- 索 引 號(hào)：QZ04101-1200-2024-00240
- 備注/文號(hào)：泉港政綜〔2024〕100號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉州市泉港區(qū)人民政府
- 公文生成日期：2024-08-22
泉港政綜〔2024〕100號(hào)
泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于下達(dá)2024年度
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任的通知
各鎮(zhèn)人民政府、山腰街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位，省市直駐泉港有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)和消防工作責(zé)任制，有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)和火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將2024年度安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任下達(dá)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高政治站位，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，不折不扣落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任和工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)，認(rèn)真研究具體措施，確保目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位。
二、聚焦工作重點(diǎn)，增強(qiáng)安全治理實(shí)效性。要聚焦落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體措施，深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)，提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要結(jié)合全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)執(zhí)法，提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保法律法規(guī)有效執(zhí)行。要分析研判安全形勢(shì)，及時(shí)梳理問(wèn)題，制定針對(duì)性措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。要加大保障力度，充實(shí)監(jiān)管力量，加強(qiáng)信息化建設(shè)，推動(dòng)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，強(qiáng)化執(zhí)法威懾力，并加強(qiáng)行刑銜接。要強(qiáng)化宣傳警示教育，創(chuàng)新宣傳方式，提高安全意識(shí)和應(yīng)急能力，營(yíng)造良好安全文化。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人依法依規(guī)追究責(zé)任，形成有效監(jiān)督和約束。
三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，筑牢安全發(fā)展防護(hù)網(wǎng)。要綜合運(yùn)用考核、警示通報(bào)、約談、掛牌督辦、“一票否決”等措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任的督促落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。區(qū)安委會(huì)每年將對(duì)各責(zé)任單位組織開(kāi)展年度考核，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位進(jìn)行通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的單位，責(zé)令其整改并向區(qū)安委會(huì)書(shū)面報(bào)告，考核結(jié)果將抄送區(qū)委組織部、政法委、文明辦等相關(guān)單位。一年內(nèi)發(fā)生1起非道路交通亡人生產(chǎn)安全事故，原則上取消所在鎮(zhèn)（街道）和所屬行業(yè)領(lǐng)域主管部門當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格；一年內(nèi)發(fā)生1起較大以上生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致區(qū)領(lǐng)導(dǎo)被國(guó)務(wù)院、省政府約談的，所在鎮(zhèn)（街道）和所屬行業(yè)領(lǐng)域主管部門直接“一票否決”，當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)認(rèn)定為不合格。
附件：1.2024年度各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)
責(zé)任
2.2024年度區(qū)直、省市直駐泉港有關(guān)單位安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
泉州市泉港區(qū)人民政府
2024年8月22日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
附件1
2024年度南埔鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、物流園區(qū)、工礦商貿(mào)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、渡口渡船、長(zhǎng)輸管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保按時(shí)序推進(jìn)六類重點(diǎn)路段隱患整治任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，積極推進(jìn)鐵路防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，加大更新力度改造，進(jìn)一步完善物防技防設(shè)施管理；抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口渡船等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。配合完成石化園區(qū)（仙境、洋嶼）片區(qū)D級(jí)化工園區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化?；菲髽I(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤膭?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)3個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度界山鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、工礦商貿(mào)、金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、涉氯企業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、長(zhǎng)輸管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目的道路交通安全隱患路段整治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，積極推進(jìn)鐵路防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，加大更新力度改造，進(jìn)一步完善物防技防設(shè)施管理；抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化?；菲髽I(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤膭?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T35547-2017）的標(biāo)準(zhǔn)100%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)合署辦公，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)4個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度后龍鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、工礦商貿(mào)、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保按時(shí)序推進(jìn)六類重點(diǎn)路段隱患整治任務(wù)。抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。配合完成石化園區(qū)（仙境、洋嶼）片區(qū)D級(jí)化工園區(qū)創(chuàng)建。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化危化品企業(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，鼓?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T 35547-2017）的標(biāo)準(zhǔn)100%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)合署辦公，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)3個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度峰尾鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、工礦商貿(mào)、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、長(zhǎng)輸管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保按時(shí)序推進(jìn)六類重點(diǎn)路段隱患整治任務(wù)。抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化危化品企業(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，鼓?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T35547-2017）的標(biāo)準(zhǔn)100%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)合署辦公，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)3個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度山腰街道辦事處
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、長(zhǎng)途客運(yùn)、長(zhǎng)輸管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保完成納入2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目的道路交通安全隱患路段整治目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，積極推進(jìn)鐵路防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，加大更新力度改造，進(jìn)一步完善物防技防設(shè)施管理；抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化?；菲髽I(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，鼓?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)4個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度前黃鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、物流園區(qū)、工礦商貿(mào)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑垃圾消納場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保按時(shí)序推進(jìn)六類重點(diǎn)路段隱患整治任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，積極推進(jìn)鐵路防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，加大更新力度改造，進(jìn)一步完善物防技防設(shè)施管理；抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、?；方?jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化?；菲髽I(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升危化品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，鼓?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；發(fā)生2起死亡1人或發(fā)生1起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)3個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
2024年度涂嶺鎮(zhèn)人民政府
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促各地落實(shí)屬地管理責(zé)任，細(xì)化完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。推動(dòng)各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全區(qū)各行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本轄區(qū)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市、區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿?/font>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。針對(duì)水利設(shè)施、房屋安全、群租房、工礦商貿(mào)、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、餐飲場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、長(zhǎng)輸管道等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況持續(xù)深入抓好安全監(jiān)管工作。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，全面提升電動(dòng)自行車銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，確保燃?xì)獍踩蝿?shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌推進(jìn)道路交通安全綜合治理，確保按時(shí)序推進(jìn)六類重點(diǎn)路段隱患整治任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，積極推進(jìn)鐵路防護(hù)設(shè)施隱患排查整治，加大更新力度改造，進(jìn)一步完善物防技防設(shè)施管理；抓好燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶等安全管理。
（七）全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），實(shí)施三年治本攻堅(jiān)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，狠抓責(zé)任落實(shí)。防范重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、危化品經(jīng)營(yíng)安全、安全準(zhǔn)入、油氣長(zhǎng)輸管道、作業(yè)安全等風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施企業(yè)本質(zhì)安全改造、老舊裝置設(shè)備安全整治提升，提高本質(zhì)安全水平；嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等人員考核，深化危化品企業(yè)從業(yè)和監(jiān)管人員安全培訓(xùn)，持續(xù)實(shí)施工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程，提升從業(yè)人員技能素質(zhì)水平。持續(xù)提升?；钒踩a(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，深化雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升，深入推進(jìn)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)中小油氣儲(chǔ)存企業(yè)建設(shè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)，提升信息化智能化管控水平。
（八）深化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全整治。持續(xù)強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存、超范圍經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁采購(gòu)銷售非法渠道、超標(biāo)違禁和禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品；始終保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化追根溯源、行刑銜接，依法嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
（九）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）連片聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（十）嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。嚴(yán)格執(zhí)法處罰，對(duì)列入年度執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%，執(zhí)法監(jiān)察復(fù)查率達(dá)到100%，確保發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為立案查處率達(dá)到100%。密切行刑銜接，配合開(kāi)展危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究工作，強(qiáng)化執(zhí)法的震懾力。健全完善典型執(zhí)法案例定期報(bào)告制度，定期報(bào)送典型執(zhí)法案例，確保典型執(zhí)法案例報(bào)送率、合格率100%。配合開(kāi)展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和評(píng)估等各項(xiàng)工作。
（十一）提升安全生產(chǎn)保障水平。健全完善安全生產(chǎn)專家?guī)?，鼓?lì)企業(yè)聘請(qǐng)專家參與排查整治，引進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。按照泉港區(qū)“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，全面推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。
（十二）嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)資格考試工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的部署要求，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”專項(xiàng)整治工作，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的理念，堅(jiān)決杜絕“不培訓(xùn)、假培訓(xùn)”現(xiàn)象，從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)從業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的管理，健全完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，推動(dòng)培訓(xùn)考核工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（十三）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本級(jí)政府及其部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站和村（社區(qū)）“黨建+網(wǎng)格+應(yīng)急管理”試點(diǎn)建設(shè)，探索基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)新模式。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
