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福建省旅游領域基層政務公開標準指引

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于全面推進政務公開和優(yōu)化政務服務的決策部署，圍繞權力運行全流程、政務服務全過程，積極推進旅游領域基層政務公開標準化規(guī)范化，推動政府決策和管理服務更加規(guī)范，進一步提高公開透明度和公眾參與度。各級文化和旅游行政部門要高度重視基層政務公開工作，充分發(fā)揮組織、指導和監(jiān)督作用，認真抓好本指引的貫徹落實，推動本地區(qū)旅游領域基層政務公開標準化規(guī)范化水平提升，更好的服務于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、適用范圍

本指引適用于縣級（市轄區(qū)、縣級市）文化和旅游行政部門組織開展政務公開工作。

三、編制原則

按照“堅持依法依規(guī)、促進利民便民、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、實施動態(tài)調(diào)整”的原則，根據(jù)旅游領域法律法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件，全面梳理與群眾關系密切的行政行為和服務事項（詳見附件《旅游領域基層政務公開標準目錄》，以下簡稱《標準目錄》），明確公開工作機制、流程、方式等規(guī)范及要求，支持各地探索創(chuàng)新工作機制和方式方法，并根據(jù)情況對政務公開標準目錄實施動態(tài)調(diào)整和更新，維護群眾合法權益，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監(jiān)督、好參與。

四、公開事項

《標準目錄》明確了政策文件、公共服務、監(jiān)督檢查、行政處罰等4類一級公開事項，明確了法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件、旅游規(guī)劃、A級旅游景區(qū)基本情況、旅行社名錄、旅游廁所建設情況、旅游提示警示信息、旅游安全應急處置信息、旅游市場舉報投訴信息、文明旅游宣傳信息、隨機抽查事項清單、對旅行社的隨機抽查、對導游的隨機抽查、對在線旅游經(jīng)營者的隨機抽查、對旅行社違法行為的行政處罰、對導游違法行為的行政處罰、對在線旅游經(jīng)營者違法行為的行政處罰等17項二級公開事項。同時，《標準目錄》規(guī)范了每一事項的公開內(nèi)容、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道和載體、公開對象、公開方式和公開層級。各級相關部門單位應在《標準目錄》基礎上，結合本地區(qū)具體工作進行細化和補充完善。

五、公開工作規(guī)范

（一）加強政府信息主動公開。依照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，梳理和編制符合本地實際的旅游領域基層政務公開標準目錄，嚴格落實決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”工作要求。

（二）多渠道開展政策解讀。要加強對基層政務公開工作的宣傳引導和政策解讀，重點做好《標準目錄》應用的解讀工作。加大政策解讀力度，綜合運用政府網(wǎng)站、政務新媒體等渠道，以群眾喜聞樂見、具有地方特色的方式解讀重要政策文件。

（三）積極回應社會關切。要嚴格落實輿情處置回應責任，密切關注旅游領域的重點工作和社會公眾關注的熱點問題等，積極回應，主動發(fā)聲。要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、信息共享共商、快速應對機制，對涉及旅游工作的重大政務輿情及時妥善處置，助力防范化解重大風險。

（四）旅游領域基層政務公開工作實行四級聯(lián)動、協(xié)同推進的工作機制。文化和旅游部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導；省文旅廳負責監(jiān)督、評估全省旅游領域基層政務公開工作；市級文化和旅行政部門負責組織落實本轄區(qū)旅游領域基層政務公開工作；縣級文化和旅游行政部門負責具體實施。

（五）市級文化和旅游行政部門要廣泛收集公眾對旅游領域基層政務公開工作成效的評價意見，持續(xù)改進，不斷提升公眾滿意度和獲得感。省文旅廳負責督促和檢查評估工作，適時委托第三方機構組織實施評估。

附件：旅游領域基層政務公開標準目錄