在暫停接收北部生活污水的可能。因此本次規(guī)劃將鵝頭泵站壓力輸水管延伸至天竺泵站，匯同南埔東片區(qū)的污水提升后沿著西海路進入濱海東路DN1200污水管道然后再進入峰尾污水處理廠。

圖4-7 界山區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.4.4.4 涂嶺片區(qū)

涂嶺南片區(qū)已沿324國道敷設(shè)DN500污水干管,收集的污水經(jīng)前歐（現(xiàn)狀規(guī)模0.5萬m3/d）、路口（現(xiàn)狀規(guī)模0.5萬m3/d）兩個污水提升泵站提升，進入普安片區(qū)驛峰路現(xiàn)狀污水管網(wǎng)。前歐提升泵站規(guī)劃規(guī)模為1.2萬m3/d，路口提升泵站規(guī)劃規(guī)模為1.5萬m3/d。

根據(jù)實際地形特點和道路豎向規(guī)劃，將涂嶺鎮(zhèn)污水以泗洲水庫溢洪道為分水嶺劃分為兩部分，北片區(qū)通過324國道新建DN400～DN500收集后，排入壩頭溪污水管網(wǎng)系統(tǒng)中。

南片區(qū)完善內(nèi)部管網(wǎng)，通過現(xiàn)有前歐、路口污水提升泵站提升后進入普安污水管網(wǎng)系統(tǒng)中。遠期隨著涂嶺鎮(zhèn)污水量的加大，將該片區(qū)污水改線接入新建的邱后污水提升泵站系統(tǒng)。

圖4-8 涂嶺片區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.4.4.5 南埔片區(qū)

南埔片區(qū)污水收集以通港路為主干管，沿線已敷設(shè)DN400污水干管。以大地加油站附近為高點分為東西兩部分，目前是市政管網(wǎng)中主要的斷頭管網(wǎng)。

本次規(guī)劃南埔西片區(qū)（既高鐵片區(qū)）的污水將直接進入壩頭溪DN800截污管道。南埔東片區(qū)污水通過重力流進入天竺污水提升泵站（近期規(guī)模1.0萬m3/d，遠期規(guī)模2.5萬m3/d），匯同界山污水提升后沿著西海路進入濱海東路DN1200污水管道然后再進入峰尾污水處理廠。西海路（通港路-祥云北路段）及天竺污水泵站已納入七鎮(zhèn)連通工程，擬近期建設(shè)實施。

因通港路長期為斷頭管網(wǎng)，缺少維護，因此本次規(guī)劃近期對通港路沿線管道進行修復改造，對南埔東片區(qū)主管擴大至DN500～DN600。

圖4-9 南埔片區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.4.4.6 臨港片區(qū)

目前益海嘉里、福海糧油廢水直排湄洲灣，考慮到南埔片區(qū)海域為臨時排污區(qū)，遠期海域功能類型勢必調(diào)整，企業(yè)污廢水排放需統(tǒng)籌考慮。

本次規(guī)劃新建柯厝污水提升泵站（近期規(guī)模0.2萬m3/d，遠期規(guī)模0.8萬m3/d），壓力管匯流至祥云路-西海路交叉后采用DN600重力污水管沿割山村村道敷設(shè)，排至濱海干道污水系統(tǒng)。益海嘉里廠區(qū)自行增設(shè)提升泵站，將污水輸送至柯厝污水提升泵站。

圖4-10 臨港片區(qū)污水主干規(guī)劃圖

4.5 農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)籌規(guī)劃

4.5.1統(tǒng)籌規(guī)劃概述

本次污水專項的規(guī)劃建設(shè)用地面積約52.7平方公里，但當前城鎮(zhèn)居民點建設(shè)面積僅23.43平方公里，大部分規(guī)劃建設(shè)用地當前為村莊建設(shè)用地或農(nóng)田。泉港區(qū)當前村莊居民點約45.96平方公里，占當前城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的66.20%，且農(nóng)村居民點用地分布較零散，城鄉(xiāng)空間連片性較強，城鄉(xiāng)邊界、鎮(zhèn)村邊界模糊，導致存在一定程度上的“城不像城，村不像村”的現(xiàn)象。

為響應(yīng)上級部門對農(nóng)村人居環(huán)境整治的要求，切實推進農(nóng)村生活污水長效治理，泉港已編制了《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》。由于泉港現(xiàn)狀城鄉(xiāng)空間的交織特征，部分農(nóng)村與城市建成區(qū)連片性較強，隨著城市開發(fā)建設(shè)的推進，建成區(qū)周邊村莊用地也將逐漸轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地。因此，泉港區(qū)城區(qū)的污水規(guī)劃與農(nóng)村污水治理緊密相關(guān)。

為了協(xié)調(diào)泉港區(qū)城鄉(xiāng)污水治理，滿足近遠期污水治理要求，本次規(guī)劃對農(nóng)村生活污水治理進行統(tǒng)籌，結(jié)合城市污水收集系統(tǒng)布局和建設(shè)計劃，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)農(nóng)村污水治理方案及近遠期建設(shè)安排。

4.5.2 農(nóng)村生活污水治理模式

4.5.2.1 農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線

農(nóng)村生活污水處理工藝選擇采取適合本地區(qū)的污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝，提高污水資源化利用水平，降低末端治理成本?？傮w上需根據(jù)村莊地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境敏感程度、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、經(jīng)濟發(fā)展水平等，科學確定農(nóng)村生活污水處理工藝?！陡＝ㄊ∞r(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》提出我省農(nóng)村生活污水治理技術(shù)路線有三條：

1.技術(shù)路線一（納管/廠處理）

具備條件的城鎮(zhèn)，可將周邊村莊居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水處理廠，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理，具有單位基建投資和運行費用低，易于集中管理等優(yōu)點。適用于距離市政管網(wǎng)近，具有施工條件且附近污水處理廠具有接納能力的村莊。

2.技術(shù)路線二（集中處理）

人口聚集、無法納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的單個村莊或相鄰村莊，可采用生活污水集中處理方式。通過聯(lián)合建設(shè)集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享。適用于居住相對密集、管網(wǎng)施工難度不大的村莊。

3.技術(shù)路線三（三格化糞池處理）

位置偏遠、居住分散或地形地貌復雜的村莊，可采取生活污水分散處理方式。鼓勵人口較少、污水產(chǎn)生量較少的地區(qū)，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直接排放的基礎(chǔ)上，就地就近實現(xiàn)資源化利用。

4.5.2.2 技術(shù)路線的選擇

根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃》（2020-2030年）中農(nóng)村污水處理技術(shù)路線選擇指導意見要求如下：

1.對環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)（即水質(zhì)需要提升的主要流域和小流域控制單元、存在農(nóng)村黑臭水體區(qū)域以及海灣沿線）的村莊，常住人口在250人以上、污水產(chǎn)生量在20 m3/d以上的村民聚居點應(yīng)通過技術(shù)路線一或二開展集中收集處理。

2.其他非環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)村莊，常住人口在1000人以上、污水產(chǎn)生量在80m3/d以上的村民聚居點應(yīng)開展集中收集處理。

3.對人口集聚程度較低的村莊，若位于水源保護區(qū)內(nèi)、存在農(nóng)村黑臭水體或?qū)儆诼糜沃攸c村莊的，應(yīng)在三格化糞池處理糞污的基礎(chǔ)上，采用凈化槽等分散式處理方式開展進一步處理。

4.5.3農(nóng)村污水治理統(tǒng)籌

4.5.3.1農(nóng)污治理規(guī)劃及建設(shè)計劃

1.《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》

《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》根據(jù)各村莊地理區(qū)位、生態(tài)環(huán)境敏感程度、污水產(chǎn)排現(xiàn)狀、農(nóng)村生活污水治理模式判定標準等因素對泉港區(qū)各村莊處理技術(shù)路線做了較全面的分析判斷，主要規(guī)劃任務(wù)包括：當前農(nóng)村污水處理設(shè)施提升改造，22座小型污水處理設(shè)施考慮取消并將污水納入市政管網(wǎng)，1座處理站取消合并，10座實施提升改造，2座擴容改造；新建38座小型集中式污水處理設(shè)施；結(jié)合七鎮(zhèn)連通PPP工程實施村莊納管建設(shè)，新建26座污水提升泵站；11個局部地勢低洼的自然村采用三格式化糞池進行管控。

2.《泉港區(qū)2023-2025年度農(nóng)村污水治理項目可行性研究報告》

項目工程建設(shè)周期為2023-2025年，到2025年，工程范圍內(nèi)村莊通過“納廠、集中、分散”實現(xiàn)處理的總戶數(shù)占常住戶數(shù)的比例不低于90%，設(shè)施穩(wěn)定運行達90%以上，并建立農(nóng)村生活污水治理長效機制。

項目范圍內(nèi)67個行政村，合計常住戶數(shù)68852戶，常住人口231728人。其中，治理類村莊66個，包括主要采用技術(shù)路線一（納管）的村莊60個，主要采用技術(shù)路線二（集中處理）的村莊6個。管控類村莊1個，主要采用技術(shù)路線三（管控）的村莊1個。治理類村莊中合計新建污水提升泵站68座，合計提升規(guī)模7115 m3/d，污水主管網(wǎng)HDPE 纏繞增強管420.30km，PE 壓力管道30.45km，UPVC接戶管890.32km。

4.5.3.2 規(guī)劃統(tǒng)籌

本次污水專項規(guī)劃對《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》進行統(tǒng)籌，結(jié)合城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)布局對各農(nóng)村污水技術(shù)路線進行復核，總體上采納其村莊污水治理技術(shù)路線的選擇。本次規(guī)劃建議：

1.結(jié)合市政污水管網(wǎng)建設(shè)加快推進技術(shù)線路一村莊的納管建設(shè)；

2.對于采用技術(shù)路線二、三的村莊，隨著城市道路及市政污水收集管網(wǎng)的拓張，具備納管條件的村莊則適時調(diào)整為技術(shù)一，降低農(nóng)村污水設(shè)施運維管理難度。

3.對接《泉港區(qū)2023-2025年度農(nóng)村污水治理項目可行性研究報告》，2023-2025農(nóng)村污水治理進度安排結(jié)合泉港區(qū)實際情況，項目實施進度計劃上遵循“立足現(xiàn)狀，突出重點，梯次推進”的原則。

具體詳見近期建設(shè)規(guī)劃（6.2.2.3節(jié)）。

4.6 污泥處置規(guī)劃

4.6.1 污泥處置的必要性

城市污水處理廠的污泥是污水廠將城市地區(qū)的污水收集處理、出水達標排放后剩余的殘留物。這類污泥一般泛指含水率為 80%左右的脫水污泥，主要由低級的有機物如氨基酸、腐植酸、細菌及其代謝產(chǎn)物、多環(huán)芳烴、雜環(huán)類化合物、有機硫化物、揮發(fā)性異臭物、有機氟化物等組成。此外，還含有無機砂和汞、鎘、鉛等重金屬物質(zhì)。

城市污水處理過程產(chǎn)生大量的污泥，一般具有容量大、不穩(wěn)定、易腐敗、有惡臭等特征，如不加以妥善處理和處置，將導致在處理污水的同時制造出新的更為嚴重的污泥污染，被污泥污染的環(huán)境將進一步惡化并難以修復。例如，污泥不當堆放將造成堆放區(qū)及排放區(qū)周圍環(huán)境嚴重的二次污染，重金屬超標污泥任意施于農(nóng)業(yè)，將導致農(nóng)作物污染，土壤受到不可逆轉(zhuǎn)的中毒受害。

城市污水處理過程產(chǎn)生的污泥既會造成污染，又可進行綜合利用。污泥中所含的有機物是有效的生物能源，污泥中的有機物分解產(chǎn)生的腐殖質(zhì)可以改良土壤，避免板結(jié)，而污泥中豐富的氮﹑磷﹑鉀等則是植物和農(nóng)作物生長不可缺少的營養(yǎng)物。干燥的污泥可產(chǎn)生16.65～20.93MJ/t的熱能，是一種低熱值的燃料。

因此，污泥的處理處置與污泥資源化的相結(jié)合，必將成為城市污泥的最終出路。一個城市污水廠，污泥處理處置不當就不能夠充分發(fā)揮它消除污染保護環(huán)境的作用，也就明顯地削弱了污水處理廠的凈化功能?？梢?，對于污泥處置的規(guī)劃是必要的，也是大勢所趨。

4.6.2 污泥處理處置的目標

污泥處理處置的目標是實現(xiàn)污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化；鼓勵回收和利用污泥中的能源和資源。堅持在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下實現(xiàn)污泥的處理處置和綜合利用，達到節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的目的。

《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》指出，到2025年，城市污泥無害化處置率達到90%以上，地級及以上城市達到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源處理體系。

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》在污泥處理處置方面要求：到2025年，城市和縣城污泥無害化、資源化利用水平進一步提升，城市污泥無害化處置率達到90%以上；到2035年，全面實現(xiàn)污泥無害化處置，污水污泥資源化利用水平顯著提?！陡＝ㄊ　笆奈濉背青l(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》要求，到2025年，城市污泥無害化處置率≥99%。

