久久综合国产中文字幕_本道AV无码一区二_丰满少妇一级AV毛片_久久精品国产2020观看福利

泉港政辦〔2024〕20號(hào)

 

泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)危險(xiǎn)

化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知

 

石化工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，省市直駐泉港各單位，區(qū)屬各國(guó)有企業(yè)：

《泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府第40次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

                                                                                                                                                                      泉港區(qū)人民政府辦公室

                                                                        2024年8月9日        

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

 

 

泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

 

目 錄

1 總則  

1.1 目的

1.2 工作原則

1.3 編制依據(jù)

1.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估

1.5 事故分級(jí)

1.6 適用范圍

1.7 應(yīng)急預(yù)案體系

2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.2 職責(zé)

2.3 人員代替

3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告

3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.3 預(yù)防預(yù)警

3.4 預(yù)警響應(yīng)

4 信息報(bào)告

4.1 信息報(bào)告主體和報(bào)告時(shí)限

4.2 信息報(bào)告范圍

4.3 信息報(bào)送程序及內(nèi)容

4.4 信息報(bào)告方式

4.5 信息處理

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 先期處置

5.2 啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)的基本處置要求

5.4 現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng)

5.5 重大事項(xiàng)的決策

5.6 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

5.7 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

5.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

5.9 群眾的安全防護(hù)

5.10 事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

5.11 應(yīng)急結(jié)束

5.12 應(yīng)急恢復(fù)

6 信息發(fā)布

7 后期處置

7.1 善后處理

7.2 保險(xiǎn)

7.3 調(diào)查與評(píng)估

8 應(yīng)急保障

8.1 應(yīng)急救援裝備保障

8.2 交通運(yùn)輸保障

8.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.4 治安保障

8.5 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)搶救保障

8.6 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

8.7 通信與信息保障

8.8 資金保障

8.9 應(yīng)急隊(duì)伍保障

9 附則

9.1 預(yù)案管理、更新和備案

9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

9.3 宣傳、培訓(xùn)和演練

9.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

9.5 預(yù)案解釋部門

9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

    

一、總則

1.1 目的

為切實(shí)增強(qiáng)防范和處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的能力，確保危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)生產(chǎn)安全事故后，及時(shí)、有效地組織事故的應(yīng)急救援工作，減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

1.2 工作原則

（1）以人為本，減少危害。堅(jiān)持生命至上、安全第一、預(yù)防為主、迅速救援的理念，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害作為首要任務(wù)。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急工作實(shí)施分級(jí)控制，按照不同級(jí)別采取不同的應(yīng)急措施。應(yīng)急工作由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部總負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分工負(fù)責(zé)，石化工業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）與各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門配合做好應(yīng)急救援工作。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府和事故發(fā)生地各鎮(zhèn)（街道）為主，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，區(qū)有關(guān)部門和專家參與，地方政府、有關(guān)部門以及企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和處置工作。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，各鎮(zhèn)（街道）及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（4）遵循科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的日常管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，消除事故隱患。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、救援準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈，將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，加強(qiáng)預(yù)防性檢查，培養(yǎng)專（兼）職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》《福建省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《福建省安全生產(chǎn)條例》《福建省消防條例》《泉州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《泉州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《泉港區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估

泉港區(qū)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量較多，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)17家（其中試生產(chǎn)3家），主要集中在園區(qū)，個(gè)別在南埔鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)；危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)使用企業(yè)5家，主要集中在園區(qū)、南埔鎮(zhèn)；化工企業(yè)8家，分布在園區(qū)、前黃鎮(zhèn)；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)：帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)5家（其中2家同時(shí)屬于燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)），主要集中在園區(qū)、后龍鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)；不帶儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)71家，租賃儲(chǔ)存設(shè)施經(jīng)營(yíng)16家，分布于各鎮(zhèn)（街道）；加油站37家，分布在各鎮(zhèn)（街道）；湄洲灣港肖厝港區(qū)經(jīng)營(yíng)3家，集中在后龍鎮(zhèn)；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)：陸上運(yùn)輸11家，分布在南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、前黃鎮(zhèn)；海上運(yùn)輸1家，在后龍鎮(zhèn)；燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：8家（其中2家同時(shí)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)），分布在南埔鎮(zhèn)、后龍鎮(zhèn)、界山鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、山腰街道。（上述企業(yè)具體分布詳見(jiàn)附件）

區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)有22家，共142個(gè)單元，按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018）標(biāo)準(zhǔn)，截至2024年7月，區(qū)內(nèi)22家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共辨識(shí)出142處重大危險(xiǎn)源。其中一級(jí)重大危險(xiǎn)源46個(gè)，二級(jí)重大危險(xiǎn)源16個(gè)，三級(jí)重大危險(xiǎn)源48個(gè)，四級(jí)重大危險(xiǎn)源32個(gè)。其中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的企業(yè)8家。廠外危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道（管廊）約14.7km，其中東鑫石化苯管道2.3km（已停用）、聯(lián)合石化管廊約4km（含危險(xiǎn)化學(xué)品管道）。涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品主要由氣體（壓縮氣體、液化氣體、溶解氣體和冷凍液化氣體）、易燃液體、易燃固體和易自燃物質(zhì)及遇水防護(hù)易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物、毒性物質(zhì)、腐蝕類物質(zhì)等六大類危險(xiǎn)物質(zhì)構(gòu)成。分別涉及電解、氟化、裂解（裂化）、加氫、氧化、過(guò)氧化、聚合、烷基化等危險(xiǎn)工藝；主要涉及危險(xiǎn)化學(xué)品有：汽油、液化石油氣、苯、甲苯、二甲苯、乙烯、丁二烯、1-丁烯、正丁烷、丙烯、氨、環(huán)氧丙烷、氯氣、丙烯、環(huán)氧乙烷、氫氣、燒堿、鹽酸、硫酸、電石、乙炔、甲醛、甲醇、正丁醇、1，4-丁二醇、天然氣、壓縮氣體、一氧化碳、環(huán)己烷、環(huán)己基過(guò)氧化氫、環(huán)己酮、己二酸、環(huán)己酮、環(huán)己醇、二甲醚、丁酮、醋酸乙酯、苯乙烯、丙烯腈、偶氮二異丁腈、二甲基甲酰胺、異腈酸脂、過(guò)氧化氫、二異丙苯、三異丁基鋁、正己烷、金屬鈉、甲醇鈉、六氟丁二烯、一氟甲烷等。