（十五）進(jìn)一步加大地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施（預(yù)警液晶終端、廣播系統(tǒng)等）建設(shè)力度；切實(shí)保障已建地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；地震預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施的全年平均在線率在85%以上。
（十六）堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。每發(fā)生1起死亡2人的生產(chǎn)安全事故，年底考評(píng)扣5分；一年內(nèi)發(fā)生5起死亡1人或發(fā)生2起死亡2人的道路交通一般生產(chǎn)安全事故，原則上取消當(dāng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)先資格。嚴(yán)格事故責(zé)任倒查，對(duì)每起一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真組織調(diào)查，并依法依規(guī)公布調(diào)查結(jié)果。
二、消防安全方面
（一）火災(zāi)防控目標(biāo)。遏制一般亡人火災(zāi)的發(fā)生，不發(fā)生較大以上火災(zāi)，不發(fā)生“三合一”亡人火災(zāi)。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間，不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)或有較大影響的火災(zāi)。
（二）落實(shí)消防工作責(zé)任制。落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》要求，建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，將消防工作納入職責(zé)清單，黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)消防安全責(zé)任；將消防工作列入政府工作重要議事日程，下達(dá)消防工作目標(biāo)責(zé)任，開(kāi)展消防工作考核，黨委主要負(fù)責(zé)人每年至少主持召開(kāi)2次黨委會(huì)，每年至少召開(kāi)1次消防工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)研究部署消防工作，分析研判火災(zāi)形勢(shì)，推動(dòng)解決消防安全重大問(wèn)題。充分發(fā)揮消安委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，每半年至少召開(kāi)1次消安委會(huì)議，定期召開(kāi)消安委成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)情況和突出問(wèn)題，研究解決消防安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。將消防工作納入綜合治理、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等工作內(nèi)容，明確消防工作責(zé)任和任務(wù)分工。通報(bào)約談火災(zāi)多發(fā)或發(fā)生較大及以上火災(zāi)的村（社區(qū)）。
（三）組織開(kāi)展隱患整治。按照“抓大防小、控新改舊”思路，推進(jìn)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、集中除患攻堅(jiān)大整治行動(dòng)和打通“生命通道”等重點(diǎn)工作，聚焦高層建筑、大型商業(yè)綜合體、工貿(mào)企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，經(jīng)營(yíng)性自建房、民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所、沿街店鋪、“三合一”、出租屋等“小場(chǎng)所”，民宿、劇本娛樂(lè)、密室逃脫、新能源等“新業(yè)態(tài)”，城中村、“廠中廠”、老舊小區(qū)等“舊區(qū)域”，強(qiáng)化綜合治理，著力提高場(chǎng)所本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)，用現(xiàn)代化手段提升消防安全管理質(zhì)效。組建專家團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展專家“體檢式”檢查和隱患“回頭看”，督促隱患整改銷案。固化大執(zhí)法高壓整治機(jī)制，督促落實(shí)電氣焊、電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管，開(kāi)展城中村、九小場(chǎng)所消防安全治理和試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)在冊(cè)檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的“三合一”進(jìn)行攻堅(jiān)起底，落實(shí)“保命墻”措施。嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患問(wèn)題按期整改驗(yàn)收。做好重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間火災(zāi)防控工作。
（四）夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。明確細(xì)化基層消防工作考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)綜治辦、應(yīng)急辦、綜合執(zhí)法隊(duì)、應(yīng)急救援隊(duì)、消防工作站、專職消防隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、基層網(wǎng)格等結(jié)合自身工作同步開(kāi)展消防安全“5+3”必查等顯見(jiàn)性隱患排查和消防安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化老弱病殘等重點(diǎn)人員幫扶指導(dǎo)，有效預(yù)防“小火亡人”。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T 35547-2017）的標(biāo)準(zhǔn)100%完成達(dá)標(biāo)建設(shè)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)合署辦公，承接部分消防檢查工作；實(shí)體化運(yùn)行消防工作站，并配備消防專職人員。固化多種形式隊(duì)伍日常管理、防火檢查、隱患督改、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、宣傳教育等工作機(jī)制，推進(jìn)“防消宣”一體化工作走深走實(shí)。落實(shí)我省基層綜合行政執(zhí)法體制改革和《福建省人民政府關(guān)于賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處部分行政處罰權(quán)的決定》（閩政文〔2022〕3號(hào)）部署，根據(jù)《泉州市泉港區(qū)人民政府關(guān)于公布賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防行政執(zhí)法事項(xiàng)的通知》（泉港政規(guī)〔2023〕5號(hào)）要求，常態(tài)化、規(guī)范化開(kāi)展消防行政執(zhí)法工作，全面應(yīng)用閩執(zhí)法平臺(tái)鎮(zhèn)街消防執(zhí)法系統(tǒng)和泉州市網(wǎng)格化平臺(tái)消防模塊，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層消防安全履職能力。
（五）抓好基礎(chǔ)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)照《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》落實(shí)具體任務(wù)，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。針對(duì)已到期或不滿足消防安全發(fā)展需求的規(guī)劃文本，及時(shí)啟動(dòng)清理、修訂、完善工作。將消防安全納入鄉(xiāng)村振興、城市更新和舊村及老舊小區(qū)改造、農(nóng)房水電氣改造項(xiàng)目同規(guī)劃、同建設(shè)。落實(shí)省委、省政府2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)2個(gè)行政村微型消防站，督促微型消防站加強(qiáng)人員、器材配備和日常培訓(xùn)演練，常態(tài)化開(kāi)展消防安全宣傳，并納入聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)調(diào)體系。
（六）加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推廣獨(dú)立式智能預(yù)警裝置，在冊(cè)的農(nóng)村留守老人、低保特困老人、殘疾人智能預(yù)警裝置安裝率達(dá)100%。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村災(zāi)情速報(bào)隊(duì)伍建設(shè)，為隊(duì)伍配備衛(wèi)星電話等應(yīng)急通信裝備，確保隊(duì)伍隨時(shí)可聯(lián)會(huì)報(bào)。
（七）強(qiáng)化消防安全宣傳教育培訓(xùn)。落實(shí)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作要求，將消防安全教育納入義務(wù)教育、普法教育、科普教育、國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等范疇；完成“十四五”消防規(guī)劃提升全民消防素質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，青年、中年等在職群體培訓(xùn)覆蓋率達(dá)80%，在校群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%，居家群體宣傳教育覆蓋率達(dá)60%，老弱病殘群體宣傳教育覆蓋率達(dá)100%。注冊(cè)消防宣傳志愿者達(dá)100人，加強(qiáng)消防志愿服務(wù)項(xiàng)目培植。社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全“三提示”和員工“一懂三會(huì)”要求。新聞、廣播、電視、廣電網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信等單位加強(qiáng)經(jīng)常性公益性消防安全宣傳和消防安全隱患曝光。利用火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)宣講、集中約談、會(huì)議通報(bào)等形式，強(qiáng)化火災(zāi)警示教育。
（八）落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)保障。安排必要的資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
附件2
2024年度泉港區(qū)發(fā)展和改革局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，要將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施；定期分析行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決涉及消防安全的重大問(wèn)題。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），配合有關(guān)部門開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。適時(shí)開(kāi)展督查，督促所屬行業(yè)（系統(tǒng)）開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、政策性糧食經(jīng)營(yíng)單位和救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的消防安全管理，指導(dǎo)、督促糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)履行消防安全職責(zé)。
（三）貫徹實(shí)施《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》要求，將消防安全工作相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案；將符合條件的公共消防設(shè)施建設(shè)列入市本級(jí)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃，把消防安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施。
（四）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管，根據(jù)《全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單（2022年版）》，配合消防部門制定消防安全領(lǐng)域信用守信激勵(lì)和失信懲戒管理規(guī)定，建立聯(lián)合懲戒機(jī)制和信用修復(fù)機(jī)制，將消防行政處罰、火災(zāi)事故、重大火災(zāi)隱患等信息記入消防安全信用記錄，納入泉州市信用監(jiān)管體系和聯(lián)合懲戒管理范疇，實(shí)現(xiàn)信用信息互通共享。
（五）推動(dòng)消防安全宣傳教育工作，納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇，加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)人員開(kāi)展消防宣傳教育，年內(nèi)至少開(kāi)展1次全員消防安全教育培訓(xùn)，至少組織1次滅火和疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)以及防滅火和疏散逃生常識(shí)，提升消防安全管理水平和火災(zāi)防范意識(shí)。
（六）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)教育局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)學(xué)校全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)教育機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
（十）落實(shí)校車安全管理責(zé)任，推動(dòng)建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促、指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)校車安全管理制度。
（十一）組織實(shí)施教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)安全防范措施；組織落實(shí)安保人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開(kāi)展無(wú)證無(wú)照幼兒園的打擊和取締工作。
（十二）督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全宣傳教育工作，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，落實(shí)安全教育課程、教材、師資，組織師生員工開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高安全意識(shí)和安防能力；督促指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)生物、化學(xué)試驗(yàn)等教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)及危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會(huì)同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的行為，組織查處將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的行為。
（十三）全區(qū)校園內(nèi)和由學(xué)校組織的活動(dòng)不發(fā)生亡人安全責(zé)任事故。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，要將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇，健全完善學(xué)校消防安全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)等保障措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）、《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，提高消防安全管理水平。負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)、督促學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全管理，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，與學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排。
（三）貫徹落實(shí)教育部 公安部《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見(jiàn)》（教督〔2015〕4號(hào)）和教育部辦公廳、國(guó)家消防救援局辦公室《中小學(xué)校、幼兒園消防安全十項(xiàng)規(guī)定》（教發(fā)廳〔2024〕1號(hào)），按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批消防安全標(biāo)桿單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。督促高等學(xué)校落實(shí)《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室消防安全管理規(guī)范》，確保消防安全。落實(shí)教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，指導(dǎo)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)隱患排查和消防安全管理。
（四）貫徹落實(shí)《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，組織開(kāi)展教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）火災(zāi)隱患排查整治工作。制定本行業(yè)（系統(tǒng)）火災(zāi)隱患排查整治工作方案，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。同時(shí)，定期對(duì)本部門區(qū)屬直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。
（五）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（六）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。督促學(xué)校完善消防安全宣傳教育制度，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核。將消防安全知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師培訓(xùn)內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在高中、大學(xué)軍訓(xùn)科目中安排消防安全教育內(nèi)容。推進(jìn)中小學(xué)校消防安全教育進(jìn)課程，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中小學(xué)校消防安全教育每學(xué)年不少于4課時(shí)。推動(dòng)高校將消防安全宣傳或消防技能課程納入學(xué)生課程，引導(dǎo)高校學(xué)生自主學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)技能。在學(xué)校安全教育平臺(tái)開(kāi)設(shè)消防學(xué)習(xí)專欄，定期推送消防安全知識(shí)。組織本單位人員開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)或演練不少于1次。