綜合泉港區(qū)污泥處理處置現(xiàn)狀情況及上位相關(guān)規(guī)劃要求，提出規(guī)劃區(qū)污泥處置規(guī)劃目標為：近期污泥無害化處置率達到99%以上，遠期污泥無害化處置率達到100%。

4.6.3 污泥處置方法

污泥處理處置是指將污泥經(jīng)過一系列的物理、化學或生物處理，降解有機物、殺滅細菌，使污泥穩(wěn)定化，一般包括前處理、中間處理和最終處置三個階段。前處理一般有濃縮、消化、脫水等工藝；中間處理一般有堆肥、干化、堿性穩(wěn)定和焚燒等工藝；污泥最終處置方式主要有土地利用、衛(wèi)生填埋、污泥投海及建材利用等。前處理一般在污水處理廠內(nèi)已經(jīng)完成，本次規(guī)劃主要對最終處置進行規(guī)劃。

污泥的最終處置與利用，與污泥處理工藝流程的選擇有著密切關(guān)系，故而要統(tǒng)盤考慮。國內(nèi)外對污泥處置采用較多的方法是主要焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥、干化利用和投海等。以下對常見的方法進行介紹：

圖4-11 污泥最終處置與利用圖

1.焚燒

污泥焚燒可以分為兩種：完全焚燒；濕式燃燒（即不完全燃燒）。在下列情況可以考慮采用污泥焚燒工藝：

（1）當污泥不符合衛(wèi)生條件，有毒物質(zhì)含量大，不能作為農(nóng)副利用；

（2）衛(wèi)生要求高，用地緊張的大、中城市；

（3）污泥自身的燃燒熱值高，可以自燃并利用燃燒熱量發(fā)電；

（4）與城市垃圾混合焚燒并利用燃燒熱量發(fā)電的。

對污泥進行焚燒處置，可以做到污泥的無機化和無害化。污泥焚燒處置需要配套前處理和后續(xù)處理設(shè)施。重要的配套處理工藝包括三方面：對于焚燒前的污泥進行干化處理，以便使污泥能夠自燃，從而減少輔助燃料的消耗量，降低運行成本；需要對尾氣進行處理，以便達到規(guī)定的排放標準，保護大氣；對廢熱進行回收利用等。

焚燒處置優(yōu)點是對污泥處置迅速，減容量大（70%～90%），無害化程度高，占地面積小。焚燒處置缺點是工藝復雜，一次性投資大；設(shè)備數(shù)量多，操作管理復雜，能耗高，運行管理費亦高；潛在的大氣污染及二惡英危險。

2.堆肥

污泥堆肥是農(nóng)業(yè)利用的有效途徑，可以單獨堆肥，也可以和城市垃圾混合堆肥。污泥與城市生活垃圾混合高溫堆肥，污泥腐熟程度高，病原體和寄生蟲卵去除較徹底。堆肥可以使富含氮、磷等元素的污泥用作肥料或者土壤改良劑。生污泥、消化污泥或經(jīng)過化學穩(wěn)定處理的污泥都可以進行堆肥處理。常用的污泥堆肥方法有三種：好氧靜態(tài)堆肥、好氧動態(tài)堆肥、料倉堆肥。

在堆肥過程中，微生物活動需要氧氣，產(chǎn)生二氧化碳、水蒸氣和熱量。雖然堆肥的溫度可以超過70℃，但是常用的堆肥溫度為50～60℃，經(jīng)過3～10d，堆肥溫度逐漸下降。在堆肥過程中除需要供氧外，還需要除去廢氣、水蒸氣和熱量。通氣量可以控制堆肥溫度和干化速率。

堆肥過程可以除去水分，且污泥的含固率可以由40%提高到 55%。堆肥最大的缺點是生產(chǎn)周期較長，必須嚴格控制污泥中的重金屬等有害物，堆肥產(chǎn)品受市場影響較大。

3.衛(wèi)生填埋

污泥衛(wèi)生填埋是把脫水污泥運到衛(wèi)生填埋場與城市垃圾一起，按衛(wèi)生填埋操作進行處置的工藝。常見的有厭氧和兼氧衛(wèi)生填埋兩種。

衛(wèi)生填埋法處置具有處理量大、投資省、運行費用低、操作簡單、管理方便，對污泥的適應(yīng)能力強等優(yōu)點。但亦有占地大，滲濾液及臭氣污染較重等缺點。

衛(wèi)生填埋法適宜填埋場地容易選取、運距較近、有覆蓋土的地方。迄今為止，衛(wèi)生填埋法是國內(nèi)外處理城市處理廠脫水污泥最常用的方法。

4.干化利用

采用熱干化工藝的產(chǎn)品是含水率小于10%、粒徑為1～4mm的固體顆粒，污泥顆?？芍苯佑糜谵r(nóng)業(yè)、園林、燃料或進行填埋處置。但熱干化工藝設(shè)備投資較大，設(shè)備需要引進，適合于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)較大規(guī)模污泥處置項目。

4.6.4 污泥處置與綜合利用規(guī)劃

（1）污泥量預測

國內(nèi)二級污水處理廠的產(chǎn)泥率經(jīng)驗值為4.5～7.5噸污泥/萬m3污水，城市污水中有機物等物質(zhì)的含量隨著生活水平提高將有所增長產(chǎn)泥率也會相應(yīng)提高。

峰尾污水處理廠產(chǎn)泥率2018年至2022年產(chǎn)泥率如下表所示：

表4-10 峰尾污水處理廠產(chǎn)泥率[噸污泥/萬m3污水]

年度 2018 2019 2020 2021 2022

產(chǎn)泥率（含水率80%） 3.74 4.60 5.72 6.07 5.53

本次結(jié)合經(jīng)驗取值，確定泉港區(qū)污泥量產(chǎn)率指標位：每萬噸污水產(chǎn)7.5噸污泥（含水率80%）。

根據(jù)泉港區(qū)遠期污水處理規(guī)模預測為15.0萬m3/d，則遠期污泥量約113噸/d，年產(chǎn)污泥量約4.11萬噸。泉港區(qū)污水管道總長約150公里，按每年平均清淤一次，工作日260天，則每天清淤0.58公里。每公里污水管清淤污泥量按0.1噸估算。

（2）污泥處置方案

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》在污泥處置方面提出：“東部地區(qū)城市、中西部地區(qū)大中型城市以及其他地區(qū)有條件的城市，加快壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進污泥資源化利用”，“鼓勵采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式進行無害化處理”，“在實現(xiàn)污泥穩(wěn)定化、無害化處置前提下，穩(wěn)步推進資源化利用，污泥無害化處理滿足相關(guān)標準后，可用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農(nóng)業(yè)利用?！?/div>

國家發(fā)改委、住建部和生態(tài)環(huán)境部2022年印發(fā)的《污泥無害化處理和資源化利用實施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2022〕1453號）提出：“到2025年基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系?？h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升?！?，在優(yōu)化處理結(jié)構(gòu)方面從“規(guī)范污泥處理方式、積極推廣污泥土地利用、合理壓減污泥填埋規(guī)模、有序推進污泥焚燒處理、推廣能量和物質(zhì)回收利用”五個方面提出相關(guān)實施要求。

目前，泉港區(qū)現(xiàn)有生活污水處理廠1座，建成污水處理規(guī)模為5萬m3/d，現(xiàn)狀日均污水處理規(guī)模為2.1萬m3/d，污泥出廠量約為0.5萬m3/年，廠區(qū)污泥通過添加聚丙烯酰胺（PAM）進行脫水至含水率80%，出廠污泥主要運往泉州市洋嶼土壤科技有限公司進行土地利用。該污水處理廠無預留用地。

《泉州市生活污水處理廠污泥安全處置專項規(guī)劃》提出泉港區(qū)的污泥可繼續(xù)送至惠安縣污泥土地利用設(shè)施處置，該設(shè)施占地3.8公頃，近期設(shè)計規(guī)模133噸/d，遠期最大設(shè)計規(guī)模1000噸/d，具備進一步擴建的能力，擴建完成后可同時滿足惠安縣及泉港區(qū)的污泥處置需求。

規(guī)劃范圍污水以生活污水為主，泉港區(qū)石化園區(qū)和福煉化工區(qū)有自建的污水收集和處理系統(tǒng)，這部分污水不納入城市污水處理廠范圍之內(nèi)。泉港區(qū)現(xiàn)有污泥處置采用綜合處置制成農(nóng)用肥料，符合我國城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展導向要求。因此，本次規(guī)劃污泥處置維持現(xiàn)有處置方案，即由污泥資源化企業(yè)無害化處理制成農(nóng)肥后應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、林業(yè)。

管渠污泥通過污泥中轉(zhuǎn)站進行脫水處理，管渠污泥處理站應(yīng)進行泥砂分離處理；管渠污泥填埋處置應(yīng)符合填埋場接收要求。管渠污泥處置運營單位應(yīng)建立完善的檢測、記錄、存檔和報告制度。排水管理單位應(yīng)對處置過程進行跟蹤和監(jiān)督。

4.7 管材的選擇

1.排水管道要求

在排水工程中，管道工程投資在工程總投資中占有很大比例，而管道工程總投資中，管材費用比重大。排水管道屬于地下永久性隱蔽工程設(shè)施，要求具有很高的安全可靠性。因此，合理選擇管材非常重要。排水管道要求主要如下：

①排水管道的材料必須滿足一定要求，才能保證正常的排水功能。

②排水管道必須具有足夠的強度，以承受外部的荷載和內(nèi)部的水壓。

③排水管道必須具有抵抗污水中雜質(zhì)的沖刷和磨損的作用。也應(yīng)有抗腐蝕的性能，特別對有某些腐蝕性的工業(yè)廢水。

④排水管道必須不透水，以防止污水滲出或地下水滲入，而污染地下水或腐蝕其它管線和建筑物基礎(chǔ)。

⑤排水管道的內(nèi)壁應(yīng)整齊光滑，使水流阻力盡量減小。

⑥排水管道應(yīng)盡量就地取材，并考慮到預制管件及快速施工的能減少運輸和施工費用。

2.主要管材概況

常用的重力流管道可在鋼筋混凝土管、HDPE纏繞增強管、球墨鑄鐵管、玻璃鋼夾砂管中進行對比選擇。

①鋼筋混凝土管

鋼筋混凝土管制作簡單、造價低，在排水管道中應(yīng)用極廣。鋼筋混凝土管口徑一般在500mm以上，長度1～3m，多用于埋深大或地質(zhì)條件不良的地段，其接口形式有承插式、企口式和平口式。混凝土管和鋼筋混凝土管便于就地取材，制造方便，但具有耐酸堿和抗?jié)B性差、管節(jié)短、接口多、施工和搬運不便等缺點。地震強度大于8度的地區(qū)以及飽和松砂、淤泥和淤泥土質(zhì)、沖填土、雜填土等地區(qū)不宜采用；此外，大口經(jīng)管道的自重較大，運輸、轉(zhuǎn)搬都不便。

②球墨鑄鐵管

球墨鑄鐵管早年多用于供水管，近年來在排水行業(yè)推廣較快。球墨鑄鐵管適用于開挖直埋，非開挖拖拉管、頂管、明裝管，適用于有壓和無壓（重力流），環(huán)剛度高，能夠適應(yīng)復雜的土壤條件和外載荷條件。管道運行中，不易因環(huán)境改變而造成管道的損壞，據(jù)國外案例和資料顯示：使用壽命可達70-100年。接口可橫向伸縮和縱向偏轉(zhuǎn)，對地震，地基沉陷和外界負荷的變化，均表現(xiàn)出良好的適應(yīng)性。具備完善的管道檢修管件，便捷的搶修方案和設(shè)備，可以滿足施工和運行中的突發(fā)事件需求。

與其他排水管材相比，球墨鑄鐵管在管材結(jié)構(gòu)強度、接口防滲、管道防腐、水力性能、施工方式有著綜合優(yōu)勢，但管材價格貴較高。

③高密度聚乙烯管(HDPE)

高密度聚乙烯纏繞結(jié)構(gòu)壁管是以高密度聚乙烯為原料，擠出機把原料熔融后擠出成組成結(jié)構(gòu)壁一部分的型材，把此型材纏繞在一個柱形胎具上通過型材間的熔接形成結(jié)構(gòu)壁管。根據(jù)管壁結(jié)構(gòu)不同，可分為纏繞增強管（鋼骨架、結(jié)構(gòu)壁）、雙壁波紋管和中空壁管幾種類型。

高密度聚乙烯塑料管（HDPE管）表面光滑、不易結(jié)垢、水頭損失小、耐腐蝕、重量輕、加工連接方便，采用橡膠圈承插柔性接口，對管道基礎(chǔ)的要求低。在國外使用廣泛，近年來HDPE管在我國推廣應(yīng)用十分迅速，目前在許多大型市政排水工程中已得到應(yīng)用。