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估如下：

（1）大型的石油化工企業(yè)工藝復(fù)雜，生產(chǎn)過(guò)程高溫、高壓，易燃、易爆原料和產(chǎn)品數(shù)量大，火災(zāi)、爆炸事故易造成群死群傷的特點(diǎn)，是我區(qū)重特大事故防范的重點(diǎn)對(duì)象。

（2）液氯、液氨使用企業(yè)發(fā)生有毒氣體泄漏，容易造成大范圍的急性中毒群死群傷事故。

（3）轄區(qū)內(nèi)有大量的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存。

（4）危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道分布在公共區(qū)域，應(yīng)重點(diǎn)防范其泄漏引發(fā)的中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸事故。

（5）危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)重點(diǎn)防范運(yùn)輸車輛交通事故造成泄漏引起的火災(zāi)、爆炸和中毒等次生災(zāi)難的影響。

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸應(yīng)重點(diǎn)防范其在運(yùn)輸過(guò)程中觸礁、碰撞，在碼頭裝卸過(guò)程中火災(zāi)、爆炸和泄漏、中毒等事故。

（7）危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)使用的易燃易爆化學(xué)品應(yīng)重點(diǎn)防范火災(zāi)、爆炸、中毒事故。

1.5 事故分級(jí)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故按照其傷亡人數(shù)及損失情況等因素，由低到高劃分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（I級(jí)）：

（1）一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故（Ⅳ級(jí)）：造成3人以下死亡（包括失蹤，下同），或10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（2）較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（Ⅲ級(jí)）：造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（3）重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（Ⅱ級(jí)）：造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。

（4）特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故（I級(jí)）：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。

（本預(yù)案事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的描述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）

1.6 適用范圍

本預(yù)案是防范和處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案。適用于發(fā)生在泉港區(qū)范圍內(nèi)，或發(fā)生在泉港區(qū)范圍外、涉及泉港區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員及財(cái)產(chǎn)等，應(yīng)由泉港區(qū)應(yīng)對(duì)或參與應(yīng)對(duì)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故：

（1）泉港區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品（不包括民用爆炸器材、煙花爆竹、石油天然氣輸送管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夂头派湫晕锲?；重大環(huán)境污染事故或道路交通事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)安全事故；

（2）較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故的前期處置、協(xié)同處置及后期處置；

（3）社會(huì)影響面大，區(qū)政府認(rèn)為需要處置的其他危險(xiǎn)化學(xué)品事故；

（4）上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)責(zé)成本區(qū)處置或協(xié)助處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

1.7 應(yīng)急預(yù)案體系

本區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系主要由區(qū)級(jí)專項(xiàng)、部門與鎮(zhèn)（街道）專項(xiàng)、企業(yè)專項(xiàng)，以及預(yù)案支撐性文件（工作手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)方案）構(gòu)成。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1 組織機(jī)構(gòu)

（1）區(qū)政府設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱：區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部），由區(qū)政府分管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長(zhǎng)任總指揮，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任副總指揮（當(dāng)事故發(fā)生在園區(qū)內(nèi)時(shí)，增加石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)安全分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副總指揮，同時(shí)增加石化工業(yè)園區(qū)管委會(huì)環(huán)安科負(fù)責(zé)人任副總指揮）。

（2）成員由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）、區(qū)安委會(huì)相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家組成。

（3）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可以根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際需要，決定增、減成員單位。

（4）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，作為區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

根據(jù)工作需要，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)10個(gè)工作小組（詳見(jiàn)2.2.4），具體承擔(dān)事故救援和處置工作。

2.2 職責(zé)

2.2.1 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部職責(zé)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部具體承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

主要職責(zé)：

（1）貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全有關(guān)法律法規(guī)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品事故的重大問(wèn)題及重要事項(xiàng)；

（2）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；

（3）組織、協(xié)調(diào)和指揮本指揮部相關(guān)成員單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)工作；

（4）組織指揮一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置，負(fù)責(zé)較大及以上突發(fā)事件的先期處置及協(xié)同處置，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門給予支持；

（5）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的危險(xiǎn)化學(xué)品事故或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

（6）負(fù)責(zé)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；

（7）根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案（事件行動(dòng)方案）；

（8）上級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，按照上級(jí)指揮部的指示開(kāi)展救援工作。

2.2.2 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室為危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本指揮部日常工作；

（2）落實(shí)本指揮部決定，組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度本指揮部成員單位及本指揮部所屬應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備等資源，按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件防范處置工作；

（3）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、宣傳教育、解讀培訓(xùn)及演練與評(píng)估工作；

（4）建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、核實(shí)和分析研判相關(guān)突發(fā)事件信息，依法依規(guī)做好信息報(bào)告工作；

（5）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)等工作；

（6）負(fù)責(zé)本指揮部專家組的日常管理和聯(lián)系工作；

（7）負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)本指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；

（8）負(fù)責(zé)與上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的聯(lián)系和溝通；

（9）承擔(dān)本指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)、輿情監(jiān)測(cè)等工作。

（2）區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資設(shè)備的調(diào)度，指導(dǎo)、做好事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域電力、通訊應(yīng)急保障工作，協(xié)助、指導(dǎo)事發(fā)園區(qū)或鎮(zhèn)（街道）、事故發(fā)生企業(yè)組織恢復(fù)生產(chǎn)。

（3）區(qū)民政局：按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成家庭生活困難的群眾給予納入兜底保障或?qū)嵤┡R時(shí)救助。

（4）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援中按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)應(yīng)急資金的保障工作。