（七）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)科學(xué)技術(shù)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。要將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，明確職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）、《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），將消防科技進(jìn)步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）以及年度科研計(jì)劃工作并組織實(shí)施。積極推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)申報(bào)的有關(guān)消防安全的科研項(xiàng)目給予支持，組織指導(dǎo)消防安全重大科技攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)科技成果更好地為火災(zāi)防范、滅火救援工作服務(wù)的目標(biāo)。配合有關(guān)部門開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。指導(dǎo)科技類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)隱患排查和消防安全管理。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作，豐富消防宣傳培訓(xùn)服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展消防知識(shí)科普活動(dòng)。協(xié)同消防部門推進(jìn)全市消防科普教育基地創(chuàng)建，根據(jù)每年科技活動(dòng)周主題安排，積極融入消防知識(shí)科普內(nèi)容，宣傳消防安全和消防科技前沿研究成果，強(qiáng)化消防意識(shí)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。根據(jù)每年科技活動(dòng)周主題安排，積極融入消防安全科普內(nèi)容，宣傳消防安全和消防科技前沿研究成果，加快科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)單位的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。
（五）加強(qiáng)消防安全管理，保障本系統(tǒng)的日常消防安全，所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)工業(yè)和信息化局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)民爆物品生產(chǎn)銷售、陸上油氣長(zhǎng)輸管道、民用船舶制造等有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作，配合有關(guān)部門依法查處拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)。
（十）依法負(fù)責(zé)民爆生產(chǎn)銷售、陸上油氣長(zhǎng)輸管道以及軟件、集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)領(lǐng)域、民用船舶制造安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，推動(dòng)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，提升傳統(tǒng)行業(yè)工藝技術(shù)水平。推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或影響重大的安全事件時(shí)，按規(guī)定報(bào)告，依法組織或參與事故應(yīng)急救援、善后處理、調(diào)查處理等工作。指導(dǎo)推進(jìn)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳教育、目標(biāo)管理、誠(chéng)信管理、責(zé)任保險(xiǎn)等工作，推進(jìn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（十一）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)化工建設(shè)工程涉及的工業(yè)安裝工程（含設(shè)備、工業(yè)管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱）質(zhì)量監(jiān)督管理。鞏固油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。督促各縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃等，加強(qiáng)城市建設(shè)與危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃銜接。
（十二）指導(dǎo)落實(shí)民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。深入開(kāi)展民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化民爆行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
（十三）配合做好打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)工作，強(qiáng)化企業(yè)用電源頭管控。
（十四）全區(qū)不發(fā)生民用爆炸物品生產(chǎn)銷售企業(yè)亡人事故。
（十五）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的消防安全管理。依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。將消防產(chǎn)業(yè)納入應(yīng)急產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同部署、同發(fā)展。督促指導(dǎo)工信安全監(jiān)管領(lǐng)域社會(huì)單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，部署、組織所屬行業(yè)（領(lǐng)域）場(chǎng)所、直屬企業(yè)的火災(zāi)隱患排查整治工作。針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)，切實(shí)提升電動(dòng)自行車本質(zhì)消防安全水平。
（四）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。按照《泉州市工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2024年專項(xiàng)行動(dòng)方案》文件職責(zé)分工和應(yīng)急等相關(guān)部門共同開(kāi)展園區(qū)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)。
（五）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），督促指導(dǎo)各地工信部門推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。
（六）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)民族與宗教事務(wù)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促宗教活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，督促落實(shí)機(jī)制建設(shè)責(zé)任，建立完善保障制度，做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)嚴(yán)密做好風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)清單管理和風(fēng)險(xiǎn)告知，排查治理事故隱患，強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。全面摸清宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本情況，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)管，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）配合相關(guān)部門嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，配合相關(guān)部門嚴(yán)格依法對(duì)宗教場(chǎng)所和宗教場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，要將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇，健全完善宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校消防安全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究解決本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)等保障措施。強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。負(fù)責(zé)加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教院校的消防安全管理，貫徹落實(shí)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)部署開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，持續(xù)組織開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提升行動(dòng)，打造一批本行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿單位，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。
（四）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)民政局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，要將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇，健全完善單位消防安全工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，完善消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。依法落實(shí)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、社會(huì)救助、未成年人保護(hù)、婚姻、殯葬、老年人照料設(shè)施等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全職責(zé)。
（三）貫徹落實(shí)《民政部 公安部關(guān)于印發(fā)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定的通知》（民函〔2015〕280號(hào)）、《民政部 財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程實(shí)施方案〉的通知》（民發(fā)〔2019〕126號(hào)）、《民政部 國(guó)家消防救援局關(guān)于印發(fā)〈養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定〉的通知》（民發(fā)〔2023〕37 號(hào)）以及《福建省消防救援總隊(duì) 福建省民政廳關(guān)于印發(fā)〈福建省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南（試行）〉的通知》（閩消〔2019〕171號(hào)），按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)隱患排查和消防安全管理。
（四）貫徹落實(shí)《公安部 民政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部委關(guān)于積極推動(dòng)發(fā)揮獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器火災(zāi)防控作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消〔2015〕289號(hào)），推動(dòng)未設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水系統(tǒng)的養(yǎng)老院、福利院等場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器，按照職責(zé)分工為在冊(cè)的農(nóng)村的“老弱病殘”特殊群體100%安裝獨(dú)立式智能預(yù)警裝置。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，安排福利彩票公益金支持社會(huì)福利機(jī)構(gòu)采購(gòu)安裝或建設(shè)微型消防站。
（五）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，組織開(kāi)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患排查整治工作。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。同時(shí)，定期對(duì)本部門直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。
（六）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作，通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（七）將消防宣傳教育培訓(xùn)納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施。落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。指導(dǎo)各類福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院、救助站等制定消防安全宣傳教育制度和滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)消防安全教育責(zé)任人，每半年至少進(jìn)行1次全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)，推進(jìn)相關(guān)從業(yè)人員普遍掌握“一懂三會(huì)”，發(fā)動(dòng)助老員將開(kāi)展日常性消防安全宣傳提示納入助老服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。在官方門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)消防學(xué)習(xí)專欄，定期推送消防安全知識(shí)。
（八）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)司法局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深化全市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕1號(hào)），協(xié)同推進(jìn)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)提升應(yīng)急管理領(lǐng)域行政執(zhí)法能力水平。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（五）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求，開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促司法行政系統(tǒng)律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁等法律服務(wù)場(chǎng)所的消防安全管理工作。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。協(xié)助相關(guān)部門清理、修改、更新、完善與消防改革、消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展相關(guān)的地方法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。推動(dòng)加強(qiáng)對(duì)賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍行使消防行政執(zhí)法等工作的法律指導(dǎo)。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位開(kāi)展消防宣傳教育并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。強(qiáng)化“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，督促、指導(dǎo)相關(guān)區(qū)直部門將消防安全教育納入普法清單和普法計(jì)劃，利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)所監(jiān)管的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。做好職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校審批或管理中的行業(yè)消防安全工作。結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)部署要求，開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。做好政府專職消防隊(duì)員、消防文員、企業(yè)專職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），將消防知識(shí)納入有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容。依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)民辦消防安全職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行審批和管理。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（四）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。按照省人社廳、應(yīng)急廳的統(tǒng)一部署，會(huì)同區(qū)消防救援大隊(duì)規(guī)范消防職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)行培訓(xùn)與鑒定相分離制度，協(xié)同組織實(shí)施注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)其資格考試、注冊(cè)、執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育等工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
（五）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)自然資源局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）在涉及安全生產(chǎn)具體項(xiàng)目的規(guī)劃審批中，配合相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)設(shè)施的審查工作。
（十）牽頭做好打擊非法違法采礦工作；依法組織頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)采礦許可證和超越批準(zhǔn)范圍開(kāi)采、資源接近枯竭、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃等礦井關(guān)閉及關(guān)閉是否到位情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；依法查處無(wú)采礦許可證開(kāi)采、以采代探等違法行為。牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織指導(dǎo)并監(jiān)督檢查本地廢棄礦山的治理工作；依法查處尾礦庫(kù)非法占地、用地行為。
（十一）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)要求；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查、治理；指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)本地重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