④玻璃鋼夾砂管

玻璃鋼夾砂管主要以玻璃纖維紗作為增強材料和樹脂作為基體制成，按其成型方法，通常有玻璃纖維粗紗纏繞成型、夾砂連續(xù)玻璃纖維粗紗增強樹脂纏繞成型、夾砂定長玻璃纖維粗紗增強樹脂纏繞成型（RPMP）、玻璃布卷制成型和玻璃纖維短切粗紗增強樹脂——砂漿離心澆鑄成型等幾種。其中，最先進、有代表性的是夾砂定長玻璃纖維粗紗增強樹脂纏繞成型工藝（RPMP），國外已廣泛使用于給排水及一些工業(yè)輸送管道。玻璃鋼夾砂管管重量輕、運輸方便、內(nèi)壁光滑、耐腐蝕性好、使用壽命50年以上，在國外已有廣泛的應(yīng)用，是一種很有發(fā)展前景的管材。

表4-11 常用管材性能及經(jīng)濟比較表

性能管材鋼筋混凝土ＨＤＰＥ纏繞增強管球墨鑄鐵管玻璃鋼夾砂管

使用壽命較長長長長

抗?jié)B性能較弱強強強

防腐能力強強強強

施工難易較難很方便方便方便

后期接入改造便利性較難很方便方便方便

施工方法大開挖大開挖大開挖大開挖

接口形式承插式橡膠圈止水承插式橡膠圈止水承插式橡膠圈，自錨鏈接套管橡膠圈止水

粗糙度（ｎ值）水頭損失 0.013-0.014

水頭損失較大 0.010

水頭損失較小 0.013

水頭損失較大 0.010

水頭損失較小

重量

管材運輸重量較大

運輸較麻煩重量較小

運輸很方便重量適中

運輸較方便重量較小

運輸方便

管道綜合單價

（d1000為例，單位：萬/km）最便宜

（75）較貴

（150）最貴

（170）較貴

（140）

對基礎(chǔ)要求較高較低較低較低

3.管材的確定

常見的鋼筋混凝土管道每節(jié)長度只有2米，管道的接口多，在有地下水情況下，施工難度很大，即使沒有地下水干擾，要達到施工的質(zhì)量標準，也不容易。從福建省地區(qū)多年的使用效果看，混凝土管的滲漏率非常高，大都是由于管道不均勻沉降引起接口開裂、松動造成的，此外早期建設(shè)混凝土污水管道結(jié)垢、堵塞現(xiàn)象也很嚴重，目前已污水管道建設(shè)已不采用鋼筋混凝土管道。

玻璃鋼管、HDPE管、污水用球墨鑄鐵管每節(jié)長度為6米，采用柔性接口，強度高，抗不均勻沉降能力強，且接口連結(jié)方便，可靠，施工方便，抗?jié)B漏效果好。由于內(nèi)壁光滑，不易結(jié)垢，可減少清通的工程量，因此從施工難度和使用效果方面比較，玻璃鋼管、HDPE管、球墨鑄鐵管均優(yōu)于混凝土管。球墨鑄鐵管價格較HDPE管、玻璃鋼管高。此外，玻璃鋼管在泉港排水工程中的應(yīng)用較少。

本次工程主要位于市政道路，結(jié)合施工現(xiàn)場實際、當?shù)氐慕ㄔO(shè)經(jīng)驗，本次規(guī)劃宜采用一些技術(shù)成熟、施工方便、后期接入改造方便、運輸方便、抗?jié)B漏性能優(yōu)異、高質(zhì)量的管材。綜上所述，本次規(guī)劃污水管材確定如下：埋深≥4.0m的污水管段或D≥500的污水主干管建議采用污水用球墨鑄鐵管；埋深＜4.0m的污水管段或D≤400的污水管采用HDPE纏繞增強管B型管。

4.8 污水管道的管理與維護

4.8.1機構(gòu)與制度保證

污水管道作為城區(qū)排水設(shè)施的一部分，應(yīng)納入城區(qū)排水設(shè)施的統(tǒng)一管理工作當中。為了加強和規(guī)范城區(qū)排水管理和建設(shè)，確保城區(qū)排水設(shè)施的完好和正常運行，充分發(fā)揮城區(qū)排水設(shè)施的功能，應(yīng)有專門的機構(gòu)與制度予以保證。本規(guī)劃對在現(xiàn)場及資料調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題進行分析，提出以下幾點建議，供鎮(zhèn)領(lǐng)導和有關(guān)職能部門制定有關(guān)政策時參考。

（1）明確城區(qū)排水工程建設(shè)和管理的行政主管部門，并可由行政主管部門委托市政排水專業(yè)機構(gòu)（如市政工程管理處等）行使建設(shè)、管理和維護等具體職責。

（2）制定《城市排水管理條例》，建立長效機制，明確責任范圍，制定違章懲罰措施。

（3）城區(qū)排水主管部門應(yīng)當參與新區(qū)開發(fā)和舊城改造中的城區(qū)排水工程建設(shè)方案的審定，提出技術(shù)要求和指導意見。

（4）開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按城區(qū)排水主管部門審批的方案進行配套建設(shè)，并應(yīng)當向城區(qū)排水主管部門提供開發(fā)項目的排水設(shè)施建設(shè)的有關(guān)資料，接受指導和監(jiān)督。

（5）城區(qū)排水工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)程，按照已經(jīng)審批的鎮(zhèn)區(qū)排水專項規(guī)劃，由取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位進行設(shè)計和施工。施工單位應(yīng)嚴格按圖施工，未經(jīng)設(shè)計單位事前同意不得擅自變更，特別是管道標高不得隨意變動。

（6）在城區(qū)道路建設(shè)中做好市政污水管道的同步建設(shè)；在新區(qū)建設(shè)和小區(qū)開發(fā)中做好內(nèi)部雨、污水管道分流工作。

（7）陽臺洗衣廢水應(yīng)接入污水管道，不得排入雨水管道。建筑物的污水能排入城區(qū)污水管網(wǎng)系統(tǒng)的，可不設(shè)化糞池。

（8）城區(qū)排水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)城區(qū)排水主管部門驗收合格并辦理《城市排水設(shè)施使用許可證》后，方可交付使用，并將城區(qū)排水設(shè)施和有關(guān)資料及時移交主管部門管理和維護。對排水系統(tǒng)較復雜的工程，驗收時應(yīng)用兩種不同顏色水檢查雨污系統(tǒng)是否有接錯。

（9）因生產(chǎn)、生活需要，向城區(qū)排水設(shè)施接管排放污水的單位和個人應(yīng)當持排水工程設(shè)計方案和施工圖向城區(qū)排水設(shè)施主管部門提出申請，經(jīng)按有關(guān)規(guī)定審查合格后，給予辦理《排水接管許可證》，實行排水登記制度。方可實施接管排入。城區(qū)排水設(shè)施至項目紅線外1米的接管工程由建設(shè)單位委托排水專業(yè)機構(gòu)進行施工。

（10）對城區(qū)污水管道服務(wù)覆蓋范圍內(nèi)雨、污水分流區(qū)域的用戶，應(yīng)當限期將雨、污水分流后污水排入市政污水管道，對任意亂排亂接者應(yīng)當予以從重處罰并限期整改，禁止將雨水管道接入污水管道系統(tǒng)。合流制區(qū)域的排水溝道應(yīng)通過攔污沉泥截流井的處理及閘槽井的調(diào)節(jié)，方可接入污水管道系統(tǒng)。

（11）施工單位編制的管線竣工圖應(yīng)符合工程事實，管道標高與走向應(yīng)準確，不得粗制濫造，并由監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)督完成，施工單位和監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對此終身負責制，違反者除經(jīng)濟處罰外還應(yīng)清出建設(shè)工程市場。建設(shè)單位應(yīng)當建立完整的排水設(shè)施建設(shè)項目竣工檔案，并且在竣工驗收后六個月內(nèi)送交城區(qū)建設(shè)檔案管理機構(gòu)歸檔，并由檔案管理機構(gòu)錄入到城區(qū)地下管線綜合圖中。

（12）對錯接、堵塞、埋壓和破壞排水設(shè)施的單位和個人，除對其處以罰款外，還必須限期整改，逾期未整改修復者加倍處罰。

（13）城區(qū)排水主管部門和市政排水專業(yè)機構(gòu)應(yīng)加強城區(qū)排水設(shè)施的管理，進行日常的巡查、清通、維護和緊急狀況下的搶修，以保證雨、污水排放暢通，確保設(shè)施安全。還應(yīng)在污水管網(wǎng)合適的位置設(shè)置水量水質(zhì)監(jiān)測點，全方位監(jiān)控污水管網(wǎng)的運行。

（14）城區(qū)排水設(shè)施實行有償使用，凡直接或間接向市政排水設(shè)施排水的單位和個人，應(yīng)按照規(guī)定的標準和費率交納城市排水設(shè)施有償使用費。

（15）建立多元化籌資渠道和進行資本運作，通過政府財政穩(wěn)定投入、利用信貸積極投入、用好政策保證投入、經(jīng)營城市擴大投入等多種方式，有效保證和推動污水工程的建設(shè)。

4.8.2污水管網(wǎng)的養(yǎng)護

1.污水管網(wǎng)日常巡視檢查

日常工作應(yīng)加強市政污水管網(wǎng)的巡視檢查，成立巡查小組，對巡查人員進行專業(yè)的技術(shù)培訓，讓他們能夠掌握管道檢查的基本技術(shù)能力，熟知必要的專業(yè)知識。日常巡視發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)時與有關(guān)部門聯(lián)系、匯報并及時處理。巡視重點如下：

（1）檢查井坍塌及井蓋丟失

檢查井坍塌及井蓋丟失不僅易造成排水不暢，更容易影響交通和行人安全，所以應(yīng)做為日常巡視的重點，發(fā)現(xiàn)問題及時更換和維修。

（2）防止污水接入雨水口

施工廢水的排放是巡視重點。由于施工廢水往往含有泥土、砂石、水泥漿等易凝集、沉降的物質(zhì)，淤積后清疏困難，將造成管道逐步堵塞，影響整條管線。臨街商業(yè)店鋪排水情況也是巡視重點之一。道路沿線的房屋改建成商業(yè)店鋪時，特別是餐飲業(yè)或小店鋪時，為了減少對住戶的影響，通常會將其廢水單獨排放。雨水口由于其分布廣、接近建筑，往往成為零星排水的接入點。為防止雨水口的堵塞，應(yīng)加強管理，禁止油脂含量高、雜物多的污水接入雨水口。

（3）污水管道滲漏檢測

污水管道的滲漏檢測是一項重要的日常管理工作，容易受到忽視。如果管道滲漏嚴重，將大大降低污水管網(wǎng)的收集效率。為了新建污水管道的施工質(zhì)量和運行管道的完好狀態(tài)，應(yīng)進行新建管道的防滲漏檢測和運行管道的日常檢測。

污水管道滲漏的主要檢測方法主要是直接觀察法，就是從地面上觀察管道的漏水跡象，如地面或溝內(nèi)有污水滲出，檢查井中有水流出，局部地面下沉，局部地面積雪融化，某處花、草、木特別茂盛，晴天地面潮濕較重等情況，可以直接確定漏水的地點。滲漏檢測也可以采用低壓空氣檢測方法。將低壓空氣通入一段污水管道，記錄管道中空氣壓力降低的速率，檢測管道的滲漏情況。如果空氣壓力下降速率超過規(guī)定的標準，則表示管道施工質(zhì)量不合格，需要進行修復。

2.污水管網(wǎng)養(yǎng)護

污水管道的通病為管道堵塞、變形、沉陷、斷裂、脫節(jié)等。以下分別針對主要的問題提出相關(guān)的養(yǎng)護方案。

（1）管道堵塞

造成管道堵塞的原因有：坡度偏小、流速偏低以及增設(shè)交叉井等原因造成的管道堵塞；管道施工時不按標準施工，管道承接不嚴或清理不凈；建筑垃圾和生活垃圾等進入下水道，卡死管道而造成堵塞；管道使用年限較長，樹木須根伸入管道纏繞管道壁造成淤堵，或菌類植物在管道中大量繁殖，久之形成了堵塞。

針對這些原因主要采取以下清理和養(yǎng)護的方法：

水力清通，水力清通方法使用水力沖洗車或高壓射水車對管道進行沖洗，將上游管道中的污泥排入下游檢查井，然后用吸泥車抽吸運走。這種方法操作簡單，功效較高，各種人員操作條件較好，目前已得到廣泛采用。

機械清理，當管道淤堵嚴重時，淤泥以粘結(jié)密實，水力清通的效果不好時，需要采用機械清通方法。

采用氣動式通溝機與鉆桿通溝機清通管道。氣動式通溝機借壓縮空氣把清泥器從一個檢查井送到另一個檢查井，然后用絞車通過該機尾部的鋼絲繩向后拉，清泥器的翼片即行張開，把管內(nèi)淤泥刮到檢查井底部。鉆桿通溝機是通過汽油機或汽車引擎帶動一機頭旋轉(zhuǎn)，把帶有鉆頭的鉆桿通過機頭中心由檢查井通入管道內(nèi)，機頭帶動鉆桿轉(zhuǎn)動，使鉆頭向前鉆進，同時將管內(nèi)的淤泥物清掃到另一個檢查井內(nèi)。