（5）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)，按照職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)因事故現(xiàn)場(chǎng)受損建（構(gòu)）筑物的應(yīng)急處置工作。

（6）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，協(xié)調(diào)運(yùn)送救援人員和救災(zāi)物資。

（7）區(qū)衛(wèi)生健康局：組織醫(yī)務(wù)人員搶救受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備應(yīng)急救援需要的特種藥品和特殊救治器材；負(fù)責(zé)事故傷亡、中毒人員的認(rèn)定并及時(shí)報(bào)告。

（8）區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指揮部辦公室的日常工作；協(xié)助統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的突發(fā)事件應(yīng)急救援。

（9）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備的檢測(cè)、認(rèn)定，提出事故應(yīng)急技術(shù)措施及事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案。

（10）石化應(yīng)急救援中心：配合統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍、建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。

（11）區(qū)公安分局和油城分局：根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)，按照職責(zé)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、外圍周邊區(qū)域治安秩序維護(hù)，協(xié)助做好人員疏散工作。

（12）泉港生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；對(duì)可能存在環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告；負(fù)責(zé)監(jiān)督事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)的處置，防止其對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)一步污染；統(tǒng)一公布事故造成環(huán)境污染的信息。

（13）區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場(chǎng)及洗消工作；組織傷員的搜救工作。

（14）區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通的現(xiàn)場(chǎng)管控、安全警戒、交通管制；保障救援道路交通暢通；協(xié)助做好人員疏散工作。

（15）肖厝港務(wù)站：按照職責(zé)協(xié)調(diào)做好碼頭及港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物企業(yè)的事故應(yīng)急救援工作。

（16）泉港海事處：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品海上事故應(yīng)急處置及海上交通管制工作。

（17）園區(qū)和事發(fā)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)：事發(fā)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)事故的前期處置工作；配合制定與實(shí)施救援方案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援，核實(shí)遇險(xiǎn)、遇難及受傷人數(shù)；參與協(xié)調(diào)與調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散轉(zhuǎn)移可能受影響人員；協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療救治和疫情防控，并組織做好傷亡人員賠償和安撫善后、救援人員撫恤和榮譽(yù)認(rèn)定、應(yīng)急處置信息發(fā)布及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。園區(qū)按照《泉港石化工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（泉港石化管〔2018〕64號(hào)）組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，其預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案準(zhǔn)確銜接。

2.2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部及應(yīng)急工作組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮任命，并成立以下應(yīng)急工作組，分工協(xié)作、統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作。應(yīng)急工作組可根據(jù)需要增減。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作，落實(shí)上級(jí)指示和批示，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，實(shí)施救援工作的檢查與督查。

（2）事故搶險(xiǎn)組：由區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，消防救援隊(duì)伍、專職救援隊(duì)伍、事故發(fā)生地政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、搜救人員、搶修設(shè)施、供電供水、暢通信息、消除險(xiǎn)情等工作。

（3）應(yīng)急處置技術(shù)（專家）組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，安全專家、應(yīng)急管理專家、環(huán)保、事故單位專業(yè)技術(shù)人員參加，結(jié)合政府專項(xiàng)預(yù)案和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)災(zāi)情分析監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定和搶險(xiǎn)救援中的技術(shù)指導(dǎo)等工作。

（4）公安管理組：由區(qū)公安分局（油城分局）牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、交通管制、疏導(dǎo)交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認(rèn)等工作。

（5）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)生健康局牽頭，事故發(fā)生地政府、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。

（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，石化應(yīng)急救援中心配合，相關(guān)部門、事故單位主管部門、事故單位參加，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資裝備供應(yīng)調(diào)配及其他保障工作。

（7）善后處理組：由事故發(fā)生地政府牽頭，區(qū)民政局、人社局、總工會(huì)、保險(xiǎn)公司、事故單位參加，負(fù)責(zé)傷亡家屬接待及安撫，處理善后事宜。

（8）信息新聞組：由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）牽頭，相關(guān)涉事部門、區(qū)融媒體中心、事故發(fā)生地政府參加，負(fù)責(zé)事故情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。

（9）事故調(diào)查組：由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)公安分局（油城分局）、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)總工會(huì)等部門參加，協(xié)助搶險(xiǎn)，搜集有關(guān)證據(jù)，初步分析事故原因，會(huì)同搶險(xiǎn)組、技術(shù)組制定防止事故擴(kuò)大的安全措施，按照有關(guān)規(guī)定，提交事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。

（10）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由泉港生態(tài)環(huán)境局牽頭，負(fù)責(zé)測(cè)定事故發(fā)生地及擴(kuò)散地帶有毒有害物質(zhì)的種類、濃度、數(shù)量、污染影響范圍和變化趨勢(shì)，協(xié)助相關(guān)部門消除污染，并對(duì)事故造成的危害程度和損失范圍做出正確評(píng)價(jià)。

2.2.5 事故發(fā)生單位職責(zé)

依據(jù)單位自救和政府救援相結(jié)合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定，編制應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防和預(yù)警措施，建立應(yīng)急機(jī)制，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急投入，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在做好自救的同時(shí)，為區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊情況，按照區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令，全力配合救援工作。

2.2.6 應(yīng)急救援隊(duì)伍職責(zé)

包括區(qū)消防救援大隊(duì)、園區(qū)及各企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，區(qū)衛(wèi)健局、泉港生態(tài)環(huán)境局和其他有關(guān)部門的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐泉港部隊(duì)和市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援。各應(yīng)急救援隊(duì)伍接到調(diào)度指令后，應(yīng)立即攜帶專業(yè)救援裝備器材，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮專長(zhǎng)、相互協(xié)作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

2.3 人員代替

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、各單位及部門負(fù)責(zé)人，因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，由補(bǔ)位人或臨時(shí)負(fù)責(zé)人代替。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1 信息監(jiān)控與報(bào)告

區(qū)應(yīng)急管理局、石化應(yīng)急救援中心和有關(guān)企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能造成Ⅳ級(jí)及以上事故的信息，要按規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。