（十二）組織實(shí)施林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十三）組織實(shí)施森林火災(zāi)防治工作，落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林管理單位及個(gè)人開(kāi)展防火宣傳、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）、《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)）、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），配合制定消防設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)落實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，結(jié)合“平安農(nóng)村”創(chuàng)建、村莊整治、城鎮(zhèn)改造等工作，在國(guó)土空間規(guī)劃編制中同步規(guī)劃建設(shè)和升級(jí)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村消防力量和消防器材配置點(diǎn)、消防水源等設(shè)施。將公共消防安全納入國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。根據(jù)職責(zé)分工，配合消防部門對(duì)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實(shí)施情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。
（四）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日活動(dòng)期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施對(duì)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（十）依法對(duì)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)的建筑施工企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，根據(jù)區(qū)級(jí)權(quán)限，對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行核準(zhǔn)。監(jiān)督管理建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)工作，核發(fā)安全生產(chǎn)考核證書(shū)。
（十一）組織開(kāi)展建筑施工行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳教育、專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、誠(chéng)信管理、工傷保險(xiǎn)、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作，推進(jìn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（十二）配合鐵路部門開(kāi)展全市鐵路交叉道路口“平改立”工程、安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的改造和建設(shè)。
（十三）一般事故控制在省住建廳下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)，不發(fā)生一般以上建筑施工和房屋安全事故。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施；行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收以及備案抽查。負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的消防安全管理。在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定履行消防安全職責(zé)，指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)維修資金對(duì)共用的消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，組織開(kāi)展本行業(yè)本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展服務(wù)區(qū)域內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。落實(shí)老舊小區(qū)改造“四個(gè)必改”內(nèi)容，提升老舊小區(qū)消防安全水平。按職責(zé)履行電動(dòng)自行車“全鏈條”管理責(zé)任，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車和電動(dòng)汽車停放、充電行為以及充電設(shè)施的消防安全管理，及時(shí)勸阻、制止違法違規(guī)行為，會(huì)同有關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)街督促隱患整改到位。會(huì)同消防等部門制定出臺(tái)全市電動(dòng)自行車集中停放充電場(chǎng)所消防安全技術(shù)導(dǎo)則，積極推動(dòng)100%居民住宅區(qū)落實(shí)電動(dòng)自行車集中管理要求措施。持續(xù)深化高層建筑消防安全綜合治理，全面推行高層建筑“樓長(zhǎng)”制。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作。組織對(duì)人員密集場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開(kāi)展專項(xiàng)檢查，依法組織整改一批、拆除一批。針對(duì)建筑外墻采用易燃可燃保溫材料的問(wèn)題，組織建筑物產(chǎn)權(quán)人、使用人或所屬行業(yè)主管部門開(kāi)展排查并逐步落實(shí)更換措施。聯(lián)合有關(guān)部門建立并落實(shí)金屬夾芯板房聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
（四）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入貫徹落實(shí)消防執(zhí)法改革工作，推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收規(guī)范化運(yùn)行，加強(qiáng)與有關(guān)部門證照、許可等信息的交互共享。配合消防救援部門規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消防檢測(cè)的執(zhí)業(yè)行為。落實(shí)《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），將新建停車場(chǎng)列入“十四五”時(shí)期重要工程推動(dòng)建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)公共停車設(shè)施。在推進(jìn)片區(qū)改造、城市更新等項(xiàng)目中，統(tǒng)籌規(guī)劃消防車通道建設(shè)改造。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)物業(yè)住宅小區(qū)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。
（五）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和行業(yè)領(lǐng)域單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作。將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（六）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)交通運(yùn)輸局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微運(yùn)輸企業(yè)延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)生生產(chǎn)安全事故或影響重大的安全事件時(shí)，按規(guī)定報(bào)告，依法組織或參與事故應(yīng)急救援、善后處理、調(diào)查處理等工作。指導(dǎo)加強(qiáng)道路交通事故、水上交通事故（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）應(yīng)急預(yù)案管理并對(duì)事故作出及時(shí)的響應(yīng)和處理。
（九）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管控（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)），健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任體系，嚴(yán)格按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2023年第12號(hào)）要求，落實(shí)各部門、各企業(yè)和單位的責(zé)任，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
（十）加強(qiáng)公交運(yùn)行安全和公路橋梁防護(hù)工作，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。加強(qiáng)“兩客一?！?、內(nèi)河“四類重點(diǎn)船舶”，涉及公路項(xiàng)目的橋梁、事故多發(fā)路段、臨水臨崖道路等安全隱患治理，推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。繼續(xù)加大公路、站場(chǎng)等交通運(yùn)輸安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進(jìn)船型、車型標(biāo)準(zhǔn)化和老舊車船更新改造。
（十一）積極配合鐵路部門，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)級(jí)政府做好鐵路道口“平改立”工程、安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施的改造和建設(shè)工作。
（十二）組織開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳教育、專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、誠(chéng)信管理、責(zé)任保險(xiǎn)、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作，推進(jìn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
（十三）監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸行業(yè)（與海事部門、港口部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）的安全生產(chǎn)。
（十四）組織實(shí)施有關(guān)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法審查運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，督促運(yùn)輸車輛按照規(guī)定安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場(chǎng)）的運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督檢查工作。依法依規(guī)履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。
（十五）組織實(shí)施所轄水路客、貨運(yùn)輸（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除海事部門管轄水域外）水上交通安全。組織監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除海事部門、港口部門職責(zé)范圍外）工作。對(duì)公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測(cè)）實(shí)施安全監(jiān)督管理。公路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)定同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和使用。
（十六）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督內(nèi)河通航水域（與海事部門、港口部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）渡口渡船安全生產(chǎn)工作。按照職責(zé)組織開(kāi)展道路、水路（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）交通安全專項(xiàng)整治工作及隱患排查治理工作，會(huì)同有關(guān)部門及轄區(qū)政府打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為。
（十七）監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛市場(chǎng)的準(zhǔn)入。
（十八）全區(qū)客運(yùn)車輛道路運(yùn)輸事故控制在市交通主管部門下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)；內(nèi)河通航水域水上運(yùn)輸、公路基礎(chǔ)建設(shè)不發(fā)生一般及以上事故。
（十九）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析（與海事部門按各自法定職責(zé)負(fù)責(zé)）。
（二十）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）、《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排1家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。指導(dǎo)督促貨物運(yùn)輸場(chǎng)站、物流運(yùn)輸企業(yè)單位做好火災(zāi)隱患排查和消防安全管理。負(fù)責(zé)在客運(yùn)車站、貨運(yùn)場(chǎng)站及交通工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。負(fù)責(zé)內(nèi)河運(yùn)輸船舶（含浮動(dòng)設(shè)施）的火災(zāi)事故調(diào)查處理。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，持續(xù)組織開(kāi)展貨物運(yùn)輸場(chǎng)站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理提升行動(dòng)，打造一批本行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿單位，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），督促指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（四）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)、漁業(yè)船舶全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施水利工程（含單站總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦及以下水電站）、水利設(shè)施（河道及湖泊堤防、海堤、水閘、渠道等）的安全監(jiān)督管理工作；組織實(shí)施河道采砂的安全監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門查處違法采砂行為；監(jiān)督指導(dǎo)水利工程（含單站總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦及以下水電站）建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。
（十）貫徹落實(shí)《福建省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（福建省人民政府令第106號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)施工等安全管理。
（十一）貫徹落實(shí)《福建省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》，完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全管理，河道非法采砂取締率達(dá)100%。
（十二）加強(qiáng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理和駕駛?cè)?/span>員安全教育，深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動(dòng)。
（十三）組織實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾）安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案；組織實(shí)施拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和督促、指導(dǎo)、檢查、考核發(fā)證工作；組織實(shí)施獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
（十四）督促指導(dǎo)漁業(yè)船舶全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（十五）組織落實(shí)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法組織對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處非法違法行為。
（十六）組織實(shí)施漁業(yè)船舶登記工作、漁業(yè)船員考試發(fā)證及相關(guān)行政許可事項(xiàng)。指導(dǎo)加強(qiáng)漁業(yè)船舶事故應(yīng)急預(yù)案管理并對(duì)事故作出及時(shí)的響應(yīng)和處理；組織落實(shí)漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)督促完善漁船通訊設(shè)施，組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶開(kāi)展海上自救互救，配合做好海上漁船搜救工作。
（十七）組織實(shí)施漁港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開(kāi)展?jié)O港內(nèi)裝卸危險(xiǎn)貨物和漁業(yè)船舶明火作業(yè)的監(jiān)督檢查。
（十八）全區(qū)不發(fā)生水利工程建設(shè)、河道（不含海域）采砂亡人死亡責(zé)任事故，飼料加工、農(nóng)村沼氣等不發(fā)生亡人事故，不發(fā)生一般及以上農(nóng)業(yè)機(jī)械事故，不發(fā)生漁業(yè)船舶較大及以上生產(chǎn)安全事故。
（十九）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