（2）管道變形、沉陷

管道變形、沉陷主要原因是管道施工基礎(chǔ)受到擾動或回填密實度不夠，造成局部變形或沉陷，這樣會破壞坡度，因此一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須積極采用措施，對變形管線的基礎(chǔ)可采用全面灌漿加固管基或?qū)植繃乐刈冃蔚牟课贿M行開挖，然后加固。

（3）管道脫節(jié)、斷裂

管道脫節(jié)、斷裂，輕則會導致污水大量滲漏，污染環(huán)境，嚴重時則會隔斷污水的排放路徑，使上游污水外溢，因此管道脫節(jié)處理應(yīng)及時。管道脫節(jié)斷裂的修復可采用：

①內(nèi)襯法修補，即用HDPE內(nèi)襯與脫節(jié)或斷裂的管道中進行加熱內(nèi)襯，此種方法會減小管徑，因此采用前必須對流量進行復核；

②采用加檢查井的方法，即在斷裂處或脫節(jié)處增加一個檢查井；

③對于污水量較大、無法斷水或破壞管段在建筑物內(nèi)時，可采用修建跨越井段的辦法，待跨越井段竣工后放水，再將原井段堵死、廢棄。該方法往往涉及管位的變動，事先要對附近管線進行詳細調(diào)查，提出施工方案。

4.8.3 排水管道修復

本次規(guī)劃要求近期對現(xiàn)狀建成區(qū)市政污水管道進行排查，并對管道病害進行修復。管道修復可分為開挖修復和非開挖修復兩大類，開挖修復是傳統(tǒng)的管道修復方式，非開挖修復由于無需破路開挖、施工快、工藝選擇多樣的優(yōu)勢，近幾年在我國發(fā)展迅速。應(yīng)用于排水管道非開挖修復技術(shù)主要有：局部樹脂固化修復、現(xiàn)場固化內(nèi)襯修復技術(shù)、螺旋管內(nèi)襯修復技術(shù)、短管及管片內(nèi)襯修復技術(shù)、牽引內(nèi)襯修復技術(shù)、涂層內(nèi)襯修復技術(shù)等、不銹鋼雙脹環(huán)局部修復等。以下主要對非開挖修復進行介紹。

1.局部樹脂固化修復技術(shù)

局部現(xiàn)場固化修復技術(shù)是一種排水管道非開挖局部內(nèi)襯修理方法。利用氈筒氣囊局部成型技術(shù)，將涂灌樹脂的氈筒用氣囊使之緊貼母管，然后用紫外線等方法加熱固化。實際上是將整體現(xiàn)場固化成型法用于局部修理。

局部現(xiàn)場固化采用聚酯樹脂、環(huán)氧樹脂或乙烯基樹脂，可使用含鈷化合物或有機過氧化物作為催化劑來加速樹脂的固化，進行聚合反應(yīng)成高分子化合物。該材料是單液性注漿材料，施工簡單，設(shè)備清洗也十分方便。局部樹脂固化法工藝原理與工程實例圖如下：

圖4-12 局部樹脂固化法示意圖

2.現(xiàn)場固化內(nèi)襯修復技術(shù)

現(xiàn)場固化內(nèi)襯修復技術(shù)主要有CIPP翻轉(zhuǎn)法內(nèi)襯修復技術(shù)與紫外光原位固化內(nèi)襯修復技術(shù)。

（1）CIPP翻轉(zhuǎn)法內(nèi)襯修復技術(shù)

CIPP轉(zhuǎn)法內(nèi)襯修復技術(shù)是根據(jù)現(xiàn)場情況設(shè)計制造內(nèi)襯軟管，灌浸樹脂制成樹脂軟管。施工時利用翻轉(zhuǎn)法，將樹脂軟管和加熱用溫水輸送管插入管內(nèi)。然后利用水壓使樹脂軟管膨脹并緊貼在舊管內(nèi)，采用循壞方式通過溫水循環(huán)加熱。在規(guī)定的設(shè)計時間內(nèi)，使具有熱硬化性的樹脂軟管硬化成型，舊管內(nèi)即形成一層高強度的內(nèi)襯新管。

優(yōu)點：襯管是和舊管緊密結(jié)合的高強度新管，耐磨損、耐腐蝕，使用壽命按需要設(shè)計，最長可達50年，并且可防地下水滲入。

缺點：對施工要求技術(shù)較高，工程造價也相對較高，修復后的維護管理經(jīng)驗不足。

圖4-13 CIPP 翻轉(zhuǎn)法原理示意圖

（2）紫外光原位固化內(nèi)襯修復技術(shù)

紫外光原位固化內(nèi)襯修復技術(shù)是玻璃纖維軟管內(nèi)襯修復工藝，與 CIPP技術(shù)類似，是將浸漬有樹脂的軟管通過拖拉的方式進入原有管道中，然后將軟管兩側(cè)使用扎頭密封，通過空氣壓縮機向軟管內(nèi)充氣，使軟管膨脹，然后將紫外光固化燈放入軟管中，通過紫外線的作用，使軟管中的樹脂發(fā)生固化反應(yīng)在原有管道內(nèi)壁形成一層新的內(nèi)襯。工藝流程圖如下所示：

圖4-14 紫外光固化修復施工示意圖

優(yōu)點：采用此工藝修復后，管道強度提高，耐腐蝕，表面光滑。修復過程可控無縫無漏，與管道貼合良好。修復過程中不受環(huán)境溫度影響，冬夏兩季同樣可以施工。

缺點：對施工要求技術(shù)較高，所用重要設(shè)備具有高溫高壓，一旦發(fā)生事故，涉及公共安全，并且不適用于大口徑施工。

3.涂層內(nèi)襯修復技術(shù)

涂層內(nèi)襯修復技術(shù)采用水泥基聚和物涂層修復，是一種排水管道非開挖涂層內(nèi)襯修理方法，采用高分子聚合物乳液與無機粉料構(gòu)成的雙組份復合型防水涂層材料，當兩個組份混合后可形成高強堅韌的防水膜，該涂膜既有有機材料彈性高、又有無機材料耐久性好的雙重優(yōu)點。主要是以管道防腐、防滲為目的，對管道斷面的影響較小，但對結(jié)構(gòu)強度沒有增強作用。在施工前對堵漏和管道表面處理有嚴格的要求。涂層內(nèi)襯修復技術(shù)需要管外土體注漿技術(shù)結(jié)合。對管外土體進行注漿加固，注漿液充滿土層內(nèi)部及空隙，達到降低土層滲水性、增加土體強度和變形模量、充填土體空隙、補償土體損失、堵漏搶險目的，確保排水管道長期正常使用。

優(yōu)點：采用此技術(shù)修復后的管道柔韌性好，可抵抗構(gòu)筑物產(chǎn)生的裂縫，施工方便，修復過程中可控無縫無漏。

缺點：不適用于小管徑管道，接口較多并且對管道表面處理要求高，施工周期較長。

4.不銹鋼雙脹環(huán)局部修復

雙脹圈修復主要采用的不銹鋼壓條和特制的止水橡膠條，不銹鋼壓條設(shè)計寬度為50mm，厚度為3mm，材料采用304不銹鋼；止水橡膠采用特殊止水設(shè)計，橡膠邊緣設(shè)有止水槽，能夠有效的達到止水的效果。適用于球墨鑄鐵管、鋼筋混凝土管、和其他合成材料的材質(zhì)雨污排水管道，適用于管徑大于等于800mm以上及特大型排水管道局部損壞修理。

圖4-15 不銹鋼雙脹環(huán)修復現(xiàn)場施工圖

優(yōu)點：不銹鋼雙脹修復施工速度快、質(zhì)量穩(wěn)定性好，可承受一定接口錯位，止水套環(huán)的抗內(nèi)壓效果比抗外壓好。適用于少量錯位、脫節(jié)、滲漏等且接口錯位應(yīng)小于等于3cm的管道結(jié)構(gòu)性缺陷修復。

缺點：不適用于管道基礎(chǔ)斷裂、管道破裂、管道脫節(jié)呈倒栽式狀、管道接口嚴重錯位、管道線形嚴重變形等結(jié)構(gòu)性缺陷損壞的修理。

5.螺旋纏繞內(nèi)襯修復技術(shù)

機械制螺旋管內(nèi)襯修復技術(shù)是一種排水管道非開挖內(nèi)襯整體修理技術(shù)。該技術(shù)通過螺旋纏繞的方法在舊管道內(nèi)部將帶狀型材通過壓制卡口不斷前進形成新的管道，新管道卷入舊管道后，通過擴張貼緊舊管壁或以固定口徑在新舊管之間注漿形成新管。

優(yōu)點：采用該修復技術(shù)施工時對交通及周邊環(huán)境的影響較小，并且施工周期極短，能夠解決繁忙的市區(qū)道路根本無法開挖的情況。臨時排水方便，對管道內(nèi)處理要求不高，可超長距離施工，在通水情況下也可作業(yè)。

缺點：修復后的管道強度一般，如若局部斷裂后整體強度會隨之降低。

6.HDPE短管及管片內(nèi)襯修復技術(shù)

HDPE短管內(nèi)襯修復技術(shù)采用HDPE短管及管片的管道內(nèi)襯整體修復技術(shù)。該技術(shù)是將適合尺寸的HDPE管插入需要修復的舊管道內(nèi)，利用原舊管道的剛性和強度為承力結(jié)構(gòu)以及HDPE管耐腐蝕、耐磨損、耐滲透等特點，形成“管中管”復合結(jié)構(gòu)使修復后的管道具備綜合性能。

優(yōu)點：此修復技術(shù)整體密閉，防滲效果好，一次性修復距離長。修復后的管道使用壽命長，不需要再進行防腐處理，日后養(yǎng)護熱熔修補方便。

缺點：對錯位嚴重的管節(jié)預處理要求較高，施工時需要拆除檢查井蓋板。

7.土體注漿固化修復技術(shù)

土體注漿技術(shù)是較早應(yīng)用的一種排水管道堵漏的輔助修復技術(shù)。土體注漿工藝是通過對排水管道周圍土體和接口部位、檢查井底板和四周井壁進行注漿，形成隔水帷幕防止?jié)B漏，固化管道和檢查井周圍土體，填充因水土流失造成的空間空洞，增加地基承載力和變形模量，堵塞地下水進入管道及檢查井滲透的一種有效方法。在工藝選用時，應(yīng)根據(jù)以下原因選用土體注漿工藝：

優(yōu)點：土體注漿法干擾小、材料和設(shè)備費用低、應(yīng)用安全性高，是一種對于管道滲漏、管周土體流失和管道地基不穩(wěn)具有明顯修復效果的輔助工藝。

缺點：土體注漿法難于控制施工的質(zhì)量。

圖4-16 土體注漿法工藝圖

泉港區(qū)現(xiàn)狀污水管網(wǎng)病害修復工藝的選擇，應(yīng)綜合排水管道CCTV普查評估報告、管道埋深、現(xiàn)場實施條件、投資等因素綜合確定。污水管網(wǎng)修復建議如下：

（1）針對城市建成區(qū)建設(shè)密度較高的特點，建議盡量減少對交通及地下管線的影響，排水管網(wǎng)更新改造盡可能采用非開挖方式。對于已產(chǎn)生地面塌陷、起伏嚴重、管道坍塌等不具備非開挖修復條件的可采用傳統(tǒng)開挖修復。

（2）對于3、4級缺陷應(yīng)該優(yōu)先進行修復；對于2級缺陷應(yīng)制定修復計劃，保證近期（2025年內(nèi)）完成修復；對于1級缺陷可根據(jù)實際情況選擇是否修復，如不修復，則需要每年進行復查。

（3）對于單根管段（兩個檢查井之間的管道）中3、4級缺陷超過3個（含）以上或管徑不滿足規(guī)劃要求的，建議采用整體更換的形式進行改造。其他情況建議采用修復方式進行改造或局部換管。

（4）對于嚴重淤泥沉積的管道，應(yīng)采用疏通清理等方式治理，及時清除排水管道中的沉積物，恢復管道合理過水斷面、提高管道流速、降低管道內(nèi)液位。

4.9 城市智慧排水系統(tǒng)建設(shè)

4.9.1智慧排水管理目標

智慧水務(wù)管理是通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對污水主干管、污水泵站、污水廠設(shè)施進行實時監(jiān)測，構(gòu)建多源數(shù)據(jù)融合的動態(tài)數(shù)據(jù)采集體系，對各類數(shù)據(jù)進行實時計算與統(tǒng)計分析，以GIS+的形式進行空間疊加與展現(xiàn)，用數(shù)據(jù)來支撐污水收集處理系統(tǒng)的管控。