3.2 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.2.1 預(yù)警級(jí)別

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的事故分級(jí)，危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

藍(lán)色預(yù)警級(jí)別：經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能或即將發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

黃色預(yù)警級(jí)別：經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能或即將發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

橙色預(yù)警級(jí)別：經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能或即將發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

紅色預(yù)警級(jí)別：經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研判可能或即將發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

3.2.2 預(yù)警發(fā)布、變更和解除

（1）藍(lán)色預(yù)警：由指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)指揮部辦公室主任批準(zhǔn)后，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或授權(quán)指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（2）黃色預(yù)警：由指揮部辦公室提出預(yù)警建議，報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除。

（3）橙色預(yù)警、紅色預(yù)警：由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議，逐級(jí)報(bào)市、省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由指揮部發(fā)布和解除。

（4）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

（5）預(yù)警發(fā)布和解除可通過(guò)廣播、電視、電話、傳真、政府專網(wǎng)、短信發(fā)布平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)等方式。

3.3 預(yù)防預(yù)警

預(yù)防 區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生案例匯總、年度氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)、專業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集等，對(duì)有可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故進(jìn)行預(yù)測(cè)分析；對(duì)于外地已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則，做好本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故防范、預(yù)測(cè)工作，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門要針對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)、監(jiān)督性檢查指導(dǎo)等制度，有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)常性地開(kāi)展宣教培訓(xùn)，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

預(yù)警 區(qū)應(yīng)急管理局確認(rèn)可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；各相關(guān)部門、單位認(rèn)為需要支援時(shí)，請(qǐng)求區(qū)政府協(xié)調(diào)支援。

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，通報(bào)其他有關(guān)地區(qū)、部門、救援隊(duì)伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

區(qū)應(yīng)急管理局要及時(shí)分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，必要時(shí)建議區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布生產(chǎn)安全事故災(zāi)難預(yù)警信息。

3.4 預(yù)警響應(yīng)

在區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)出可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其次生災(zāi)害的預(yù)警信息后，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)警信息立即作出處置，進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急工作狀態(tài)，做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資的準(zhǔn)備工作，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，做好事故預(yù)防工作部署。

（1）當(dāng)藍(lán)色預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室通過(guò)分析判斷后下發(fā)預(yù)警通知，要求危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位做好相關(guān)應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備，包括：落實(shí)24小時(shí)值班制度、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置的加固、危險(xiǎn)化學(xué)品的合理處置、相關(guān)安全措施的安全檢查、應(yīng)急救援裝備設(shè)施的檢查等。

（2）當(dāng)黃色、橙色、紅色預(yù)警信息發(fā)布后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，尤其是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源單位的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施部署重點(diǎn)監(jiān)督檢查，通知區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急隊(duì)伍做好人員、裝備應(yīng)急戰(zhàn)備，必要時(shí)應(yīng)派出人員，組織專家趕赴重點(diǎn)單位予以事件應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。

四、信息報(bào)告

4.1 信息報(bào)告主體和報(bào)告時(shí)限

（1）園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理和激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、村網(wǎng)格員全覆蓋、無(wú)死角，同時(shí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間先期處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告等職責(zé)。

（2）事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向其行業(yè)主管部門、所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）及其有關(guān)部門報(bào)告；區(qū)有關(guān)部門、事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）報(bào)告。

鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地黨委、政府及有關(guān)部門報(bào)告。

（3）區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后，于30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市應(yīng)急管理局和區(qū)委、區(qū)政府總值班室上報(bào)事故情況。

（4）區(qū)委、區(qū)政府總值班室接報(bào)后，負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定向區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府總值班室報(bào)告。

（5）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。涉及道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（6）各級(jí)各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限報(bào)告突發(fā)事件信息，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門和企業(yè)。有關(guān)法律法規(guī)另有嚴(yán)于上述時(shí)限規(guī)定的，從其規(guī)定。

（7）較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后或特殊情況下，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)部門（單位），事發(fā)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或園區(qū)可直接向市級(jí)及以上黨委、政府及其有關(guān)部門報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府及其有關(guān)部門。

4.2 信息報(bào)告范圍

（1）各級(jí)各部門、各單位要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《泉港區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及本預(yù)案規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故情況和級(jí)別，上報(bào)事故信息，發(fā)生在泉港區(qū)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生在其他地區(qū)涉及泉港區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位或人員，泉港區(qū)應(yīng)對(duì)或參與應(yīng)對(duì)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故均需報(bào)告。

（2）對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)期，或可能演化為較大及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或可能有次生或衍生危害性的，不受危險(xiǎn)化學(xué)品事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制。

4.3 信息報(bào)送程序及內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息報(bào)送分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和應(yīng)急結(jié)束終報(bào)。突發(fā)事件信息報(bào)告主體應(yīng)按照“先核實(shí)，后報(bào)告”“先電話，后書(shū)面”“先初報(bào)，后跟蹤續(xù)報(bào)，應(yīng)急結(jié)束終報(bào)”的程序報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。初次報(bào)告后要及時(shí)續(xù)報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故最新動(dòng)態(tài)及處置進(jìn)展；應(yīng)急處置結(jié)束后要立即電話報(bào)告，并盡快提供書(shū)面終報(bào)。緊急信息邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告。

初報(bào)要快：迅速報(bào)告事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件與現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)要情況，事故的類別（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）、危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、初步認(rèn)定的事故涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品種類（固體、液體、氣體）、數(shù)量、危害的形式，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名及聯(lián)系方式等。

續(xù)報(bào)要準(zhǔn)：核實(shí)并及時(shí)更新續(xù)報(bào)事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、造成人員傷（病）亡和失聯(lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、財(cái)產(chǎn)損失情況、初判級(jí)別、現(xiàn)場(chǎng)處置與救援進(jìn)展、周邊危險(xiǎn)源、現(xiàn)場(chǎng)危害衍生性、預(yù)期后果、是否需要疏散群眾、事發(fā)單位或當(dāng)事人基本情況、請(qǐng)求事項(xiàng)和工作建議等。