（二十）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，依法依規(guī)履行行業(yè)管理職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施；定期分析行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決涉及消防安全的重大問(wèn)題。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。督促指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高消防安全意識(shí)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促畜禽屠宰行業(yè)、農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)以及獸藥、飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促漁業(yè)(不含水產(chǎn)品市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工流通)、漁港、漁船的消防安全管理，負(fù)責(zé)水上漁船以及漁港水域內(nèi)船舶、設(shè)施的火災(zāi)事故調(diào)查處理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促水利工程（含單站總裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦及以下水電站）、水利設(shè)施的消防安全管理。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署要求，開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。按照要求嚴(yán)格落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），配合有關(guān)職能部門將農(nóng)村消防力量和消防水源、車道、器材等消防基礎(chǔ)設(shè)施納入鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治等改造提升內(nèi)容。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)商務(wù)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），將消防安全工作作為行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面指導(dǎo)、督促商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的消防安全管理工作，督促單位全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。貫徹落實(shí)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)要求，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。指導(dǎo)餐飲場(chǎng)所落實(shí)消防安全責(zé)任，規(guī)范電源火源氣源管理，保證通道暢通和消防設(shè)施完好有效。組織分析評(píng)估本地電子商務(wù)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化行業(yè)消防管理措施，提高安全設(shè)防等級(jí)。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作，通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，確保閉環(huán)整改銷案，切實(shí)提升消防安全管理水平。貫徹落實(shí)《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），鞏固提升商業(yè)綜合體和大型商超達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果，按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），和治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)年度安全教育培訓(xùn)的要求，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)主體責(zé)任。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）本機(jī)關(guān)單位、直屬單位及權(quán)屬場(chǎng)所不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故和有影響火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人或有較大影響的火災(zāi)。
2024年度泉港區(qū)文體旅游局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施文體行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)督管理，督促?gòu)臉I(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)博物館、文物保護(hù)單位、文藝演出單位、劇院、圖書(shū)館、文化館（站）等文體系統(tǒng)所屬單位和重大文化活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)基層群眾文體活動(dòng)加強(qiáng)安全管理，督促上述單位排查和消除事故隱患，落實(shí)安全防范措施。
（十）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游安全實(shí)行綜合治理，指導(dǎo)屬地對(duì)旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織實(shí)施旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作，開(kāi)展A級(jí)景區(qū)安全隱患排查整治。
（十一）全區(qū)經(jīng)營(yíng)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、公共文化場(chǎng)所“三合一”整治合格率100%；全區(qū)不發(fā)生旅游行業(yè)、文體系統(tǒng)生產(chǎn)亡人安全責(zé)任事故。
（十二）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等消防安全工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)文旅行業(yè)消防安全實(shí)行綜合治理，指導(dǎo)各有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)旅行社企業(yè)、星級(jí)飯店消防安全的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)配合景區(qū)主管部門，開(kāi)展 A 級(jí)旅游景區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治。負(fù)責(zé)所屬國(guó)有博物館和文物保護(hù)單位的消防安全監(jiān)管。指導(dǎo)、督促加強(qiáng)體育類場(chǎng)館等公共體育設(shè)施以及大型體育活動(dòng)落實(shí)消防安全管理。在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)積極推行“消防安全管家”年度聘任制，發(fā)揮好首批消防領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c和幫帶作用，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），組織開(kāi)展文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文物保護(hù)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。深化電氣火災(zāi)綜合治理，指導(dǎo)、督促文保單位智慧用電安全建設(shè)，安排部分文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)用于扶持建設(shè)。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。同時(shí)，定期對(duì)本部門直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。落實(shí)國(guó)家消防救援局 文化和旅游部《劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全指南（試行）》，依法依規(guī)指導(dǎo)督促劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所履行消防安全責(zé)任。
（四）貫徹落實(shí)《國(guó)家文物局 公安部關(guān)于印發(fā)〈文物建筑消防安全管理十項(xiàng)規(guī)定〉的通知》（文物督發(fā)〔2015〕11號(hào)）、《國(guó)家文物局 應(yīng)急管理部〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（文物督發(fā)〔2019〕19號(hào)）以及《福建省消防救援總隊(duì) 福建省文物局關(guān)于印發(fā)〈福建省文物建筑消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)指南〉的通知》（閩消〔2019〕51號(hào)），宣傳、推廣《應(yīng)急管理部 國(guó)家文物局關(guān)于印發(fā)〈文物建筑和博物館火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范指南及檢查指引（試行）〉的通知》（應(yīng)急〔2019〕90號(hào)），督促指導(dǎo)文物建筑和博物館加強(qiáng)消防安全管理。落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將消防安全列入文物保護(hù)工作重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)文物建筑管理、使用單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任；按照文物消防安全檢查規(guī)程，對(duì)文物建筑、革命文物開(kāi)展消防安全檢查，對(duì)文物保護(hù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管；配合消防部門對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）發(fā)生火災(zāi)事故的場(chǎng)所開(kāi)展延伸調(diào)查，查明事故責(zé)任。
（五）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)文化娛樂(lè)場(chǎng)所和文物單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”消防管理模式，為文物保護(hù)單位購(gòu)買保險(xiǎn)消防服務(wù)，提升文物消防安全水平。
（六）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。將消防安全宣傳納入公共文化服務(wù)建設(shè)內(nèi)容和旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容，推動(dòng)消防文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極組織開(kāi)展消防安全文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和行業(yè)領(lǐng)域單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。在官方門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)消防學(xué)習(xí)專欄，定期推送消防安全知識(shí)。指導(dǎo)、督促公共娛樂(lè)場(chǎng)所、旅行社、星級(jí)飯店和廳屬公共圖書(shū)館（博物館、文化館）等開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)消防安全宣傳提示。配合相關(guān)部門做好消防宣傳工作。
（七）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)衛(wèi)生健康局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
（三）貫徹落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委 應(yīng)急管理部 國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定（2021年版）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦發(fā)〔2021〕1號(hào)），按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。落實(shí)國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳《托育機(jī)構(gòu)消防安全指南（試行）》，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)隱患排查和消防安全管理，組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。
（四）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，制定本行業(yè)（系統(tǒng)）火災(zāi)隱患排查整治工作方案，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。同時(shí)，定期對(duì)本部門直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。組織分析評(píng)估醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新業(yè)態(tài)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)隱患排查，強(qiáng)化消防管理措施，提高安全設(shè)防等級(jí)。
（五）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（六）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和行業(yè)領(lǐng)域單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，督促指導(dǎo)所轄醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員和職工年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練，普遍掌握“一懂三會(huì)”知識(shí)。在官方門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)消防學(xué)習(xí)專欄，利用單位微信公眾號(hào)、宣傳欄、顯示屏等媒介定期推送消防安全知識(shí)。
（七）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)退役軍人事務(wù)局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本級(jí)烈士紀(jì)念、軍休軍供、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院等機(jī)構(gòu)的消防安全管理。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。引導(dǎo)退役軍人關(guān)注消防、學(xué)習(xí)消防，積極參與消防救援等志愿活動(dòng)。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（四）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)應(yīng)急管理局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理、道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急管理部《安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法》，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<泉港區(qū)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2022〕4號(hào)），開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。全域推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片聯(lián)合執(zhí)法，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)管力量。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力和商貿(mào)（不含燃?xì)夂拖溃┑刃?/span>業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況持續(xù)改善。督促相關(guān)部門健全完善事故信息通報(bào)機(jī)制，做好事故統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。
（十）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。根據(jù)應(yīng)急部地方應(yīng)急管理信息化任務(wù)書(shū)要求，加快推進(jìn)本級(jí)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急救援?dāng)?shù)字化戰(zhàn)場(chǎng)體系建設(shè)（包括現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)、融合通信系統(tǒng)等），盡快完成指揮信息網(wǎng)建設(shè)和防汛高清視頻會(huì)議系統(tǒng)接入工作。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)；定期分析行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全形勢(shì)，及時(shí)研究解決涉及消防安全的重大問(wèn)題。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展行業(yè)針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患，對(duì)一時(shí)難以整改的，列出整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，制定本行業(yè)（系統(tǒng)）火災(zāi)隱患排查整治工作方案，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。持續(xù)開(kāi)展電氣焊、電動(dòng)自行車治理，按職責(zé)履行全鏈條監(jiān)管職責(zé)。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，將安全生產(chǎn)和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，重點(diǎn)指導(dǎo)輕工、紡織企業(yè)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），督促指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和行業(yè)領(lǐng)域單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。將消防安全納入安全主題公園建設(shè)。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）負(fù)責(zé)化工建設(shè)工程安裝的特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理；依法對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)的獲證產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，指導(dǎo)協(xié)調(diào)查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及本部門職能相關(guān)的無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（十）指導(dǎo)依法查處無(wú)須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未取得，便擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；依法吊銷政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；配合有關(guān)部門組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷前置許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門對(duì)商品交易市場(chǎng)的安全檢查并督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)安全責(zé)任。
（十一）組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)<廠>內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等）生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)的安全監(jiān)察工作。組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。
（十二）負(fù)責(zé)對(duì)已進(jìn)行強(qiáng)檢計(jì)量器具備案的安全防護(hù)計(jì)量器具的檢定和相關(guān)計(jì)量監(jiān)督工作；配合食品生產(chǎn)行業(yè)主管部門做好食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)提示提醒工作，負(fù)責(zé)督促藥品（僅零售環(huán)節(jié)）、醫(yī)療器械等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（十三）全區(qū)不發(fā)生特種設(shè)備一般及以上死亡事故。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。指導(dǎo)有關(guān)單位做好消防安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。按照職責(zé)分工對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)的部署，在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)與消防部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息互通、線索互報(bào)，依法查處制售假冒偽劣消防產(chǎn)品違法行為。依法督促特種設(shè)備制造單位做好在特種設(shè)備制造過(guò)程中的消防安全管理，在推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備產(chǎn)品制造及使用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿足有關(guān)消防安全性能及要求，積極推廣應(yīng)用滿足消防安全要求的新材料和新技術(shù)。按照職責(zé)分工與有關(guān)部門共同指導(dǎo)督促藥品（僅零售環(huán)節(jié)）、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)消防安全管理，配合做好餐飲單位消防安全工作。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)，配合有關(guān)部門做好消防安全信用監(jiān)管。做好消防領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)審批工作，重點(diǎn)推動(dòng)民宿、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)等消防領(lǐng)域管理標(biāo)準(zhǔn)研制。