智慧水務(wù)管理主要目標如下：

（1）實現(xiàn)對污水治理的長效管控：通過數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同機制，實現(xiàn)對城市污水系統(tǒng)建設(shè)、運行調(diào)度、應(yīng)急處置各環(huán)節(jié)的精準管理，實現(xiàn)長效管控。

（2）實現(xiàn)對設(shè)備設(shè)施的高效運維：系統(tǒng)以資產(chǎn)模型、設(shè)備臺賬為基礎(chǔ)，強化成本核算的管理思想，合理、優(yōu)化地安排相關(guān)的人、財、物資源，將傳統(tǒng)的被動檢修轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動的預防性維修，實現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的高效、全生命周期運維。

（3）實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的共享和聯(lián)合調(diào)度：智慧水務(wù)平臺對基層監(jiān)測站點的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行匯總，通過平臺對接、數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，及業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)。

4.9.2城市智慧排水系統(tǒng)平臺

智慧水務(wù)管理平臺主要包括信息監(jiān)測網(wǎng)、自動化監(jiān)控信息平臺、通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智慧水務(wù)應(yīng)用平臺、聯(lián)排聯(lián)調(diào)平臺。

圖4-17 智慧水務(wù)系統(tǒng)構(gòu)架案例

1.信息監(jiān)測網(wǎng)

信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是智慧水務(wù)管理系統(tǒng)的眼睛。通過建設(shè)在線儀表感知網(wǎng)絡(luò)及人工填報窗口，做到實時掌握，為水系綜合治理效果可視化，為智慧運維管控系統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫、應(yīng)用平臺、交互平臺的搭建提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并為設(shè)施運行情況的應(yīng)急管理決策提供參考。

建設(shè)覆蓋泉港主城區(qū)污水主干管、污水提升泵站、污水廠、尾水排放口等重點部位的信息采集系統(tǒng)，在信息標準化的基礎(chǔ)上依靠通信網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)的支持，實現(xiàn)水質(zhì)、水位、流量、設(shè)備工作狀態(tài)、視頻等數(shù)據(jù)自動傳輸，匯總累計、及時上報，實現(xiàn)全部測站的信息收集。

圖4-18 排水系統(tǒng)運行監(jiān)測平臺案例

2.自動化監(jiān)控平臺

建設(shè)主控制中心自動化監(jiān)控系統(tǒng)，通過構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，接收和存儲各類監(jiān)控數(shù)據(jù)和共享各類水文相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對基層站點的控制集成，打破信息孤島，實現(xiàn)自動化控制。

圖4-19 監(jiān)測數(shù)據(jù)集成分析案例

3.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)，通過監(jiān)測系統(tǒng)感知污水系統(tǒng)的運行狀態(tài)，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、一套指令、分級執(zhí)行、聯(lián)排聯(lián)調(diào)任務(wù)。通過與聯(lián)排聯(lián)調(diào)自動化平臺對接、數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)應(yīng)用和服務(wù)。

監(jiān)測系統(tǒng)選擇無線通訊方式或互聯(lián)網(wǎng)進行通訊；視頻監(jiān)控采用視頻專線傳輸。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃不同的業(yè)務(wù)種類規(guī)劃不同網(wǎng)段IP及路由，并確保網(wǎng)絡(luò)的可擴展性、安全性和可靠性。泵閘站監(jiān)控與調(diào)度相關(guān)的自動化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)是各自獨立的專網(wǎng)，不與其他網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)接，只是在監(jiān)控中心通過網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備與聯(lián)排聯(lián)調(diào)系統(tǒng)連接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲與交換。

4.智慧水務(wù)應(yīng)用平臺

充分運用地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，開發(fā)智慧監(jiān)控子系統(tǒng)、運維管理子系統(tǒng)，有效地對信息進行收集、處理、分析和決策，是實現(xiàn)長效管控目標的重要手段。通過全方位監(jiān)控工程、管控中心、分控中心與智慧水務(wù)平臺建設(shè)，為污水收集處理提供技術(shù)支持，形成資源共享協(xié)作、業(yè)務(wù)綜合管理、信息統(tǒng)一綜合展示、監(jiān)測全能服務(wù)及應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)的智慧水務(wù)綜合管理能力。

圖4-20 智慧水務(wù)應(yīng)用子-管網(wǎng)平臺案例

5.聯(lián)排聯(lián)調(diào)平臺

聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心通過對接自動化監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)庫，感知污水收集處理中心的運行狀態(tài)，利用配置的調(diào)度模型與調(diào)度應(yīng)用軟件制定調(diào)度方案。

4.9.3監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)布置規(guī)劃

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要采集站點為：污水主干管、提升泵站、污水處理廠、尾水排放口等。結(jié)合規(guī)劃區(qū)污水系統(tǒng)布局，規(guī)劃布置管網(wǎng)監(jiān)測點16處、泵站監(jiān)測點17處，污水廠監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)2處，尾水排放監(jiān)測點2處，數(shù)據(jù)匯總至智慧排水系統(tǒng)平臺，主要監(jiān)測站點分布如下：

圖4-21 智慧水務(wù)系統(tǒng)布局圖

第五章中水規(guī)劃

5.1 中水回用背景

根據(jù)2021年度《中國水資源公報》，我國水資源總量為29638億m3，按第七次全國人口普查統(tǒng)計，人均水資源量為2099m3，預測2030年人口增至16億時，人均水資源量將降到1760m3。按國際一般標準，人均水資源少于1700m3的為用水緊張的國家。一方面城市缺水十分嚴重，一方面大量的城市污水白白流失，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。和城市供水量幾乎相等的城市污水中，只有0.1%的污染物質(zhì)，比海水3.5%少得多，其余絕大部分是可再利用的清水。城市污水就近可得，易于收集。再生處理比海水淡化成本低廉，處理技術(shù)也比較成熟?；ㄍ顿Y比遠距離引水經(jīng)濟得多。因此，面對我國水資源日益枯竭，水已經(jīng)成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素這一嚴峻的現(xiàn)實，中水回用已逐步得到重視，并付諸于實踐。

2021年，國家發(fā)改委等部門印發(fā)《關(guān)于推進污水資源化利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕13號），其中在污水資源化方面提出：到2025年污水資源化利用政策體系和市場機制基本建立；到2035年，形成系統(tǒng)、安全、環(huán)保、經(jīng)濟的污水資源化利用格局。

《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》要求加強再生利用設(shè)施建設(shè)，推進污水資源化利用：“沿海缺水地區(qū)建設(shè)污水資源化利用示范城市，規(guī)劃建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)再生水規(guī)?；?。”“資源型缺水地區(qū)推廣再生水用于工業(yè)用水和市政雜用的同時，鼓勵將再生水用于河湖濕地生態(tài)補水。有條件地區(qū)結(jié)合本地水資源利用、水環(huán)境提升、水生態(tài)改善需求，因地制宜通過人工濕地、深度凈化工程等措施，優(yōu)化城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)，提升城鎮(zhèn)污水資源化利用水平。推進工業(yè)生產(chǎn)、園林綠化、道路清洗、車輛沖洗、建筑施工等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。鼓勵工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作，推廣點對點供水?！?/div>

《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》提出：“缺水地區(qū)城市新建城區(qū)提前規(guī)劃布局再生水管網(wǎng)、調(diào)蓄設(shè)施、人工濕地凈化設(shè)施等，有序開展建設(shè)?！薄巴茝V示范產(chǎn)城融合用水新模式，有條件的工業(yè)園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作，建立企業(yè)點對點串聯(lián)用水系統(tǒng)?！薄巴七M污水資源化利用。完善污水資源化利用政策體系，制定‘1+N’實施方案。缺水地區(qū)堅持以需定供，分質(zhì)、分對象用水，推進再生水優(yōu)先用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)用水。實施區(qū)域再生水循環(huán)利用工程。創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵第三方機構(gòu)提供污水資源化利用整體方案。到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率超過25%。”

泉港區(qū)境內(nèi)無大型河流且多為季節(jié)性溪流，其地表水主要靠降水補給，受雨季影響，地表徑流量小且季節(jié)性變化大。根據(jù)《2020年泉州市水資源公報》，泉港區(qū)水資源總量為1.278億m3，而用水總量達到1.115億m3，境內(nèi)可利用水資源遠不能滿足泉港區(qū)的用水要求，大量工業(yè)用水需跨流域調(diào)水。在此背景下，加快中水回用，提高水資源利用效率，對緩解泉港區(qū)水資源問題而言是緊迫的，也是十分必要的。

5.2 中水回用原則

為了實現(xiàn)城市污水資源化，減輕污水對環(huán)境的污染，促進城市和生產(chǎn)發(fā)展，推廣城市中水回用是必要和可能的。為使城市中水回用工程做到安全適用，經(jīng)濟合理，技術(shù)先進，則應(yīng)遵循以下原則：

（1）中水再生后可用作工業(yè)用水、生活雜用水、景觀河道用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、市政道路澆曬用水等。

（2）中水回用工程設(shè)計應(yīng)貫徹執(zhí)行我國水污染防治和水資源開發(fā)技術(shù)政策，從全局出發(fā)，做好城市中水回用規(guī)劃，應(yīng)妥善處理開發(fā)天然水資源與開發(fā)污水資源的關(guān)系，提倡優(yōu)先開發(fā)中水資源；妥善處理污水排放與中水回用關(guān)系，城市新建和原有的污水處理廠，都應(yīng)積極發(fā)展中水回用。

（3）中水回用工程應(yīng)做好向用戶的宣傳和對用戶的調(diào)查工作，明確用水對象的水質(zhì)水量要求。工程設(shè)計之前，宜進行中水回用實驗，以選擇合理的再生處理流程。

（4）中水回用工程必須確保用水安全可靠和水質(zhì)水量穩(wěn)定，中水回用必須加強水質(zhì)監(jiān)測。

5.3 中水回用的范圍及水質(zhì)標準

中水回用的范圍主要包括四大類：

（1）城市回用：

1）市政用水：如沖洗道路﹑澆灑綠化地帶﹑消防儲水等；

2）建筑用水：如灰塵控制﹑攪拌混凝土等；

3）生活雜用水：如沖洗廁所﹑擦洗地板等；

4）風景景觀及娛樂用水：如噴泉﹑人造湖泊﹑垂釣﹑劃船、河道等。

（2）工業(yè)回用：如工藝用水﹑循環(huán)冷卻用水﹑洗滌用水等。

（3）農(nóng)業(yè)回用：農(nóng)作物的灌溉﹑森林灌溉﹑漁業(yè)用水﹑牧場用水等。

（4）地下水回灌：如回灌至非飲用蓄水層，防止海水入侵等。

中水回用根據(jù)不同的使用用途，應(yīng)滿足以下等相關(guān)規(guī)范：

（1）《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T 18920-2002

（2）《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》GB/T 18921-2002

（3）《城市污水再生利用補充水源水質(zhì)》GB/T18923-2002

（4）《城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)》GB/T19923-2005

（5）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB5084)

（6）《漁業(yè)水質(zhì)標準》（GB11627）

（7）《再生水用作冷卻水用水的建議水質(zhì)標準》

（8）《城鎮(zhèn)污水再生利用工程設(shè)計規(guī)范》GB 50235-2016

5.4 中水用水量

5.4.1中水目標用戶

結(jié)合規(guī)劃區(qū)用水情況，本次規(guī)劃考慮將中水回用于以下方面：

（1）城市雜用水及河道補水，其中，城市雜用水包括綠化澆灑、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、下水道沖洗等用水；

（2）工業(yè)用水，如低水質(zhì)要求的冷卻用水等。

5.4.2中水總用水量預測

1.河道補水用水量

河道補水包括郭厝溪及壩頭溪生態(tài)補水。根據(jù)郭厝溪流域清淤及補給工程設(shè)計方案，郭厝溪遠期補水規(guī)模為2.50萬m3/d。壩頭溪的補水量按多年平均徑流量的20%考慮（多年平均徑流量為1.65m3/s），則補水規(guī)模為2.85萬m3/d。綜上，河道補水量約5.35萬m3/d。

2.城市雜用水及工業(yè)用水中水量

城市雜用水及工業(yè)用水中水量按中水替換率進行估算：25%的城鎮(zhèn)小區(qū)公建雜用水和50%的城市道路綠化澆灑用水量約5萬m3/d，中心城區(qū)工業(yè)組團的10%工業(yè)用水約0.2萬m3/d，未預見中水用水量及漏損按上述用水量的15%考慮，測算得其他中水用水量約5.98萬m3/d。

3.中水用水總量及處理規(guī)模規(guī)劃

根據(jù)上述測算，遠期規(guī)劃區(qū)中水用水量約11.33萬m3/d。

結(jié)合泉港水資源短缺情況及再生水回用政策導向要求，倡導遠期再生水利用率為100%，因此污水廠剩余尾水3.45萬m3/d均考慮輸送至石化園區(qū)作為工業(yè)用水替換。

5.5 中水回用水系統(tǒng)及處理工藝

1.城市污水再生回用系統(tǒng)一般由污水收集、二級處理、深度處理、再生水輸配、用戶用水管理等部分組成。

2.中水回用水的輸配水系統(tǒng)應(yīng)建成獨立系統(tǒng)，并應(yīng)具有顯著的中水管網(wǎng)標識。污水回用水輸配水管道應(yīng)防止微生物腐蝕，一般以非金屬管道為宜。