終報(bào)要全：及時(shí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束時(shí)間、事件基本情況、原因分析（含初步原因）、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)（含應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源調(diào)用、領(lǐng)導(dǎo)批示指示落實(shí)）、善后處置建議、存在困難與問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)措施等。

極端情況下，無(wú)法及時(shí)獲得完整信息時(shí)，可調(diào)整報(bào)告內(nèi)容，并跟蹤報(bào)告。

4.4 信息報(bào)告方式

各級(jí)各部門、各單位要按規(guī)定時(shí)限通過(guò)電話、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)、其他通信網(wǎng)絡(luò)等方式報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息。

通過(guò)非電話方式報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)電話核實(shí)是否收到，涉密事件信息按有關(guān)規(guī)定渠道報(bào)送。

4.5 信息處理

（1）在按前述規(guī)定報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的同時(shí)，各級(jí)各部門、各單位還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和流程，做好本部門（單位）、本行業(yè)領(lǐng)域、本轄區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故內(nèi)部流轉(zhuǎn)處理，并將有關(guān)信息、有關(guān)應(yīng)急要求和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及時(shí)通知、傳達(dá)至相關(guān)部門、單位，以快速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和物資裝備進(jìn)行應(yīng)急處置。

（2）需向市級(jí)及以上黨委、政府或上級(jí)主管部門報(bào)告信息時(shí)，區(qū)級(jí)各部門、各單位應(yīng)以區(qū)級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的信息為基礎(chǔ)，并與區(qū)委、區(qū)政府總值班室信息口徑保持一致，報(bào)經(jīng)區(qū)分管負(fù)責(zé)同志審閱后上報(bào)。

（3）向市級(jí)及以上主管部門報(bào)告前，市級(jí)及以上駐區(qū)單位（含監(jiān)管部門和事發(fā)單位、企業(yè)等）應(yīng)先向區(qū)委、區(qū)政府總值班室通報(bào)情況；若事態(tài)緊急，須立即報(bào)告上級(jí)主管部門的，應(yīng)同時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府總值班室通報(bào)情況。

（4）涉及港澳臺(tái)僑、外籍人員，或影響到境外的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，需要向港、澳、臺(tái)以及有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，交由區(qū)委辦（區(qū)臺(tái)辦）、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（區(qū)僑辦）、區(qū)公安分局等區(qū)外事服務(wù)有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定辦理。

（5）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室（區(qū)應(yīng)急管理局）要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)事件信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急基礎(chǔ)信息、地理信息、應(yīng)急資源信息、應(yīng)急預(yù)案、案例信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)提供信息保障。

五、應(yīng)急響應(yīng)

5.1 先期處置

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事發(fā)單位在信息報(bào)告的同時(shí)，要立即組織本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員，加強(qiáng)救援處置人員防護(hù)；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施；對(duì)因本單位的問(wèn)題引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位要迅速派出負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展勸解、疏導(dǎo)工作。

（2）事發(fā)地村（居）民委員會(huì)和其他組織要立即進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的決定或命令，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)工作，并及時(shí)報(bào)告信息。

（3）事發(fā)地政府（街道辦事處）或園區(qū)，以及有關(guān)部門（單位）的負(fù)責(zé)同志要按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定和各自職責(zé)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)報(bào)告信息。

（4）如現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故引發(fā)的火災(zāi)爆炸、泄漏中毒事故等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員要立即通知有關(guān)主管部門（單位），根據(jù)相關(guān)專家組或?qū)I(yè)人員意見(jiàn)，實(shí)施滅火、斷電、斷水、斷氣、斷油、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

（5）區(qū)域外發(fā)生涉及本區(qū)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，區(qū)相關(guān)部門（單位）要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排，必要時(shí)派遣工作組或救援隊(duì)赴事發(fā)地開(kāi)展工作。

5.2 啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

5.2.1 響應(yīng)分級(jí)

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及其有關(guān)部門，事發(fā)地政府（街道辦事處）或園區(qū)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置難度以及可能后果等信息，綜合研判確定響應(yīng)級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)，或重大會(huì)議、活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委、政府或相關(guān)部門啟動(dòng)上級(jí)層面的應(yīng)急響應(yīng)。采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施：組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害；通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害；依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)、遇難人員親屬；依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

（3）區(qū)級(jí)層面應(yīng)急響應(yīng)一般由低到高分為四個(gè)級(jí)別：

符合以下條件之一，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)：初判級(jí)別一般（Ⅳ級(jí)）、應(yīng)急處置難度較小、造成后果較輕，僅需調(diào)動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急資源；未造成死亡（含失蹤），但危及1人以上、3人以下生命安全，或者3人以上、5人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

四級(jí)響應(yīng)由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)，由應(yīng)急管理局主要或分管負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮。

符合以下條件之一，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)：初判級(jí)別較大（Ⅲ級(jí)）、應(yīng)急處置難度一般、造成后果較重，需要調(diào)動(dòng)全區(qū)部分應(yīng)急資源；造成1人死亡（含失蹤），或危及3人以上、5人以下生命安全，或者5人以上、10人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

三級(jí)響應(yīng)由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)，由區(qū)分管負(fù)責(zé)同志和區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮。

符合以下條件之一，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)：初判級(jí)別重大（Ⅱ級(jí)）、應(yīng)急處置難度較大、造成后果嚴(yán)重，需要調(diào)動(dòng)全區(qū)大部分應(yīng)急資源；造成1人以上、3人以下死亡（含失蹤），或危及5人以上、10人以下生命安全，或者10人以上、30人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的安全生產(chǎn)事故。

二級(jí)響應(yīng)由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)，由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志和區(qū)分管負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮。

符合以下條件之一，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)：初判級(jí)別特別重大（I級(jí)）、應(yīng)急處置難度特別大、造成后果非常嚴(yán)重，需要調(diào)動(dòng)全區(qū)所有應(yīng)急資源；造成3人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全，或者30人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的安全生產(chǎn)事故；需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上的安全生產(chǎn)事故。