（四）貫徹落實(shí)全市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。按職責(zé)履行電動(dòng)自行車全鏈條監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車及電池生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動(dòng)自行車以及改裝電池行為。依法查處偽劣電氣產(chǎn)品，建立公布曝光、聯(lián)合管理機(jī)制。
（五）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和行業(yè)領(lǐng)域單位人員的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（六）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施城市市政基礎(chǔ)設(shè)施（含城市道路橋梁）、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城?zhèn)污水處理等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，牽頭組織開(kāi)展燃?xì)獍踩a(chǎn)專項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)行為。
（十）負(fù)責(zé)渣土車輛的滴、灑、漏管理及建筑垃圾不在規(guī)定地點(diǎn)卸載等違法行為的監(jiān)督執(zhí)法。
（十一）全區(qū)不發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>一般以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
（十二）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
（十三）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)等保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題，分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），結(jié)合消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，制定本行業(yè)（系統(tǒng)）火災(zāi)隱患排查整治工作方案，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化部署整治，至少摸排2家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。開(kāi)展打通消防“生命通道”行動(dòng)，對(duì)構(gòu)成影響逃生和滅火救援的戶外廣告、違章搭蓋依法拆除,及時(shí)制止和查處違法占用、堵塞、封閉消防車通道和消防車登高操作場(chǎng)地的占道經(jīng)營(yíng)違法行為。負(fù)責(zé)督促城市公園、市容環(huán)衛(wèi)、市政公用行業(yè)的消防安全管理。負(fù)責(zé)排查整治城市園林綠地內(nèi)因城市綠化景觀工程導(dǎo)致堵塞、占用消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地等問(wèn)題。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作。負(fù)責(zé)督促落實(shí)“十四五”時(shí)期市政消火栓建設(shè)規(guī)劃任務(wù)，做好市政消火栓的建設(shè)和維護(hù)，督促供水企業(yè)排查市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓等問(wèn)題，根據(jù)消防救援部門要求改造不符合滅火救援要求的城市消防供水設(shè)施。
（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，指導(dǎo)燃?xì)庑姓鞴懿块T加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩舻雀鞣街黧w的燃?xì)膺`法行為。
（五）持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)違法違法建設(shè)綜合治理，加大人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域巡查執(zhí)法力度，及時(shí)依法處置違法建設(shè)行為，依法拆除采用易燃可燃材料且影響規(guī)劃的彩鋼板房，按職責(zé)配合有關(guān)部門落實(shí)金屬夾芯板房聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制。
（六）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位、下屬單位和本行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)單位的消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。加強(qiáng)消防宣傳陣地建設(shè)，將消防主題公園納入城市生態(tài)建設(shè)，配合消防部門建設(shè)一批集休閑娛樂(lè)、消防文化展示和消防知識(shí)普及等功能為一體的消防宣傳陣地。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（七）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)委宣傳部（新聞出版廣電局）
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施新聞出版、廣播電視行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監(jiān)督管理，督促?gòu)臉I(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。
（十）組織落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)安委會(huì)確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，指導(dǎo)督促?gòu)V播電視臺(tái)等新聞媒體配合政府有關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動(dòng)，配合做好生產(chǎn)安全事故的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作。
（十一）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，明確職責(zé)分工，依法履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。加強(qiáng)消防知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)，指導(dǎo)督促開(kāi)展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
（三）將消防安全宣傳納入公共文化服務(wù)建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)消防文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極組織開(kāi)展消防安全文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。開(kāi)設(shè)消防學(xué)習(xí)專欄，定期推送消防安全知識(shí)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)廣播電視臺(tái)播出機(jī)構(gòu)制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目。鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目，普及消防法律法規(guī)和消防安全常識(shí)，播放消防安全公益廣告和消防安全提示。配合相關(guān)部門做好消防宣傳工作。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)單位開(kāi)展消防宣傳教育，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳活動(dòng)、教育培訓(xùn)和滅火、疏散逃生演練。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)檔案局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)監(jiān)管單位和監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本系統(tǒng)工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定〉等的通知》（閩政辦〔2013〕139號(hào)）、《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉政辦〔2020〕24 號(hào)），根據(jù)本系統(tǒng)工作特點(diǎn)，將消防安全納入安全生產(chǎn)政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；成立志愿消防隊(duì)，提高消防安全知曉率，提升消防工作參與率。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《國(guó)家檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案安全工作的通知》（檔電〔2024〕3號(hào)）、福建省檔案局《關(guān)于組織開(kāi)展檔案館消防安全排查整治工作的通知》（閩檔發(fā)明電〔2023〕17號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，指導(dǎo)本系統(tǒng)開(kāi)展檔案館安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查工作，重點(diǎn)梳理檔案館庫(kù)、實(shí)體、信息、保障機(jī)制等消防安全方面潛在風(fēng)險(xiǎn)，抓好消防工作巡查、考核、督查、督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，排出時(shí)間表，建立臺(tái)賬，對(duì)賬銷號(hào)，確保問(wèn)題隱患見(jiàn)底清零，打造“平安檔案館”。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火、疏散逃生演練，增強(qiáng)全體人員消防安全意識(shí)，確保相關(guān)工作人員熟悉消防器材使用、應(yīng)急處置流程和疏散逃生路徑，熟練掌握?qǐng)?bào)警、救火、逃生等基本技能。加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共建共享，切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理水平。
（五）堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生，不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，加強(qiáng)消防安全隱患排查和安全檢查。
2024年度泉港區(qū)供銷聯(lián)社
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
四、堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)供銷社系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本系統(tǒng)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
六、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、配合相關(guān)部門嚴(yán)格做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，配合相關(guān)部門嚴(yán)格依法對(duì)監(jiān)管單位和監(jiān)管單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，配合相關(guān)部門對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
八、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
九、組織實(shí)施供銷合作社系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，履行安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)，做好煙花爆竹（自營(yíng)部分）等特殊商品的統(tǒng)一歸口經(jīng)營(yíng)管理的安全工作。
十、全區(qū)供銷系統(tǒng)不發(fā)生生產(chǎn)亡人安全責(zé)任事故。
十一、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
2024年度泉港區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；督促所出資企業(yè)加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，營(yíng)造良好的輿論氛圍；督促所出資企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高職工安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）督促所出資企業(yè)把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)所出資企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)所出資企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)所出資企業(yè)落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，督促所出資企業(yè)持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步督促所出資企業(yè)健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）配合相關(guān)部門嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，配合相關(guān)部門嚴(yán)格依法對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。配合相關(guān)部門參加所出資企業(yè)相關(guān)加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)格落實(shí)所出資企業(yè)業(yè)績(jī)考核制度，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。督促所出資企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本企業(yè)制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”，結(jié)合實(shí)際健全“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置能力和水平。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況，加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)，依法督促所出資企業(yè)貫徹落實(shí)消防安全法律、法規(guī)，建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和消防安全責(zé)任制；將消防安全工作落實(shí)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，與企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效薪金掛鉤。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），依法督促所出資企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理。督促所出資企業(yè)根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平，落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性安全生產(chǎn)和消防安全檢查治理，消除安全生產(chǎn)事故隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，強(qiáng)化單位“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。
（三）組織或者參與開(kāi)展所出資企業(yè)消防安全檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施和消除火災(zāi)隱患。貫徹落實(shí)全市消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)部署開(kāi)展專項(xiàng)整治。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。督促所出資企業(yè)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，打造消防安全示范重點(diǎn)國(guó)企。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)所出資企業(yè)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)提升消防安全管理水平。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》和省、市、區(qū)實(shí)施方案，根據(jù)職責(zé)分工，深入開(kāi)展電動(dòng)自行車安全隱患集中整治行動(dòng)，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管。
（四）督促所出資企業(yè)按照《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)）等相關(guān)要求做好消防宣傳教育培訓(xùn)，滅火、疏散逃生演練，提高企業(yè)職工消防安全意識(shí)；督促所出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)、消防安全知識(shí)以及防滅火和疏散逃生常識(shí)，提升消防安全管理水平和火災(zāi)防范意識(shí)。
（五）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)國(guó)防動(dòng)員辦公室
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（六）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。
（二）貫徹落實(shí)福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患。負(fù)責(zé)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）貫徹落實(shí)《福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）和《泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），部署、組織本系統(tǒng)內(nèi)所屬公用人防設(shè)施的火災(zāi)隱患排查整治工作。制定本系統(tǒng)火災(zāi)隱患排查整治工作方案。定期在官方門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布火災(zāi)隱患排查整治工作情況。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)公安分局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項(xiàng)治理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）組織實(shí)施公共安全的監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工，組織實(shí)施民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹公共安全管理，依法查處涉及民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹（含非法燃放）違法犯罪行為。組織依法審查核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證（非營(yíng)業(yè)性），實(shí)施爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