3.中水回用水應(yīng)在以城市污水進行一、二級處理的基礎(chǔ)上，根據(jù)回用水的不同用途按水質(zhì)標準確定處理工藝，建議后續(xù)階段根據(jù)污水水質(zhì)實際情況及中水用途綜合確定中水處理工藝流程。

5.6 現(xiàn)狀中水回用系統(tǒng)

泉港區(qū)現(xiàn)狀中水回用系統(tǒng)主要有郭厝溪河道補水系統(tǒng)。補水利用現(xiàn)有排海泵站，通過管道將峰尾污水處理廠一級A尾水提升至郭厝溪西側(cè)主渠水塘人工濕地生態(tài)調(diào)配池，經(jīng)人工濕地深度處理，進一步分解T、P、SS、有機污染物等，補水至郭厝溪。

再生水管道路由以峰尾污水處理廠排海泵站為始端，沿漁港路→濱海干道（峰尾段）→埭沙路→祥云南路→驛峰中路→學府路→郭厝溪鄉(xiāng)野駁岸和村莊道路等敷設(shè)，終點至流域上游虎石村和東山村，并預留土坑村溝渠補水接口。

圖5-1 郭厝溪流域補水示意圖

5.7 中水回用管網(wǎng)規(guī)劃

根據(jù)中水用途，中水主要用于城市雜用水、河道補水和工業(yè)用水。

泉港工業(yè)園區(qū)用水相對集中，工業(yè)回用較容易實施，規(guī)劃中水經(jīng)加壓后供往石化園區(qū)、普安工業(yè)園區(qū)等工業(yè)園片區(qū)。

城市雜用水用水分散，大面積敷設(shè)中水管網(wǎng)不現(xiàn)實也不經(jīng)濟，建議在供往工業(yè)園區(qū)的中水主干管沿程預留城市雜用水的接口，并根據(jù)城市中水需求在主要用水區(qū)域的主要道路布置中水管道，環(huán)衛(wèi)車輛可從預留接口或中水管道接水點接水后再運往城區(qū)中水用水點。

河道補水管網(wǎng)：郭厝溪補水管網(wǎng)按郭厝溪流域清淤及補給工程實施，郭厝溪補水總規(guī)模2.5萬m3/d，目前近期工程加壓泵站（1.5萬m3/d）及補水管道（DN600）已實施；壩頭溪補水規(guī)模2.85萬m3/d，規(guī)劃補水干管DN600；遠期中水補水泵站根據(jù)河道補水實施情況適時推進擴容改造，遠期總規(guī)模按5.5萬m3/d控制。

圖5-2 中水回用管網(wǎng)規(guī)劃示意圖

第六章近期建設(shè)規(guī)劃

6.1 近期規(guī)劃期限及范圍

泉州市泉港區(qū)排水（污水）專項規(guī)劃近期期限為2023-2025 年，規(guī)劃區(qū)范圍為泉港區(qū)中心城區(qū)（綜合服務(wù)組團+高新園區(qū)組團）、外圍組團（涂嶺+界山+高鐵組團）及臨港產(chǎn)業(yè)組團。

6.2 近期建設(shè)思路及建設(shè)方案

泉港區(qū)近期污水系統(tǒng)建設(shè)安排，根據(jù)污水廠的建設(shè)規(guī)模、服務(wù)范圍，結(jié)合現(xiàn)狀污水系統(tǒng)進行，組織實施排水管網(wǎng)新建、改造工程，打通斷頭管網(wǎng)、治理錯接混接、完善收集系統(tǒng)，城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)補空白，消除生活污水直排。

6.2.1污水系統(tǒng)完善工程

當前城區(qū)污水主干管基本建設(shè)完成，但由于建設(shè)時序問題，如西海路、省道201南延段等下游規(guī)劃的污水管道因市政道路建設(shè)滯后還未實施。隨著路網(wǎng)規(guī)劃延伸現(xiàn)有管網(wǎng)建設(shè)，解決“斷頭管”問題，擴大管網(wǎng)收集服務(wù)范圍，對提高污水處理率及收集率有顯著成效。

6.2.1.1 污水主干管建設(shè)工程

目前北部城區(qū)污水加壓提升排入石化園區(qū)污水處理廠。北部城區(qū)為生活污水，進水水質(zhì)波動大，存在影響工業(yè)污水處理工藝流程運行的隱患。同時石化園區(qū)污水處理廠趨于飽和狀態(tài)，存在暫停接收北部生活污水的可能。因此將北部城區(qū)的污水輸送至峰尾污水處理廠。

臨港產(chǎn)業(yè)組團益海嘉里企業(yè)群擬將污水經(jīng)廠區(qū)污水站預處理后排入市政污水管網(wǎng)后由峰尾污水處理廠進行進一步深化處理后統(tǒng)一排放。

圖6-1 北部城區(qū)、益海嘉里排污管道工程示意圖

6.2.1.2 斷頭管連通工程

南埔片區(qū)污水收集以通港路為主干管，是現(xiàn)狀市政管網(wǎng)中主要的斷頭管網(wǎng)。本次規(guī)劃南埔西片區(qū)的污水將直接進入壩頭溪截污管道。南埔東片區(qū)污水通過重力流進入天竺污水提升泵站，匯同界山污水提升后沿著西海路進入濱海東路D1200污水管道然后再進入污水處理廠。西海路（通港路-祥云北路段）及天竺污水泵站已納入近期擬建的七鎮(zhèn)連通工程。

圖6-2 通港路污水管網(wǎng)連通工程示意圖

6.2.1.3 空白管網(wǎng)建設(shè)工程

隨著全區(qū)市政主次干道已基本完成管網(wǎng)配套。下階段管網(wǎng)建設(shè)重點任務(wù)集中在當前市政主管網(wǎng)輻射范圍內(nèi)的城中村、老舊城區(qū)、部分鎮(zhèn)區(qū)道路。結(jié)合農(nóng)村污水治理工作及鄉(xiāng)村振興工作，對現(xiàn)狀管網(wǎng)進行延伸建設(shè)。應(yīng)將生活污水全收集、全處理、增加污水管網(wǎng)覆蓋率、消除村莊生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)作為提質(zhì)增效的主要任務(wù)。重點推進七鎮(zhèn)連通子項目污水主干管沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理工程項目的實施。

6.2.1.4 污水系統(tǒng)改擴建工程

（1）南部截污管道鹽田段改建工程

南部截污管道鹽田段早期于山腰鹽場軟基上進行建設(shè)，目前已投用近15年，安全隱患較大，且局部存在不同程度漏損。近期擬沿道路新建DN1200管道后廢棄現(xiàn)有鹽田內(nèi)管道（DN800管道約2700米）。

圖6-3 南部截污管鹽田段改建工程示意圖

（2）南埔截污管道奎壁泵站改造

南部截污管道奎壁泵站為泉港區(qū)污水系統(tǒng)的重要環(huán)節(jié)，全區(qū)現(xiàn)狀生活污水大部分匯流至該泵站后加壓輸送至峰尾污水處理廠處理。健全完善奎壁泵站的應(yīng)急系統(tǒng)，可作為泵站事故期間的安全防線，起到污水的收集、暫存、轉(zhuǎn)輸作用，有效地應(yīng)對突發(fā)事件減少污水外溢。

6.2.1.5 道路配套管網(wǎng)建設(shè)工程

本次近期建設(shè)將配套道路建設(shè)污水管網(wǎng)，具體項目如下：

（1）高鐵片區(qū)配套管網(wǎng)

（2）公園東路北延伸段市政工程

6.2.1.6 污水系統(tǒng)完善工程項目匯總

表6-1 污水系統(tǒng)完善工程項目匯總表

項目名稱項目建設(shè)內(nèi)容備注

（一）污水系統(tǒng)完善工程

1、污水主干管建設(shè)工程

北部城區(qū)、益海嘉里排污管道工程管道總長約12公里，其中DN600重力管道約2.5公里，DN250污水壓力管約5.4公里，DN400污水壓力管約4.1公里。現(xiàn)有工程量

峰尾工業(yè)區(qū)道路提升及配套管網(wǎng)工程峰尾工業(yè)區(qū)巖山海路、錦富路、錦峰路等三條規(guī)劃道路及配套管網(wǎng)建設(shè)，新建管網(wǎng)約2.3公里。現(xiàn)有工程量

2、斷頭管連通工程

通港路污水管網(wǎng)連通工程修復改造管道總長約7.8公里，其中DN600重力管道約0.7公里，DN500重力管道約2.3公里，DN400重力管道約4.8公里　

3、空白管網(wǎng)建設(shè)工程

七鎮(zhèn)連通子項目污水主干管沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理工程新建村鎮(zhèn)污水重力管道35.12公里、污水壓力管道9.14公里及11座村鎮(zhèn)污水一體化提升泵站、1座市政一體化泵站現(xiàn)有工程量

4、污水系統(tǒng)改擴建工程

南部截污管道鹽田段改建工程新建總長約2.5公里的DN1200重力管道　

南部截污管道奎壁泵站建設(shè) 新建有效容積為10000 m3應(yīng)急池1座現(xiàn)有工程量

5、道路配套管網(wǎng)建設(shè)工程

高鐵片區(qū)配套管網(wǎng)工程新建管道總長約3.9公里，其中DN500重力管道約1.7公里，DN400重力管道約1.3公里，DN300重力管道約0.9公里。　

公園東路北延伸段市政工程新建管道總長約1.6公里，其中DN400重力管道約1.3公里，DN300重力管道約0.3公里。　

6.2.2污水濃度提升工程

對規(guī)劃范圍內(nèi)市政道路及小區(qū)內(nèi)的排水管網(wǎng)錯接、混接、漏損及缺失情況進行整治，以實現(xiàn)管道雨污分流，有效提高污水的收集率、處理率，避免污水進入市政雨水管網(wǎng)直排。

6.2.2.1 市政普查及修復工程

泉港區(qū)現(xiàn)狀單座污水處理廠的布局，導致污水需要遠距離輸送，任意一段污水主管道堵塞、變形、破裂、移位或提升泵站運行不良都將導致所收集的污水的滲漏、溢流的情況發(fā)生，同時也減少了進入污水處理廠的污水量，影響其正常運行。

施工過程中的溝槽回填不均、運行過程中不均勻沉降、外界打樁振動、車輛嚴重超載、自然老化的因素影響都將導致這樣的狀況發(fā)生。應(yīng)陸續(xù)通過CCTV和超聲波檢測等技術(shù)手段，溯源查找存在缺陷的管段，并對其進行修復。

結(jié)合泉港區(qū)實際情況，項目實施進度安排參考以下順序進行：

1.現(xiàn)有普查結(jié)果病害較為嚴重的管道；

2.根據(jù)主次管道順序，優(yōu)先安排主管道進行修復；

目前已完成祥云路、錦繡街、驛峰西路等三條道路污水管網(wǎng)修復改造。

2023年至2025年普查修復路段安排如下：

2023年：金山街、南山中路、南山南路、學府路、中興街西段、涂嶺經(jīng)八路緯六路；

2024年：驛峰中路、新民街、中興街、海南街、公園東路；

2025年：東西二路、驛峰東路、荷福路、埭沙路、龍亭街、柳山街、緯五路、圭峰路、汾陽街。

圖6-4 市政普查及修復工程(2023-2025)

6.2.2.2 小區(qū)普查及修復工程

住宅小區(qū)管網(wǎng)出問題最終會傳導到市政管網(wǎng)和河湖水體，城鎮(zhèn)小區(qū)存在廚房、陽臺污廢水立管管道錯接、雨污混接，小區(qū)室外污水系統(tǒng)存在雨污合流問題。

住宅小區(qū)配套管網(wǎng)普查及雨污水改造結(jié)合市政主干管普查修復進度同步進行。參照泉港區(qū)污水提質(zhì)增效工作推進實施方案（2023-2025年）中的網(wǎng)格片區(qū)劃分序號，對山腰街道逐年安排小區(qū)普查及修復。2023-2025各年度的小區(qū)普查及修復安排如下：

2023年對學府路兩側(cè)網(wǎng)格（6、8、12、13、14）內(nèi)小區(qū)進行普查修復。

2024年對南山路兩側(cè)網(wǎng)格（1、2、3、4、5、15）內(nèi)小區(qū)進行普查修復。

2025年對錦繡湖周邊及祥云路兩側(cè)網(wǎng)格（10、11、21、22、28、29）內(nèi)小區(qū)進行普查修復。

圖6-5 小區(qū)普查及修復工程(2023-2025)

6.2.2.3 農(nóng)村污水治理工程

通過農(nóng)村污水管網(wǎng)及設(shè)施建設(shè)全覆蓋，可有效改善城區(qū)水體的黑臭狀況，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量，部分接入市政管網(wǎng)的農(nóng)村污水可增加峰尾污水處理廠的污染物總量。