一級(jí)響應(yīng)由區(qū)委或區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)，由區(qū)委或區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)指揮。

（響應(yīng)級(jí)別有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)）

5.2.2 指揮與協(xié)調(diào)

（1）組織指揮。上級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門指導(dǎo)下級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作。上級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立后，下級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照上級(jí)組織機(jī)構(gòu)要求做好應(yīng)急處置與救援有關(guān)工作。區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置與救援措施。

較大及以上區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，超出我區(qū)處置能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或跨市、跨區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和區(qū)委、區(qū)政府分別提請(qǐng)上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和上級(jí)黨委、政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；上級(jí)黨委、政府成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部或派出工作組后，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部須及時(shí)上交指揮權(quán)，并在其統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開(kāi)展處置工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。上級(jí)黨委、政府設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的，下級(jí)黨委、政府的指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)納入上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)要充分聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)建議，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)、物資分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，并提供必要的后勤保障。到達(dá)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的各方面應(yīng)急救援力量要及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守交通管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置工作進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)各方信息共享。

區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé)同志因故不能出現(xiàn)場(chǎng)的，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)補(bǔ)位領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)；補(bǔ)位領(lǐng)導(dǎo)因特殊情況也不能出現(xiàn)場(chǎng)的，報(bào)請(qǐng)區(qū)委辦公室主任或區(qū)政府辦公室主任協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府總值班室。

當(dāng)上級(jí)工作組、部門工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要與其對(duì)接并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好相應(yīng)的保障工作。

（3）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。駐區(qū)中國(guó)人民解放軍、武警部隊(duì)，民兵應(yīng)急隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急力量等在區(qū)安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置和救援，按規(guī)定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限行動(dòng)。各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度指揮相關(guān)應(yīng)急資源開(kāi)展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。

5.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)的基本處置要求

（1）事故現(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)“以人為本”，遵循“安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置”的原則。

（2）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，發(fā)生事故的從業(yè)單位要立即啟動(dòng)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員開(kāi)展自救；事故發(fā)生地政府（街道辦事處）或園區(qū)在接到報(bào)警后，要立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置和控制。

（3）區(qū)各有關(guān)部門接到區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速作出安排，組織有關(guān)人員趕赴指揮部和事故現(xiàn)場(chǎng)，參加相關(guān)工作小組開(kāi)展工作。

（4）事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部門人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。

（5）現(xiàn)場(chǎng)總指揮要充分了解現(xiàn)場(chǎng)及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

（6）專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速對(duì)事故情況作出判斷，提出處置的實(shí)施辦法和防范措施。

（7）各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從指揮人員指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自分工展開(kāi)處置和救援工作。

（8）事故現(xiàn)場(chǎng)各小組應(yīng)按照職責(zé)要求開(kāi)展事故搶救及相關(guān)工作，并做好后援準(zhǔn)備。各小組應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，保證事故搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效地實(shí)施。

（9）事故得到控制后，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消工作。

5.4 現(xiàn)場(chǎng)處置注意事項(xiàng)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保持良好的通信聯(lián)系，在非正常情況下，能夠通過(guò)人力保證通信。

（2）對(duì)易燃、易爆危險(xiǎn)物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉。

（3）對(duì)有毒物質(zhì)泄漏的救援，必須使用正壓自給式防毒面具。對(duì)于對(duì)皮膚有危害的物質(zhì)，必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套。

（4）事故區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定警戒范圍，并有明顯的警戒標(biāo)志。

（5）現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救按照先重后輕的原則，對(duì)傷員實(shí)行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。

（6）組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾撤離事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，指導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)，向上風(fēng)向側(cè)（避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

（7）按照國(guó)家規(guī)定保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志、進(jìn)行記錄、拍照和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保管現(xiàn)場(chǎng)重要物件。

5.5 重大事項(xiàng)的決策

（1）當(dāng)事故危害危及周邊居民需要疏散時(shí)，經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部研究作出決定，總指揮批準(zhǔn)后，由事故發(fā)生地政府組織力量實(shí)施疏散、安置。

（2）當(dāng)事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部督促有關(guān)部門予以調(diào)集解決。

（3）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)需要部隊(duì)支援時(shí)，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部聯(lián)系求援。

（4）當(dāng)作出事故搶救的重大決策措施時(shí)，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部必須迅速報(bào)告總指揮，總指揮同意后方可實(shí)施。特殊緊急情況下，經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部成員共同研究決定，可以在報(bào)告的同時(shí)采取相關(guān)緊急措施。

5.6 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的發(fā)展，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)施應(yīng)急處置仍未能控制緊急情況，事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，可能波及更大范圍造成嚴(yán)重危害的，達(dá)到Ⅲ級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)政府向市安委會(huì)辦公室或市政府報(bào)告，請(qǐng)求支援或提請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)的上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。

在啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案響應(yīng)之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)實(shí)施應(yīng)急救援。啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)之后，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)按照上級(jí)應(yīng)急指揮部的要求實(shí)施救援。

5.7 現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法采取緊急處置措施。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故可能造成的后果，將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為：火災(zāi)事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。針對(duì)上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，其一般處置方案和處置方案要點(diǎn)分別如下：

5.7.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故一般處置方案

（1）接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況、事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話等。

（2）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主干道上實(shí)行交通管制。

（3）人員疏散。在有足夠的時(shí)間向群眾報(bào)警、進(jìn)行準(zhǔn)備的情況下，應(yīng)將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域撤離到安全區(qū)域，一般是向上風(fēng)側(cè)撤離。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無(wú)法進(jìn)行時(shí)，應(yīng)組織人員進(jìn)入較為安全的建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，并關(guān)閉門窗、通風(fēng)、加熱和冷卻系統(tǒng)，直至危險(xiǎn)過(guò)去。

（4）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同事故開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制工作，應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和引發(fā)事故物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

5.7.2 事故處置方案要點(diǎn)