（十）組織實(shí)施大型群眾性活動(dòng)的安全管理，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全許可制度；組織核發(fā)焰火燃放許可證，對(duì)舉辦大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)施安全監(jiān)督檢查。
（十一）根據(jù)部門職責(zé)組織參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，組織依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件。
（十二）組織開(kāi)展爆破作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳教育、專項(xiàng)整治、目標(biāo)管理、誠(chéng)信管理、責(zé)任保險(xiǎn)、查處違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等工作，推進(jìn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。配合做好打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)工作，強(qiáng)化火工品源頭管控。
（十三）全區(qū)不發(fā)生民用爆炸物品運(yùn)輸及爆破使用環(huán)節(jié)亡人事故。
（十四）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)）和《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”消防救援事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知》（泉政辦〔2021〕50號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工開(kāi)展消防安全工作。協(xié)同相關(guān)部門開(kāi)展打通消防“生命通道”行動(dòng)，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為，合理設(shè)置限時(shí)、夜間停車等臨時(shí)占用道路的機(jī)動(dòng)車泊位，建立完善彈性停車、錯(cuò)時(shí)開(kāi)放等政策機(jī)制，暢通信息共享渠道。按職責(zé)履行電動(dòng)自行車管理責(zé)任，依法依規(guī)開(kāi)展電動(dòng)自行車全鏈條管控有關(guān)工作。
（四）將公安派出所消防工作開(kāi)展情況納入公安綜合考評(píng)內(nèi)容，指導(dǎo)督促公安派出所按照《消防法》等有關(guān)法律法規(guī)，積極開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。結(jié)合流動(dòng)人口管理，配合做好居住出租屋消防安全管理工作。按照職責(zé)分工落實(shí)消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，發(fā)動(dòng)公安派出所會(huì)同基層消防工作站、綜合執(zhí)法隊(duì)、網(wǎng)格員等力量開(kāi)展消防“5+3”必查，協(xié)同開(kāi)展九小場(chǎng)所和城中村消防安全治理。
（五）按照《治安管理處罰法》《消防法》和《公安部關(guān)于印發(fā)〈違反公安行政管理行為的名稱及其適用意見(jiàn)〉的通知》（公通字〔2020〕8號(hào)）相關(guān)規(guī)定，依法辦理涉及拘留的16類消防行政案件”。貫徹落實(shí)《泉州市消防救援機(jī)構(gòu)與公安機(jī)關(guān)火災(zāi)調(diào)查協(xié)作辦法》，協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，依法辦理消防救援機(jī)構(gòu)移送的涉嫌刑事犯罪案件。積極支持配合做好滅火和災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好涉災(zāi)涉消輿情的監(jiān)測(cè)、引導(dǎo)和管控工作。
（六）督促森林公安在職責(zé)范圍內(nèi)做好消防安全工作。
（七）督促公安交警部門排查整治由其規(guī)劃設(shè)置在建筑周邊影響建筑滅火救援的停車泊位。
（八）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），做好相關(guān)消防安全宣傳教育。將消防安全納入保安員資格培訓(xùn)考試內(nèi)容。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
2024年度泉港區(qū)生態(tài)環(huán)境局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）組織對(duì)放射性物品的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，組織放射性物品行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)整治、目標(biāo)管理、應(yīng)急管理，督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物品的單位建立安全責(zé)任制，落實(shí)輻射安全和防護(hù)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置過(guò)程中的違法行為。
（九）嚴(yán)格廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的環(huán)境污染防治監(jiān)管。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)屬地監(jiān)督管理；督促指導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任，按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處置”的原則，加強(qiáng)對(duì)納入危險(xiǎn)廢物監(jiān)管范圍廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的收集、貯存、處置的環(huán)境安全管理，消除環(huán)境安全隱患。
（十）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，要將消防工作納入本部門工作部署，明確本單位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，并組織實(shí)施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉政辦〔2020〕24 號(hào)），配合有關(guān)部門開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。適時(shí)開(kāi)展督查，督促本系統(tǒng)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治，按照要求開(kāi)展打通消防“生命通道”工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
（四）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港區(qū)消防救援大隊(duì)
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
四、堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)供銷社系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本系統(tǒng)企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
六、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處消防安全違法行為，嚴(yán)格依法對(duì)消防重點(diǎn)單位和消防重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
八、加強(qiáng)消防應(yīng)急救援體系建設(shè)，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故、公共安全事件、自然災(zāi)害等緊急情況需要應(yīng)急救援時(shí)，聽(tīng)從政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度，承擔(dān)或參加應(yīng)急救援工作；組織推進(jìn)消防安全監(jiān)督管理與應(yīng)急管理信息化建設(shè)工作。加強(qiáng)滅火救援準(zhǔn)備，并對(duì)石化企業(yè)專職消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與指揮調(diào)度。
九、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
十、組織開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和針對(duì)性消防安全專項(xiàng)治理，依法查處消防安全違法行為。組織實(shí)施消防安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)等單位履行消防工作職責(zé)。持續(xù)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治及電氣火災(zāi)、電動(dòng)自行車等消防安全綜合治理，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)消防安全職責(zé)，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑、城中村、“三合一”場(chǎng)所等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所或區(qū)域排查整治。
十一、依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。
十二、負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
十三、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
2024年度泉港區(qū)交警大隊(duì)
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
四、堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展道安治理固本培元“六大提升行動(dòng)”等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
六、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
八、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
九、組織實(shí)施公共安全的監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工，組織實(shí)施民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹公共安全管理，依法查處涉及民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹（含非法燃放）違法犯罪行為。組織依法審查核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證（非營(yíng)業(yè)性），實(shí)施爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理。
十、組織實(shí)施道路交通安全管理，組織制定并實(shí)施道路交通安全管理規(guī)劃、計(jì)劃和措施；組織實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治；開(kāi)展道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳；根據(jù)職責(zé)對(duì)影響安全的道路交通安全設(shè)施提出整改意見(jiàn)；按照工作職責(zé)，對(duì)用于公路營(yíng)運(yùn)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）等道路運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理；組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府和區(qū)道安辦并配合有關(guān)部門治理隱患；指導(dǎo)加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案管理并對(duì)事故作出及時(shí)的響應(yīng)和處理；組織實(shí)施全區(qū)機(jī)動(dòng)車輛登記和駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理，依法查處道路交通安全違法行為。組織本部門履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。
十一、組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理。劃定禁止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛按規(guī)定懸掛或者噴涂安全警示標(biāo)志情況，依法查處相關(guān)違法行為。
十二、根據(jù)部門職責(zé)組織參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。
十三、全區(qū)道路運(yùn)輸堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生較大及以上事故。
十四、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
2024年度湄洲灣港口發(fā)展中心肖厝港務(wù)站
安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，組織本部門健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)監(jiān)督檢查。推動(dòng)本部門嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作。
四、堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
六、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、配合區(qū)交通運(yùn)輸局嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，配合相關(guān)部門加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，配合相關(guān)部門嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
八、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
九、督促港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立裝貨前運(yùn)輸車輛、人員、罐體及單據(jù)等查驗(yàn)制度，嚴(yán)把裝卸關(guān)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
十、組織落實(shí)港口公共航道安全監(jiān)督管理和督促轄區(qū)港口企業(yè)落實(shí)港口生產(chǎn)安全；強(qiáng)化港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存單位主要安全管理人員和裝卸管理人員的從業(yè)資格管理；核發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證；指導(dǎo)督促港區(qū)內(nèi)新、改、擴(kuò)建危貨作業(yè)碼頭、儲(chǔ)罐等落實(shí)安全設(shè)施，并負(fù)責(zé)港口規(guī)劃范圍內(nèi)危險(xiǎn)貨物港口建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查。
十一、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
2024年度泉港海事處安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
二、持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
三、把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
四、堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
六、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
七、強(qiáng)化水上交通監(jiān)管執(zhí)法。貫徹落實(shí)《海上交通安全法》，開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
八、推進(jìn)海上應(yīng)急能力建設(shè)。承擔(dān)泉港區(qū)海上搜救中心的日常工作，有效履行海上搜救職責(zé)，持續(xù)完善“一案三制”（應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體制、機(jī)制和法制）建設(shè)，健全更新海上應(yīng)急“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。履行泉州市泉港區(qū)海域船舶污染應(yīng)急指揮部職責(zé)，加強(qiáng)海上溢油事故應(yīng)急響應(yīng)和處置。指導(dǎo)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)海上交通事故、違法案件調(diào)查處理工作。
九、組織實(shí)施泉港區(qū)海域轄區(qū)內(nèi)船舶安全檢查、進(jìn)出口岸查驗(yàn)、船載貨物安全監(jiān)督等工作，查處轄區(qū)內(nèi)船舶水上交通違法行為。
十、組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)海上通航秩序維護(hù)、海上巡航執(zhí)法、水上水下施工作業(yè)通航安全等監(jiān)督管理工作。
十一、根據(jù)授權(quán)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證工作。開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)船員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理。
十二、開(kāi)展對(duì)管轄水域內(nèi)渡運(yùn)通航秩序的日常巡查，依法實(shí)施渡船的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和安全檢查。
十三、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、險(xiǎn)情報(bào)告及事故統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作制度制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
2024年度泉港區(qū)郵政分公司
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市75條具體措施，落實(shí)省、市安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉政辦〔2020〕24 號(hào)），根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促指導(dǎo)郵政管理行業(yè)和本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。同時(shí)，定期對(duì)本部門直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。
（三）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治，至少摸排1家（處）重大行業(yè)性消防安全突出問(wèn)題或重大火災(zāi)隱患單位，統(tǒng)一報(bào)政府分級(jí)實(shí)施掛牌督辦，堅(jiān)決守牢安全發(fā)展底線。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。按照《泉州市消防安全委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理治本攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》（泉消安委〔2024〕3號(hào)）要求，指導(dǎo)郵政快遞企業(yè)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定完善本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)細(xì)則，打造一批標(biāo)桿示范單位，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，規(guī)范場(chǎng)所消防安全管理運(yùn)行。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），推進(jìn)本行業(yè)本系統(tǒng)工作落實(shí)。加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)消防安全公益宣傳提示。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度泉港供電服務(wù)中心