結(jié)合泉港區(qū)實際情況，項目實施進度計劃上遵循“立足現(xiàn)狀，突出重點，梯次推進”的原則進行安排，進度安排依據(jù)參考以下順序進行：

1.飲用水源保護區(qū)內(nèi)村莊、水質(zhì)需進一步穩(wěn)定的流域控制單位內(nèi)需治理的村莊、重要海灣沿岸村莊、存在黑臭水體的村莊、旅游重點村莊、省級鄉(xiāng)村振興試點村莊及“兩高”沿線村莊等七類重點村莊；

2.已建設(shè)施經(jīng)評估需盡快提升改造或完善配套管網(wǎng)以發(fā)揮環(huán)境效益村莊；

3.具備納管條件村莊；

4.沿河沿溪等村莊；

5.山區(qū)村。

具體年度安排如下：

（1）2023年度

山腰街道：菜堂村、海濱村、普安村、錦川村、鳶峰村。

峰尾鎮(zhèn)：前亭村、郭厝村。

南埔鎮(zhèn)：天湖村、塘頭村、鳳翔村、南埔村、惠嶼村。

界山鎮(zhèn)：東張村、槐山村。

后龍鎮(zhèn)：涂坑村、后龍村、柳亭村。

前黃鎮(zhèn)：鳳陽村、前燒村、古縣村、鳳山村、鳳林村、鳳南村、后張村、鳳安村、鳳北村。

涂嶺鎮(zhèn)：涂型村、清美村、汶陽村、世上村、小壩村、秀溪村、樟腳村、前歐村。

（2）2024年度

山腰街道：錦聯(lián)村、錦山村、埭港村、鐘厝村、葉厝村。

峰尾鎮(zhèn)：崢嶸村、誠平村、誠峰村、奎璧村。

南埔鎮(zhèn)：柳厝村。

界山鎮(zhèn)：界山村、玉湖村。

后龍鎮(zhèn)：后墘村、割山村。

涂嶺鎮(zhèn)：涂嶺村、蘆樸村、松園村、下爐村、五社村、丘后村、黃田村、溪西村。

（3）2025年度

界山鎮(zhèn)：獅東村、鳩林村。

后龍鎮(zhèn)：田里村。

前黃鎮(zhèn)：坑內(nèi)村、香芹村、三朱村、前黃村。

涂嶺鎮(zhèn)：溪頭村、寨后村、驛坂村、路口村。

圖6-6 農(nóng)村污水治理工程(2023-2025)

6.2.2.4 污水濃度提升工程項目匯總

表6-2污水濃度提升工程項目匯總表

（二）污水濃度提升工程

項目名稱項目建設(shè)內(nèi)容備注

1、市政普查及修復工程

（1）2023年市政普查及修復工程

中興街西段、金山街管網(wǎng)修復改造修復DN300～DN500管道3.0公里　

南山中路修復DN300～N500管道3.8公里　

南山南路修復DN300～DN500管道1.7公里　

學府路修復DN300～DN800管道3公里　

涂嶺經(jīng)八路緯六路修復DN400～DN500管道2.8公里　

（2）2024年市政普查及修復工程

驛峰中路修復DN300～DN600管道10公里　

新民街修復DN300～DN400管道1.1公里　

中興街修復DN300～DN400管道1.8公里　

海南街修復DN300～DN500管道0.6公里　

公園東路修復DN400～DN500管道0.8公里　

圭峰路修復DN300～DN600管道2.1公里　

（3）2025年市政普查及修復工程

東西二路修復DN1400管道1.0公里　

驛峰東路修復DN300～DN400管道1.6公里　

荷福路修復DN400管道0.5公里　

埭沙路修復DN400～DN600管道1.0公里　

龍亭街修復DN300～DN400管道1.0公里　

柳山街修復DN300管道1.0公里　

緯五路修復DN400管道0.8公里　

汾陽街修復DN300～DN600管道1.6公里　

2、小區(qū)普查及修復工程

2023年小區(qū)普查及修復工程學府路兩側(cè)共計5片區(qū)

2024年小區(qū)普查及修復工程南山路兩側(cè)共計6片區(qū)

2025年小區(qū)普查及修復工程錦繡湖周邊及祥云路兩側(cè)共計6片區(qū)

3、農(nóng)村污水治理工程

2023年農(nóng)村生活污水治理新建DN200～400管道184.85公里、DN100接戶管365.92公里、污水提升泵站26座具體村莊劃分詳附圖

2024年農(nóng)村生活污水治理新建DN200～400管道165.78公里、DN100接戶管373.41公里、污水提升泵站24座

2025年農(nóng)村生活污水治理新建DN200～400管道66.88公里、DN100接戶管151.02公里、污水提升泵站15座

6.2.3信息化建設(shè)

對泉港區(qū)范圍內(nèi)的市政雨、污水管網(wǎng)做全面徹底的普查，徹底摸清地下管線的情況，獲得完整準確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立地下管線數(shù)據(jù)庫和計算機信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)要具備輸入、輸出、檢索、編輯和綜合分析功能及數(shù)據(jù)實時更新功能，為后續(xù)水環(huán)境整治工程以及城市管網(wǎng)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理打下堅實的基礎(chǔ)。

城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)具有結(jié)構(gòu)復雜，規(guī)模大、覆蓋范圍廣、管道數(shù)量多等特點，傳統(tǒng)的人工管理模式存在的問題逐漸顯露出來，重建設(shè)輕管理是管網(wǎng)管理普遍存在的一個問題，一旦管網(wǎng)出現(xiàn)問題不能及時發(fā)現(xiàn)并處理，使得危害后果擴大化，這對管道的日常管理和維護提出了很大的挑戰(zhàn)。GIS系統(tǒng)以城市地理信息為基礎(chǔ)，通過城市地下管線普查，采用野外數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)編輯入庫等手段，很精確地反映城市地下管線的分布情況和屬性信息，是一種同時管理地理空間信息和數(shù)據(jù)庫屬性數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)。通過多種方式對管線數(shù)據(jù)進行查詢、更改、統(tǒng)計和管理，輕松實現(xiàn)地圖與數(shù)據(jù)庫的雙向查詢，極大地提高了管理部門的工作效率。在管網(wǎng)普查的基礎(chǔ)上，對整個規(guī)劃區(qū)建立GIS系統(tǒng)，可以加強對城市管網(wǎng)系統(tǒng)的管理工作，保證城市管網(wǎng)的正常運行，提高城市排水管網(wǎng)規(guī)劃水平。

第七章工程投資估算

7.1 工程建設(shè)概況

7.1.1近期污水建設(shè)概況

泉港區(qū)近期污水系統(tǒng)主要是實施排水管網(wǎng)新建、改造工程，打通斷頭管網(wǎng)、治理錯接混接、完善收集系統(tǒng)，城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部管網(wǎng)補空白，消除生活污水直排。通過污水系統(tǒng)完善工程、污水濃度提升工程以及信息化建設(shè)的實施提高泉港區(qū)污水系統(tǒng)的收集率以及處理率。

7.1.2遠期污水建設(shè)概況

泉港區(qū)遠期污水系統(tǒng)主要是排水管網(wǎng)、配套城市泵站建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃道路新建排水管網(wǎng)以及遠期污水處理廠及城市泵站的擴容等。

7.2 投資估算編制依據(jù)

1.中華人民共和國建設(shè)部建標〔2007〕163號《全國市政工程投資估算指標》HGZ47-103-2007；

2.中華人民共和國建設(shè)部建標〔2007〕164 號《市政工程投資估算編制辦法》；

3.《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概算編制辦法》(閩建筑〔2007〕52號）；

4.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）；

5.《福建省建設(shè)工程工程量清單計價指引（建筑、裝飾裝修、市政）》；

6.《福建省建筑工程消耗量定額》（FJYD-101-2017）；

7.《福建省市政工程消耗量定額》（FJYD-401-407-2017）；

8.《福建省安裝工程消耗量定額》2017 版；

9.編制期福建省建設(shè)行政管理部門及建設(shè)工程造價管理站所頒發(fā)的有關(guān)文件及規(guī)定；

10.不足部分結(jié)合工程的實際情況套用類似工程技術(shù)經(jīng)濟分析資料；

11.本次專項規(guī)劃相關(guān)工程規(guī)劃成果。

7.3 工程投資

7.3.1近期污水工程投資估算

近期工程投資估算為136051萬元，其中已投資為10550萬元，剩余投資為125501萬元。

表7-1 近期工程投資估算表

項目名稱項目總投資

（萬元）已投資

（萬元）剩余投資

（萬元）

（一）污水系統(tǒng)完善工程

1、污水主干管建設(shè)工程

北部城區(qū)、益海嘉里排污管道工程 3800 250 3550

峰尾工業(yè)區(qū)道路提升及配套管網(wǎng)工程 2000 0 2000

2、斷頭管連通工程

通港路污水管網(wǎng)連通工程 2500 0 2500

3、空白管網(wǎng)建設(shè)工程

七鎮(zhèn)連通子項目污水主干管沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集和處理工程 10000 9200 800

4、污水系統(tǒng)改擴建工程

南部截污管鹽田段改建工程 2000 0 2000

南埔截污管道奎壁泵站建設(shè) 4000 1000 3000

5、道路配套管網(wǎng)建設(shè)工程

高鐵片區(qū)配套管網(wǎng)工程 1065 0 1065

公園東路北延伸段市政工程 250 100 150

小計1 25615 10550 15065

（二）污水濃度提升工程

1、市政普查及修復工程

2023年市政普查及修復工程 6500 0 6500

2024年市政普查及修復工程 5100 0 5100

2025年市政普查及修復工程 3400 0 3400

2、小區(qū)普查及修復工程

2023年小區(qū)普查及修復工程 8000 0 8000

2024年小區(qū)普查及修復工程 15000 0 15000

2025年小區(qū)普查及修復工程 15000 0 15000

3、農(nóng)村污水治理工程

2023年農(nóng)村生活污水治理 23904 0 23904

2024年農(nóng)村生活污水治理 22979 0 22979

2025年農(nóng)村生活污水治理 10253 0 10253

小計2 110136 0 110136

（三）信息化建設(shè)

全區(qū)市政管網(wǎng)地理信息（GIS）

系統(tǒng)建設(shè) 300 0 300

小計3 300 0 300

總計 136051 10550 125501

7.3.2遠期污水工程投資估算

遠期工程投資估算為91111萬元，其中管網(wǎng)工程為43761萬元，污水廠新建為40000萬元，泵站建設(shè)為7350萬元。

表7-2 遠期工程投資估算表

工程類型規(guī)格工程量項目投資

（萬元）備注

管網(wǎng)建設(shè) DN300 22.85公里 1828 含管道提升改造

DN400 204.64公里 30696

DN500 9.84公里 2460

DN600 7.76公里 2716

DN800 5.38公里 2421

DN1000 1.0公里 600

DN1200 3.8公里 3040

新建山腰污水廠 10萬m3/d 1 40000

前歐泵站提升 0.8萬m3/d 1 300 0.5萬m3/d擴容至

0.8萬m3/d

路口泵站提升 1萬m3/d 1 300 0.5萬m3/d擴容至

1萬m3/d

前燒泵站提升 1萬m3/d 1 300 0.5萬m3/d擴容至

1萬m3/d

埭港泵站提升 5萬m3/d 1 1000 2.5萬m3/d擴容至

5萬m3/d

誠峰泵站提升 4萬m3/d 1 1500 0.5萬m3/d擴容至

4萬m3/d

聯(lián)巖泵站提升 1.2萬m3/d 1 400 0.3萬m3/d擴容至

1.2萬m3/d

鵝頭泵站提升 2萬m3/d 1 600 0.49萬m3/d擴容至

2萬m3/d

東張泵站提升 1萬m3/d 1 300 0.3萬m3/d擴容至

1萬m3/d

驛坂泵站提升 0.2萬m3/d 1 100 0.1萬m3/d擴容至

0.2萬m3/d

天竺泵站提升 2.5萬m3/d 1 600 1萬m3/d擴容至

2.5萬m3/d

柯厝泵站提升 0.8萬m3/d 1 250 0.2萬m3/d擴容至

0.8萬m3/d

新建邱后提升泵站 1.5萬m3/d 1 1000 含污水壓力管建設(shè)

新建香芹提升泵站 0.1萬m3/d 1 100

新建誠峰2#提升泵站 0.5萬m3/d 1 300

新建鳩林提升泵站 0.1萬m3/d 1 100

新建三朱提升泵站 0.15萬m3/d 1 200

總計（萬元） 91111

第八章規(guī)劃實施保障

8.1 政策保障

（1）污水專項規(guī)劃經(jīng)當?shù)卣鷾屎?，任何單位和個人都必須嚴格按照本專項規(guī)劃實施，不得隨意更改。若需作較大的變動，應(yīng)重新進行編制和論證工作。

（2）將污水設(shè)施用地納入國土空間規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，確保建設(shè)用地的落實。貫徹和落實《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，充分發(fā)揮區(qū)人大的立法、檢查、監(jiān)督作用。