（1）火災(zāi)事故。確定火災(zāi)發(fā)生位置；確定引起火災(zāi)的物質(zhì)類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）；所需的火災(zāi)應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境；明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；確定火災(zāi)撲救的基本方法；確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果（含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性）；確定火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果對(duì)周圍區(qū)域的可能影響規(guī)模和程度；火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防隊(duì)伍、專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍等）。

（2）爆炸事故。確定爆炸地點(diǎn)；確定爆炸類型（物理爆炸、化學(xué)爆炸）；確定引起爆炸的物質(zhì)類別（氣體、液體、固體）；所需的爆炸應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；明確爆炸地點(diǎn)的周圍環(huán)境；明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；確定爆炸可能導(dǎo)致的后果（如火災(zāi)、二次爆炸等）；確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防隊(duì)伍、專業(yè)消防隊(duì)伍等）。

（3）易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故。確定泄漏源的位置；確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)），如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入，如果泄漏物是有毒的，應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具，二者均應(yīng)立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線，根據(jù)事故情況和事故發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離；所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；確定泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等）；確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場(chǎng)所；明確周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布情況；確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；實(shí)際或估算的泄漏量；氣象信息；泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè)；明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）；可能需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量（消防隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍、防化兵部隊(duì)等）。

5.8 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員的人身安全。必要時(shí)，要對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)短暫培訓(xùn)后，再開(kāi)展救援行動(dòng)。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)、引發(fā)物質(zhì)的不同、應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員，一般配備過(guò)濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險(xiǎn)和消防等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員，應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等；同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作。

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要根據(jù)需要，具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

5.9 群眾的安全防護(hù)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)組織群眾的安全疏散和防護(hù)工作，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。

根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采取簡(jiǎn)易有效的防護(hù)措施自我防護(hù)。根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散集合點(diǎn)、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

5.10 事故分析、檢測(cè)與后果評(píng)估

根據(jù)需要，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部組織技術(shù)力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故規(guī)模、影響邊界、氣象條件，水體、空氣、土壤中爆炸性物質(zhì)或毒物的種類和濃度，建筑受損情況等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查找事故原因，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考。

5.11 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束按照以下程序進(jìn)行：

（1）當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)隱患得到妥善處置，事故險(xiǎn)情得到根本消除，經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)，不存在造成次生事故因素，不會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境造成火災(zāi)或環(huán)境影響時(shí)，經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可以撤銷警戒、疏散區(qū)，撤回疏散人員；

（2）當(dāng)事故傷員全部送至醫(yī)院救治，事故死亡人員遺體得到妥善處置，失蹤人員已查明，事故現(xiàn)場(chǎng)處于保護(hù)狀態(tài)，經(jīng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可以撤消警戒區(qū)，撤回事故應(yīng)急救援隊(duì)伍；

（3）具備下列條件時(shí)，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，宣布終止應(yīng)急響應(yīng)：死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；事故危害得以控制；次生事故因素已經(jīng)消除；受傷人員基本得到救治；緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

應(yīng)急結(jié)束時(shí)，由區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向社會(huì)公布。

5.12 應(yīng)急恢復(fù)

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮或上級(jí)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束后，各參與應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)、組織、部門、隊(duì)伍及有關(guān)人員，投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備，消耗的救援物品、藥劑及損壞物品等，要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修，在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)正常應(yīng)急狀態(tài)。

六、信息發(fā)布

在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生時(shí)、應(yīng)急過(guò)程中、事故處置后均應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行信息發(fā)布。信息發(fā)布遵循以下基本原則。

（1）統(tǒng)一性原則：不同方式發(fā)布的信息內(nèi)容必須具有一致性，做到數(shù)據(jù)統(tǒng)一，口徑一致。

（2）真實(shí)性原則：信息準(zhǔn)確可靠，保證客觀性與全面性。

（3）及時(shí)性原則：在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)布。

（4）連續(xù)性原則：事件各個(gè)環(huán)節(jié)在信息發(fā)布的過(guò)程中要注意保持信息發(fā)布的連續(xù)性，定期或不定期向社會(huì)發(fā)布事件處置的最新進(jìn)展情況。

（5）公眾導(dǎo)向原則：堅(jiān)持以公眾的知情需求為導(dǎo)向，在確保國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的前提下，提供公眾亟須獲取的信息。在滿足公眾需求的同時(shí)，要以信息發(fā)布的形式引導(dǎo)社會(huì)公眾正確對(duì)待突發(fā)事件。

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）提供準(zhǔn)確、全面、真實(shí)的事故信息，由區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦、新聞辦）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉事部門在事件發(fā)生的第一時(shí)間通過(guò)多種方式和渠道，如電視、廣播、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等，公開(kāi)向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)的情況、政府應(yīng)對(duì)舉措和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

七、后期處置

7.1 善后處理

（1）現(xiàn)場(chǎng)清理、設(shè)備的檢查和生產(chǎn)的恢復(fù)，由事故單位按照預(yù)案確定的程序及生產(chǎn)工藝的要求進(jìn)行。

（2）在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地等，所發(fā)生費(fèi)用由事故單位承擔(dān)。

（3）對(duì)傷亡人員和家屬做好安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。事故中傷亡人員的善后及治療，由善后處理組負(fù)責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和治療。

（4）事故救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

7.2 保險(xiǎn)

事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)立即勘查、核實(shí)受損情況，向購(gòu)買保險(xiǎn)的事故發(fā)生單位、應(yīng)急救援工作人員和受災(zāi)人員支付保險(xiǎn)金。

7.3 調(diào)查與評(píng)估  

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生原因和經(jīng)過(guò)，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；組織參與處置的部門（單位）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)一般突發(fā)事件組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并配合上級(jí)調(diào)查組對(duì)較大及以上突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并在善后處置工作結(jié)束后10天內(nèi)，將事故總結(jié)評(píng)估報(bào)告以書(shū)面形式向區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送備案。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省及市政府調(diào)查處理的事故，由國(guó)務(wù)院、省及市政府組成調(diào)查組調(diào)查處理，區(qū)相關(guān)部門（單位）配合支持。