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作。
（四）堅(jiān)持以“提檔、升級(jí)、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng)，以落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，全力推進(jìn)全域全行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化固本強(qiáng)基，將落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)同步部署、同步發(fā)力、同步推進(jìn)，在全覆蓋推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、事業(yè)單位）落實(shí)年度達(dá)標(biāo)自評(píng)的基礎(chǔ)上，逐步向中小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位延伸開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)審，以落實(shí)全員責(zé)任制、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提升、安全生產(chǎn)星級(jí)管理三個(gè)100%全覆蓋為目標(biāo)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設(shè)，全力打造我區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化3.0版本。
（五）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（六）督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（七）配合相關(guān)部門嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，實(shí)施安全生產(chǎn)分類分級(jí)執(zhí)法，配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，配合相關(guān)部門加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，配合相關(guān)部門嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。
（八）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁?，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（九）全區(qū)不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的大面積停電事故；不發(fā)生負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)、設(shè)備安全事故；電網(wǎng)及電網(wǎng)工程事故堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生一般及以上事故。
（十）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，落實(shí)企業(yè)單位消防安全主體責(zé)任，推廣使用先進(jìn)的電氣火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施。配合開(kāi)展老舊住宅“表下線”火災(zāi)隱患排查整治工作，配合開(kāi)展居民住宅樓配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治等消防安全專項(xiàng)治理。
（三）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（四）所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故和有影響火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人或有較大影響的火災(zāi)。
2024年度泉港區(qū)金融辦
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)“紅黑名單”聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11 號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)所監(jiān)管行業(yè)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治。依法督促所監(jiān)管行業(yè)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度，健全消防安全自主管理機(jī)制。開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)積極推行“消防安全管家”年度聘任制，發(fā)揮好首批消防領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c和幫帶作用，切實(shí)提升消防安全管理水平。組織開(kāi)展所屬行業(yè)（領(lǐng)域）場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等類金融機(jī)構(gòu)和交易場(chǎng)所落實(shí)消防安全管理。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作，加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管。
（四）落實(shí)《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練，提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生一般及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度國(guó)家金融監(jiān)督管理總局惠安監(jiān)管支局
安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任
一、安全生產(chǎn)方面
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)實(shí)施細(xì)則，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，督促所屬行業(yè)落實(shí)管理責(zé)任，細(xì)化完善部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單并落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”原則，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“只管合法、不管非法”等問(wèn)題；持續(xù)厘清新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任，重點(diǎn)解決以往安全生產(chǎn)工作過(guò)程中存在推諉扯皮、監(jiān)管盲區(qū)的情況。督促企業(yè)健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；加大安全生產(chǎn)正反面宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育，定期曝光安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，營(yíng)造良好的輿論氛圍；圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高全民安全意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
（三）把安全生產(chǎn)工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)政策、宣傳教育等方面支持保障安全生產(chǎn)工作；在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、資產(chǎn)管理，投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、審核轉(zhuǎn)報(bào)，行業(yè)準(zhǔn)入條件審核轉(zhuǎn)報(bào)等方面全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“十大行動(dòng)”，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患。
（五）督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控、報(bào)告工作，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)及落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。推動(dòng)企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)“紅黑名單”聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（六）嚴(yán)格貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，按照“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)、領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，并做好行刑銜接，加大危險(xiǎn)作業(yè)行為刑事責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為。開(kāi)展2024年安全生產(chǎn)執(zhí)法提升專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格依法對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”。加強(qiáng)事故調(diào)查分析評(píng)估，對(duì)被明察暗訪發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的企業(yè)主體嚴(yán)格落實(shí)整改、處罰、關(guān)停、移送、警示“五個(gè)一批”，并強(qiáng)化行刑銜接。
（七）推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，督促指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)完成本部門制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
（八）嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、信息報(bào)告和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)制度，建立規(guī)范化信息報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送工作流程，構(gòu)建規(guī)范、統(tǒng)一、高效的信息報(bào)告體系。
二、消防安全方面
（一）貫徹落實(shí)《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化消防安全責(zé)任制落實(shí)堅(jiān)決防范重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)若干措施>的通知》（泉委辦發(fā)〔2022〕11號(hào)），按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，依法履行行業(yè)管理職責(zé)，將消防工作納入本部門、本行業(yè)（系統(tǒng)）工作部署和檢查考評(píng)范疇；建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和管理制度，制定消防工作責(zé)任清單，落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施。行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人每年組織召開(kāi)消防安全工作專題會(huì)，研究本行業(yè)領(lǐng)域消防工作重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題；分管負(fù)責(zé)人要協(xié)調(diào)開(kāi)展相關(guān)消防安全工作，組織督促檢查，抓好工作落實(shí)。提請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域、部門單位消防工作，定期（至少2次）組織分析消防安全形勢(shì)，研究制定針對(duì)性措施。
（二）貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的通知》（閩政辦〔2014〕68號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（閩政辦〔2018〕89號(hào)）和《泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)福建省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的若干意見(jiàn)》（泉港政辦〔2020〕24號(hào)），根據(jù)所監(jiān)管行業(yè)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，將消防安全納入行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，提高消防安全管理水平。依法督促所監(jiān)管行業(yè)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化“四個(gè)能力”建設(shè)，推行風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”和公示承諾制度。按照消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的部署安排，針對(duì)本行業(yè)（系統(tǒng)）重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展專項(xiàng)部署整治。組織本行業(yè)（系統(tǒng)）單位開(kāi)展打通消防“生命通道”排查整治工作，落實(shí)“拆窗破網(wǎng)”措施。同時(shí)，定期對(duì)本部門區(qū)屬直屬單位進(jìn)行消防安全檢查，建立工作臺(tái)賬，逐一填寫單位基本情況、消防安全管理情況和開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治情況。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有效發(fā)揮保險(xiǎn)的市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制和輔助社會(huì)管理功能。
（三）貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉港區(qū)深化消防執(zhí)法改革若干措施〉的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕8號(hào)），根據(jù)職責(zé)分工，深入推進(jìn)消防執(zhí)法改革工作，加強(qiáng)消防安全信用監(jiān)管。通過(guò)聘請(qǐng)消防領(lǐng)域?qū)＜业确绞絽⑴c隱患排查和指導(dǎo)服務(wù)，切實(shí)提升消防安全管理水平。
（四）《泉港區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)“全生命周期”消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作方案的通知》（泉港消安委辦〔2023〕10號(hào)），加強(qiáng)指導(dǎo)本系統(tǒng)消防宣傳教育培訓(xùn)并進(jìn)行督導(dǎo)考核，年內(nèi)至少開(kāi)展1次消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)和1次滅火疏散逃生演練。利用單位微信公眾號(hào)、網(wǎng)站、宣傳欄、顯示屏等媒介定期發(fā)布消防法律法規(guī)和消防安全知識(shí)。
（五）所管轄行業(yè)領(lǐng)域和所屬單位（場(chǎng)所）不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，嚴(yán)控亡人火災(zāi)事故。重大活動(dòng)、重要節(jié)日期間，不發(fā)生亡人火災(zāi)事故。
2024年度中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)有限公司
（泉港轄區(qū)內(nèi)）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任
一、深入貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省、市、區(qū)的實(shí)施細(xì)則，按照“三個(gè)必須”，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)；定期召開(kāi)專題會(huì)，分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決重大問(wèn)題。
二、認(rèn)真宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《福建省安全生產(chǎn)條例》，強(qiáng)化依法治安；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省66條和市區(qū)兩級(jí)75條具體措施，落實(shí)省、市、區(qū)安辦每季度防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的工作提示函，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，采取有力措施消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)開(kāi)展鐵路沿線安全環(huán)境治理，加大鐵路道口“平改立”和線路封閉的推進(jìn)力度，落實(shí)《泉港區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉港區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案的通知》（泉港安委〔2022〕3號(hào)），切實(shí)提升?；繁举|(zhì)安全水平。
三、實(shí)施鐵路生命安全防護(hù)工程，推進(jìn)安全隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，督促所屬單位企業(yè)落實(shí)安全隱患排查治理的各項(xiàng)措施，督促指導(dǎo)政府掛牌督辦重大隱患的整改治理工作。貫徹落實(shí)《中共泉港區(qū)委辦公室 泉港區(qū)人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的若干措施>的通知》（泉港委辦發(fā)〔2021〕6號(hào)），依職責(zé)分工做好相關(guān)工作。落實(shí)防震減災(zāi)抗震救災(zāi)相關(guān)工作職責(zé)。
四、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，圍繞安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要節(jié)假日，以“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程和安全宣傳“五進(jìn)”為載體，持續(xù)推進(jìn)安全宣傳和應(yīng)急科普，提高職工安全意識(shí)和防護(hù)技能。
五、推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理，完成本企業(yè)制定的各類應(yīng)急預(yù)案（包括總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案等）修編工作，健全更新安全生產(chǎn)“預(yù)案庫(kù)”“隊(duì)伍庫(kù)”“專家?guī)臁保M織開(kāi)展應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急救援能力和水平。加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處突保障能力。
六、全區(qū)鐵路運(yùn)輸堅(jiān)決遏制一般性生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保不發(fā)生一般及以上事故。
七、負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35050502000114號(hào)