（3）貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》及《關(guān)于加強城市污水處理廠及向其排放污水的工業(yè)污染企業(yè)環(huán)保管理工作的通知》，關(guān)閉違反國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，及治理達標無望的企業(yè)。

（4）應(yīng)出臺相應(yīng)配套政策，保證排水設(shè)施建設(shè)用地不被擠占挪用，保護已建排水設(shè)施不被人為破壞，并對各建設(shè)項目內(nèi)部雨污水接戶管道分流不利、混接亂接的現(xiàn)象進行處罰并責令停業(yè)整改。

8.2 組織保障

（1）應(yīng)明確有關(guān)主管職能部門的責任并責任到人。

（2）建立聯(lián)防聯(lián)治機制，由區(qū)人民政府及住建局、生態(tài)環(huán)境局、水利等部門組成區(qū)域水污染控制工程領(lǐng)導小組，實行污染項目聯(lián)合審批，核定排污總量和排放去向，建立聯(lián)合執(zhí)法檢查工作制度，使新的污染源納入總量控制管理行列。

（3）成立專門單位負責地下管線工作，建立排水系統(tǒng)信息化平臺，統(tǒng)一建設(shè)、管理、維護工作，避免各部門出于部門利益對地下管線資源的無序亂占亂建。

（4）嚴格按照排水專項規(guī)劃管理要求進行設(shè)計、擴建、審批等各環(huán)節(jié)的工作。主管職能部門應(yīng)安排本專業(yè)技術(shù)人員對排水工作項目的設(shè)計施工、竣工驗收的全過程進行監(jiān)督和指導，確保遵照本專項規(guī)劃及有關(guān)要求進行建設(shè)。

（5）應(yīng)建立健全項目審批及資料管理歸檔造冊備案制度，并在保管人員變更時做好資料移交手續(xù)。

8.3 資金保障

（1）完善污水處理費收費機制。根據(jù)用水量征收污水處理費，結(jié)合城市發(fā)展情況、污水處理和水環(huán)境治理要求的變化，適時提高污水處理收費水平，鼓勵實行階梯式定價模式，促進水資源可持續(xù)利用。

（2）爭取上級資金支持。結(jié)合老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、排水防澇建設(shè)等專項債項目，積極申報城市更新試點，爭取中央資金支持。推動項目進規(guī)入盤，形成專項工程項目包，在省級下達的專項債務(wù)限額內(nèi)，將專項債券資金用于符合條件的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（3）拓寬投融資渠道。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵實施規(guī)范的政府和社會資本合作項目，引導社會資本積極參與建設(shè)運營。推廣區(qū)域內(nèi)不同盈利水平的項目打包建設(shè)、運營，鼓勵中央企業(yè)履行社會責任，發(fā)揮專業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)和運營的優(yōu)勢。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下給予中長期信貸支持。支持通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券和資產(chǎn)支持證券募集資金，用于項目建設(shè)。積極推進不動產(chǎn)投資信托基金試點，探索項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資擔保。

第九章效益分析及建議

9.1 規(guī)劃實施效益分析

城市污水收集及處理設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，以服務(wù)社會為主要目的，它既是生產(chǎn)部門必不可少的生產(chǎn)條件，又是改善環(huán)境的必要條件。城市污水收集及處理設(shè)施的效益具有以下三個特點：

第一，間接性：排水管網(wǎng)及污水處理設(shè)施投資所帶來的效益往往是使各排水用戶的生產(chǎn)效率提高，建設(shè)投資部門的直接收益率低。

第二，隱蔽性：排水設(shè)施投資的主要效果是保證生產(chǎn)、方便生活和防治水污染，減少或消除水污染造成的損失，以不容易覺察到的“無形”效益為主。

第三，分散性：水污染的危害涉及社會各方面，包括生產(chǎn)、生活、景觀、人體健康等，因此，排水設(shè)施投資效益分散于社會生產(chǎn)生活各個方面。

綜合上述分析，城市污水收集及處理設(shè)施建設(shè)實施的效益分析，應(yīng)從系統(tǒng)觀點出發(fā)，與人民生活水準的提高和健康條件的改善，以及促進社會發(fā)展等綜合效益結(jié)合在一起來評價。本次污水專項規(guī)劃實施的效益分析如下：

1.經(jīng)濟效益

（1）通過專項規(guī)劃合理布局污水管網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排近遠期建設(shè)時序，逐步建立高效、科學地污水收集和處理系統(tǒng)，提高污水收集處理效能，最大化發(fā)揮污水系統(tǒng)作用，并避免工程重復建設(shè)，節(jié)約工程投資。

（2）土地增值效益：污水專項規(guī)劃的實施解決了地塊建設(shè)的污水收集處理問題，降低企業(yè)污水處理成本，區(qū)域水環(huán)境也將得到改善，從而提高城市土地價值，改善投資環(huán)境，提升城市競爭力，吸引外商投資，促進本地經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（3）資源化利用效益：通過推廣中水再生利用，提高水資源利用效率，降低用水企業(yè)經(jīng)驗成本，同時也降低泉港區(qū)引調(diào)水工程規(guī)模；通過污泥堆肥作為農(nóng)肥資源化利用，促進污泥資源化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.環(huán)境效益

實施污水專項規(guī)劃，逐步完善規(guī)劃區(qū)污水收集管網(wǎng)，城市污水收集率逐步提高，每年可削減大量排入河網(wǎng)的污染物，減少對城市河網(wǎng)的污染，從而使河網(wǎng)的水環(huán)境質(zhì)量得到進一步的改善，提高城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平。因此，本項目實施對改善生態(tài)環(huán)境、提升城市居住環(huán)境，提高城市人民身體健康具有重要的意義。

3.社會效益分析

（1）完善的污水收集處理系統(tǒng)工程是一項把城鎮(zhèn)建設(shè)成為一座環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、生活方便的文明衛(wèi)生城市的至關(guān)重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

（2）實施污水專項規(guī)劃后，城市水環(huán)境的改善可提高人民生活環(huán)境和生活質(zhì)量，保護人民身體健康，減少疾病爆發(fā)或流行病的潛在危險，降低居民發(fā)病率，減少醫(yī)療費用和社會保障費用的支出。

（3）污水收集處理設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、持續(xù)時間長，實施污水專項建設(shè)可擴大內(nèi)需、增加就業(yè)崗位，對改善人民生活水平和居住環(huán)境都會產(chǎn)生明顯的社會效益。

9.2 問題與建議

1.城市道路路網(wǎng)及豎向規(guī)劃是污水專項規(guī)劃編制的重要依據(jù)，泉港區(qū)上一版道路工程專項編制于2014年，而大部分組團控規(guī)編制于2014年之后，各控規(guī)與道路工程專項相比路網(wǎng)均有所調(diào)整，尤其在當前限制填海的大背景下沿海組團路網(wǎng)調(diào)整較大。因此，2014版的道路工程專項規(guī)劃已不適用。本次污水專項規(guī)劃的路網(wǎng)和豎向主要依據(jù)各片區(qū)控規(guī)，由于控規(guī)編制的時間跨度大、路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整變動因素多等因素，各組團路網(wǎng)及豎向規(guī)劃存在銜接不暢的問題，導致各片區(qū)污水管網(wǎng)銜接存在不確定性。因此，建議泉港區(qū)重新編制道路工程專項規(guī)劃，統(tǒng)籌全域各組團的銜接要求，優(yōu)化城市道路路網(wǎng)和豎向。

2.城市污水管道一般置于雨水管道的下方，雨、污水管道高程需統(tǒng)籌考慮以避免碰管。泉港上版雨水專項規(guī)劃也是編制于2014年，已不適用。本次污水規(guī)劃主要與各組團控規(guī)雨水工程規(guī)劃銜接，但由于控規(guī)由多家設(shè)計院編制，控規(guī)雨水規(guī)劃編制良莠不齊，組團間銜接及統(tǒng)籌考慮不足。道路豎向與雨水工程關(guān)系密切，為了降低城市內(nèi)澇風險，道路專項規(guī)劃及雨水工程規(guī)劃需要相互協(xié)調(diào)、反饋和銜接。因此，建議泉港區(qū)排水（雨水）規(guī)劃與道路專項規(guī)劃同步編制，并進一步與污水管網(wǎng)規(guī)劃相互銜接。

3.目前泉港區(qū)國土空間規(guī)劃尚在編制階段，為了落實污水廠站設(shè)施用地，建議將本次污水專項規(guī)劃中的污水泵站、污水廠用地納入國土空間規(guī)劃，確保污水設(shè)施的可實施性。

4.污水收集處理提質(zhì)增效及污水管網(wǎng)的精細化管理，需要污水管網(wǎng)運行狀況的連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)作為支撐。目前泉港區(qū)尚未建立排水管網(wǎng)信息化平臺及污水管網(wǎng)在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，近期管網(wǎng)提質(zhì)增效工作缺乏管網(wǎng)運行狀況數(shù)據(jù)支撐。建議加快泉港區(qū)排水管網(wǎng)信息化平臺建設(shè)，并配套建立排水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在污水系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點，如污水主干管、提升泵站、污水處理廠進水出水口等關(guān)鍵節(jié)點布置在線監(jiān)測設(shè)備。

5.由于污水工程建設(shè)與市政道路開發(fā)建設(shè)同步實施，部分區(qū)域污水管道系統(tǒng)由于與市政路網(wǎng)建設(shè)計劃不一致出現(xiàn)污水斷頭管問題，導致該區(qū)域污水得不到收集處理。建議擬定市政道路建設(shè)計劃時統(tǒng)籌考慮市政污水管網(wǎng)的系統(tǒng)性和連通性，局部近期無法解決的斷頭管應(yīng)設(shè)置臨時提升泵站。

6.泉港區(qū)現(xiàn)狀村莊居民點用地占比高，農(nóng)村人口多且分布分散，根據(jù)《泉港區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃（2020-2030年）》，共設(shè)置75座農(nóng)村污水處理設(shè)施。由于農(nóng)污設(shè)施數(shù)量多、運行管理維護難度較大，建議結(jié)合本次污水專項規(guī)劃的實施情況，農(nóng)村污水盡量納入城市污水管網(wǎng)，由市政污水廠集中處理。

7.泉港區(qū)水資源短缺，大量工業(yè)用水采用外地引調(diào)水資源，城市污水的再生利用在一定程度上可緩解水工業(yè)用水問題。本規(guī)劃中的中水規(guī)劃僅在中水利用途徑、用戶目標、中水用水量、中水管網(wǎng)等方面進行了初步的探討，建議主管部門結(jié)合泉港區(qū)水資源配置、工業(yè)用水水量水質(zhì)情況等，委托相關(guān)資質(zhì)單位進一步開展專題研究。

8.針對工業(yè)區(qū)的企業(yè)排污情況，應(yīng)報政府由環(huán)保及建設(shè)等部門一起監(jiān)管，要求污水預處理至排放下水道標準后接入市政污水管網(wǎng)，以減輕市政污水處理廠運行處理負擔，確保污水廠正常運行。

評審會專家組意見修改情況反饋

1.進一步加強與上位及相關(guān)規(guī)劃的銜接，落實國土空間總體規(guī)劃體系下的“三區(qū)三線”成果，明確新建污水廠納入國土空間總體規(guī)劃，保障項目的合法性和可實施性。

答復：已進一步街接上位及相關(guān)規(guī)劃，并與在編的泉港區(qū)國土空間總體規(guī)劃對接溝通落實污水廠建設(shè)用地，建議新建的山腰污水廠納入國土空間總體規(guī)劃成果確保項目的合法性和可實施性。

2.復核新建污水廠的用地面積，充分考慮初期雨水、再生水、污泥深度處理、衛(wèi)生防護等用地要求。

答復：已采納，山腰污水廠面積測算時考慮初期雨水、再生水，污泥深度處理和衛(wèi)生防護用地的需求，詳見4.3.3章節(jié)內(nèi)容。

3.污泥處置應(yīng)考慮污水管網(wǎng)系統(tǒng)清淤污泥量，完善污泥資源化途徑。

答復：已采納，已補充污水管網(wǎng)清淤污泥量，并結(jié)合《泉州市生活污水處理廠污泥安全處置專項規(guī)劃》完善污泥資源化途徑，詳見4.6.4章節(jié)內(nèi)容。

4.合理確定中水回用目標及回用水率，復核中水回用途徑，完善中水回用規(guī)劃。

答復：已采納，已結(jié)合泉港再生水利用現(xiàn)狀情況及水資源情況合理確定泉港中水回用率，詳見1.3.2節(jié)；已根據(jù)泉港潛在中水用戶情況復核中水回用途徑，完善中水量預測，補充中水干管系統(tǒng)布局，詳見第五章內(nèi)容。

5.結(jié)合城市發(fā)展需求優(yōu)化近期建設(shè)規(guī)劃及投資。

答復：已結(jié)合部門及專家意見,優(yōu)化近期建設(shè)規(guī)劃及投資，詳見第七章內(nèi)容。

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