區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同指揮部其他成員單位于每年第一季度組織對(duì)上年度發(fā)生的區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面評(píng)估，向區(qū)委、區(qū)政府及市應(yīng)急管理局報(bào)告，并抄送區(qū)應(yīng)急管理局。區(qū)安辦（區(qū)應(yīng)急管理局）匯總上年度發(fā)生的區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故及其應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面總結(jié)、分析和評(píng)估，向區(qū)政府報(bào)告，并抄送市應(yīng)急管理局。

八、應(yīng)急保障

8.1 應(yīng)急救援裝備保障

    區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各成員單位、有關(guān)企業(yè)根據(jù)本區(qū)域、本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的需要和特點(diǎn)，建立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備有關(guān)應(yīng)急裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補(bǔ)充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善的保障措施。

園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)大型企業(yè)的資料檔案，包括企業(yè)地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、應(yīng)急救援組織人員、物資、設(shè)備、車輛、器材裝備等信息，并報(bào)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室備案，抄送區(qū)公安分局。必要時(shí)，區(qū)政府、園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）可依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)征用社會(huì)物資和調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量。

8.2 交通運(yùn)輸保障

區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作中的公路、水路交通保障工作，協(xié)調(diào)運(yùn)送救援人員和救災(zāi)物資。區(qū)公安分局（油城分局）、區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得救援時(shí)間。

8.3 醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組建危險(xiǎn)化學(xué)品醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡的特點(diǎn)，組織落實(shí)專用藥品和器材。根據(jù)本區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品種類和可能造成的傷害后果，準(zhǔn)確掌握本區(qū)急救資源狀況，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的資源分布、救治能力和專長(zhǎng)等。

8.4 治安保障

由區(qū)公安分局（油城分局）會(huì)同事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。同時(shí)發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

8.5 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的現(xiàn)場(chǎng)搶救保障

危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定和不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)相關(guān)安全監(jiān)管部門備案（園區(qū)內(nèi)企業(yè)需同時(shí)報(bào)園區(qū)備案）；設(shè)置應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期演練；定點(diǎn)配備事故搶救所必需的物資、器材，并指定專人負(fù)責(zé)定期檢查、檢驗(yàn)，保證其完好；根據(jù)事故應(yīng)急救援的需要，積極與周邊有關(guān)單位簽訂事故應(yīng)急救援協(xié)議。

構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)按規(guī)定建立監(jiān)控管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確反映重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況，對(duì)非正常情況及時(shí)判斷、處置和報(bào)警。

8.6 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

區(qū)應(yīng)急管理局要建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置專家?guī)鞕n案、重大危險(xiǎn)源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息。

各鎮(zhèn)（街道）和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要依托應(yīng)急救援有關(guān)單位開(kāi)展化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等應(yīng)急研究，加強(qiáng)化學(xué)應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

8.7 通信與信息保障

移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司等相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)完善公用通信網(wǎng)功能，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，必要時(shí)可征用其他部門和社會(huì)通信設(shè)施，通過(guò)有線電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星、微波等手段，保證各方面的通信聯(lián)系暢通。

有關(guān)人員應(yīng)保證能夠隨時(shí)取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時(shí)有人值守。

事故單位負(fù)責(zé)完成非正常情況下的人力通信需要。

8.8 資金保障

區(qū)財(cái)政局要統(tǒng)籌安排購(gòu)置裝備、組建專家隊(duì)伍、組織應(yīng)急救援演練、專業(yè)救援人員教育培訓(xùn)等所需資金。

8.9 應(yīng)急隊(duì)伍保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ)，以泉港區(qū)消防救援大隊(duì)、泉港石化工業(yè)園區(qū)專職消防大隊(duì)、福建聯(lián)合石化有限公司專職消防支隊(duì)等隊(duì)伍為重點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定配備人員、裝備，開(kāi)展培訓(xùn)、演練。其他兼職消防力量及社區(qū)群眾性應(yīng)急隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要補(bǔ)充力量。

九、附則

9.1 預(yù)案管理、更新和備案

9.1.1 有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)修訂本預(yù)案：

（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

（6）在危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的；

（7）區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情形。

9.1.2 修訂后的預(yù)案應(yīng)按照預(yù)案發(fā)布程序重新發(fā)布。

9.1.3 本預(yù)案應(yīng)報(bào)本級(jí)人民政府備案和抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門。

9.2 本預(yù)案與其他預(yù)案的關(guān)系

本預(yù)案為《泉州市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的區(qū)級(jí)專項(xiàng)預(yù)案。

當(dāng)發(fā)生地震、洪水等自然災(zāi)害造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸等次生災(zāi)害時(shí)，本預(yù)案與泉港區(qū)各種自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

當(dāng)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或發(fā)生道路交通事故涉及危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，以相應(yīng)預(yù)案為主，本預(yù)案為輔，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況部分實(shí)施。

園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)有關(guān)部門要制定完善相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并確保與本預(yù)案相銜接。本預(yù)案啟動(dòng)后，上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案服從于本預(yù)案。當(dāng)本預(yù)案的上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，本預(yù)案服從于上級(jí)預(yù)案。本預(yù)案同時(shí)服從《泉港區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定并與其保持銜接一致。

9.3 宣傳、培訓(xùn)和演練

（1）公眾信息交流。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按規(guī)定向公眾和員工說(shuō)明本企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害；園區(qū)、各鎮(zhèn)（街道）要廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

（2）培訓(xùn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍按照規(guī)定參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)；安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

（3）演練。區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室至少每2年組織1次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練。演練時(shí)，區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及各小組負(fù)責(zé)部門應(yīng)做好演練過(guò)程的記錄，演練后要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改完善。 

9.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

（1）對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，區(qū)政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)的人員，以及在突發(fā)事故中玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守的人員，由所在單位或者上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或者處分。對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援工作的單位和人員，由所在單位或者上級(jí)部門以及公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，給予處分或者行政處罰。上述行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

9.5 預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2017年4月20日印發(fā)的《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（泉港政辦〔2017〕89號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)名單

 

 

 

 

附件

 

泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)企業(yè)名單